本文關(guān)鍵詞：歐洲共同避難制度的發(fā)展與反思——以“都柏林規(guī)則”為中心的考察

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【摘要】：自《申根協(xié)定》生效以來(lái),歐盟成員國(guó)逐漸建立起以"都柏林規(guī)則"為核心的共同避難制度。然而,這一制度本身所存在的缺陷,如忽視人權(quán)保護(hù)、責(zé)任分配失衡和效率低下等問(wèn)題,使得其在應(yīng)對(duì)大規(guī)模突發(fā)難民危機(jī)時(shí)顯得相當(dāng)脆弱,并最終在2014年以來(lái)的歐洲難民危機(jī)中幾乎被沖垮,甚至連申根區(qū)也有倒塌的危險(xiǎn)。歐盟委員會(huì)提出的取代"都柏林規(guī)則"的新的避難制度方案雖然對(duì)原有規(guī)則進(jìn)行修正并對(duì)其中的制度性問(wèn)題做出了回應(yīng),但其出臺(tái)的時(shí)空環(huán)境卻對(duì)新方案的通過(guò)和落實(shí)形成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。本文擬從歐洲共同避難制度建構(gòu)的歷史發(fā)展入手,圍繞該規(guī)則核心的"難民申請(qǐng)負(fù)責(zé)國(guó)之確定標(biāo)準(zhǔn)"和"安全國(guó)家"假定的原則及其例外,透過(guò)集體行動(dòng)理論的視角來(lái)解析以"都柏林規(guī)則"為核心的歐洲共同避難制度對(duì)此次難民危機(jī)應(yīng)對(duì)乏力的原因,并對(duì)其進(jìn)行了初步反思。
【作者單位】： 德國(guó)漢堡大學(xué)法學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】： “都柏林規(guī)則” 共同避難 責(zé)任分配 集體行動(dòng) “安全國(guó)家”
【分類(lèi)號(hào)】：D814.1
【正文快照】： 2014年以來(lái),數(shù)百萬(wàn)來(lái)自敘利亞、阿富汗、索馬里等動(dòng)蕩地區(qū)的居民通過(guò)地中海和小亞細(xì)亞進(jìn)入歐洲尋求避難。2015年之后,避難尋求者的人數(shù)迅速增加并在年中一度達(dá)到高峰,給歐盟和各成員國(guó)的避難制度帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)和壓力。剛剛在2015年7月就希臘債務(wù)危機(jī)達(dá)成協(xié)議從而獲得喘息之

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