上海合作組織（下文一律用“上合組織”）自2001年成立以來,在反恐情報(bào)合作方面,規(guī)定了合作的范圍、方式、機(jī)構(gòu)等,并定期交流反恐戰(zhàn)術(shù),進(jìn)行反恐偵查協(xié)作。但是,上合組織的反恐情報(bào)合作機(jī)制仍存在許多問題。一方面,法律規(guī)范缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性,情報(bào)收集、共享力度不足,缺少精通各國語言的專業(yè)情報(bào)人才;另一方面,各成員國之間存在利益糾紛,如領(lǐng)土矛盾、跨界民族矛盾,各國現(xiàn)有資源、反恐需求等也存在差異;加之各國受理性主義觀念束縛,擔(dān)心全方位的反恐情報(bào)合作會(huì)損害本國利益,種種因素限制了反恐情報(bào)合作的深入、有效開展。為了解決這些問題,本文引入建構(gòu)主義理論,從建構(gòu)共同觀念的角度,加強(qiáng)各國凝聚力,完善上合組織反恐情報(bào)合作機(jī)制。本文的主要觀點(diǎn)是:共同觀念建構(gòu)了上合組織反恐情報(bào)合作機(jī)制,并讓這一機(jī)制具有發(fā)展動(dòng)力。文章主要由五部分組成,第一部分闡述了選題的背景與意義,本文的理論視角,梳理了針對(duì)此問題的國內(nèi)外研究現(xiàn)狀。第二部分主要論述了國際體系發(fā)展進(jìn)程與結(jié)構(gòu)演變,上合組織成員國之間主要是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手關(guān)系,處于洛克國際體系的階段。需要通過建構(gòu)共同觀念,形成集體身份,來過渡到互為朋友關(guān)系的康德國際體系。第三部分從成員國身份、利益、共同... 

【文章來源】：中國人民公安大學(xué)北京市

【文章頁數(shù)】：64 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

圖0.2反恐情報(bào)合作機(jī)制的構(gòu)建框架

圖0.1 2001-2017 年上合組織成員國受恐怖襲擊數(shù)量恐怖分子的襲擊目標(biāo)以公共設(shè)施、人員密集區(qū)為主。在襲擊方式上，多數(shù)襲擊使用炸彈/爆炸襲擊，如自殺性人體炸彈和汽車炸彈，達(dá)到 13882 起，占襲擊總數(shù)的 47.6%，尤其是重大恐怖襲擊事件幾乎都是使用炸彈襲擊。這種方式易于實(shí)施，隱蔽性強(qiáng)，非常難以預(yù)防，且自殺式炸彈襲擊的實(shí)施者會(huì)在襲擊中死亡，不必為其設(shè)計(jì)逃離路線，也不會(huì)有被抓捕從而泄露更多與組織有關(guān)信息的風(fēng)險(xiǎn)，因此這種方式越來越多地被各類恐怖組織使用。[1]表 3.2 1970-2017 年各成員國境內(nèi)恐怖襲擊方式統(tǒng)計(jì)襲擊方式 次數(shù)武裝突襲 7743暗殺 2986炸彈/爆炸襲擊 13882基礎(chǔ)設(shè)施襲擊 1394劫持 99

圍繞反恐情報(bào)合作的基本目標(biāo)與原則，明確合作內(nèi)容與范圍、合作方式、合作互助請(qǐng)求程序，以及日常聯(lián)系交流等制度，如圖 5.1 所示。圖0.1 反恐情報(bào)合作機(jī)制理論框架首先，要確定反恐情報(bào)合作的內(nèi)容與范圍。內(nèi)容包括為共同打擊恐怖主義犯罪，而進(jìn)行的反恐情報(bào)交流、偵查協(xié)作、法律文書送達(dá)等活動(dòng)。及時(shí)交流區(qū)域內(nèi)涉恐信息，和有助于進(jìn)行反恐預(yù)警的情報(bào)，并協(xié)助抓捕、遣返相關(guān)人員，必要時(shí)合作開展偵查。[2]各成員國定期組織人員互訪和培訓(xùn)合作，組織進(jìn)行情報(bào)業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)交流。在合作范圍上，及時(shí)針對(duì)恐怖分子的行為性質(zhì)、罪行認(rèn)定、追捕、引渡和審判建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。[1]楊佳. 公安情報(bào)共享的障礙及對(duì)策初探[J]. 四川警察學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，22(03)：70-74.[2]劉猛，汪勇，梅建明. 中國反恐情報(bào)信息國際交流的法制規(guī)范與推進(jìn)理路[J]. 情報(bào)雜志

【參考文獻(xiàn)】：
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碩士論文
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本文編號(hào)：3338728