本文關(guān)鍵詞：“條件性”與國際組織援助行為研究

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【摘要】：隨著后2015可持續(xù)發(fā)展目標日益明朗,援助有效性再度成為國際社會的焦點。當(dāng)前,國際組織作為發(fā)展援助的領(lǐng)導(dǎo)者和協(xié)調(diào)者,正面臨著一系列的挑戰(zhàn)。從組織內(nèi)部看,資金靈活度降低、缺乏監(jiān)管、治理與援助模式老化；從國際環(huán)境看,新型的,以平等協(xié)商為核心的援助模式,以及合作型的發(fā)展伙伴關(guān)系,在逐漸對傳統(tǒng)國際組織的發(fā)展援助構(gòu)成挑戰(zhàn)的同時,也為國際組織提高援助有效性提供參考和借鑒。因此,在新的國際發(fā)展援助格局下,國際組織如何更好地發(fā)揮作用,尤其值得關(guān)注和思考。 自上世紀90年代起,隨著以世界銀行和國際貨幣基金組織為代表的發(fā)展援助機構(gòu)開始推行附帶政治條款的發(fā)展援助,“條件”一詞逐漸與發(fā)展援助產(chǎn)生聯(lián)系。然而,就在這一類型的發(fā)展援助如日中天之時,以有條件轉(zhuǎn)移現(xiàn)金支付為代表的一種新型發(fā)展援助從拉丁美洲開始,逐漸影響到各發(fā)展中國家,在政治條款受到越來越廣泛爭議的同時,行為條件的優(yōu)勢逐漸凸顯出來。同時,盡管條件性與援助有效性的關(guān)系近年來一直是國際發(fā)展研究的熱點,但多數(shù)學(xué)術(shù)討論并未對有條件的發(fā)展援助中的“條件”一詞做出清晰、明確的界定。因此,有必要重新審視并定義發(fā)展援助中的“條件性”。 本文的目的,是重新審視發(fā)展援助中的條件性,結(jié)合國際組織自身特點和優(yōu)勢,為提高發(fā)展援助有效性提出可行建議。為此,作者查閱國際組織統(tǒng)計資料、發(fā)展援助項目評估報告,并結(jié)合相關(guān)文獻,以全面的視角,對條件性與發(fā)展援助有效性的關(guān)系展開分析。首先,本文對國際組織在近年來的發(fā)展援助實踐進行回顧,結(jié)合國際援助發(fā)展體系的新趨勢,提出重新審視“條件性”的必要性；緊接著,本文重新審視發(fā)展援助中的“委托人-代理人”模式,指出附帶政治條件的發(fā)展援助存在的邏輯缺陷,分析附帶行為條件的發(fā)展援助的作用機制與優(yōu)勢,并對二者進行對比分析,從理論上證明實現(xiàn)從政治性向行為性條件轉(zhuǎn)化的合理性；在此基礎(chǔ)上,本文以有條件的現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付在墨西哥的成功經(jīng)驗為案例,為理論論證提供例證；最后,本文對國際組織結(jié)合自身特點,在發(fā)展援助中實現(xiàn)從政治性向行為性條件轉(zhuǎn)變,提出可行性建議。 通過研究,本文認為,面對《巴黎宣言》和《阿克拉行動議程》所倡導(dǎo)的受援助國自主權(quán)和發(fā)展合作伙伴原則,傳統(tǒng)的“委托人-代理人”模式已無法完全解釋援助方與受援助方之間的關(guān)系,原因有二：一是雙方信息不對等并非絕對數(shù)量上的不對等,而是信息內(nèi)容上的不對等；二是國際組織作為發(fā)展援助方,不代表任何國家和群體的利益,雙方原本未達到難以調(diào)和的地步,是附帶的政治條款加劇了這一沖突。國際組織與受援助國應(yīng)致力于建立平等的發(fā)展伙伴關(guān)系,采取綜合措施以加強受援助國能力建設(shè),增強發(fā)展援助的持續(xù)性,保證受援助國對發(fā)展援助具有充分的自主權(quán)。政治性條件的主要缺陷,是沒有充分考慮到受援助者群體的多樣性,對提高援助有效性的實質(zhì)作用有限,且不符合以人為本的國際援助發(fā)展趨勢。與此相對,附帶行為條件的發(fā)展援助著眼微觀,借助受援助國自身機構(gòu),有助于實現(xiàn)對受援助者的監(jiān)督管理,增強項目執(zhí)行的靈活性,推動受援助國的系統(tǒng)建設(shè)。這類發(fā)展援助是非歧視性的,建立在真正的援助方與受援助者平等的基礎(chǔ)之上；其產(chǎn)生的效果是補充性,而非替代性的。 總之,政治因素是影響發(fā)展援助的重要因素,但為發(fā)展援助附帶政治性的條款,既非影響受援助國的政策、為發(fā)展援助提供更好的政治環(huán)境的唯一途徑,也絕非最佳途徑。國際組織應(yīng)充分發(fā)揮在專家和知識方面的優(yōu)勢,幫助受援助國進行知識建設(shè),實施項目評估；發(fā)揮政策傳播和框架建設(shè)作用,及時在成員國中間推廣執(zhí)行良好的項目和成功的發(fā)展經(jīng)驗；充分考慮受援助國特點,根據(jù)特定國家的貧困狀況和基礎(chǔ)設(shè)施完善情況,提高發(fā)展援助的針對性；不同類型的國際組織應(yīng)根據(jù)自身規(guī)模和財力,采取不同的方式,逐步實現(xiàn)發(fā)展援助由政治條件向行為條件的轉(zhuǎn)化。 本研究是對“條件性”與發(fā)展援助關(guān)系的系統(tǒng)梳理和發(fā)展完善,有助于在發(fā)展援助的新格局下,系統(tǒng)化認識“條件性”,促使人們對附帶條件的發(fā)展援助進行再思考,為提高發(fā)展援助的有效性提供借鑒。
【關(guān)鍵詞】：國際組織 發(fā)展援助 援助有效性 條件性
【學(xué)位授予單位】：北京外國語大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：D813
【目錄】：

• 致謝3-4
• 摘要4-6
• Abstract6-10
• 導(dǎo)論10-21
• (一) 選題意義及研究現(xiàn)狀綜述10-19
• 1 附帶政治(結(jié)構(gòu)性)條款的援助10-16
• 2 附帶行為條件的發(fā)展援助16-19
• (二) 研究重點問題及研究方法19-21
• 第一章 國際組織與新的國際發(fā)展援助體系21-29
• (一) 當(dāng)前國際發(fā)展援助體系的新趨勢21-22
• (二) 國際組織與新的國際發(fā)展援助體系22-29
• 1 初期階段：二戰(zhàn)后-20世紀80年代23-24
• 2 成熟階段：20世紀80年代-90年代24-26
• 3 嶄新階段：21世紀初至今26-29
• 第二章 對“條件性”的再解讀29-40
• (一) 對“委托人-代理人”模式的重新審視29-32
• (二) 從政治性到行為性32-40
• 1 政治性條件的缺陷33-34
• 2 行為條件對受援助者的影響機制34-36
• 3 政治性條件與行為條件的關(guān)系36-40
• 第三章 從政治性條件到行為條件：以墨西哥為例40-49
• 第四章 結(jié)論與建議49-52
• (一) 對國際組織的啟示與建議49-50
• (二) 局限性與今后研究方向50-52
• 參考文獻52-59

【參考文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前6條

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本文編號：1007007