本文關(guān)鍵詞：我國(guó)境外非政府組織分類管理研究

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【摘要】：非政府組織在緩解社會(huì)矛盾、進(jìn)行公益服務(wù)中發(fā)揮著舉足輕重的作用,在促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和完善,社會(huì)福利和公益事業(yè)發(fā)展,科技、文化、教育事業(yè)的繁榮,增加社會(huì)就業(yè)等方面發(fā)揮了良好的作用。然而,任何事物都有其兩面性,境外非政府組織在中國(guó)社會(huì)領(lǐng)域里從事公益性活動(dòng)時(shí),由于如思想意識(shí)和價(jià)值觀、活動(dòng)方式、組織形式等不同,可能會(huì)存在一些危害國(guó)家安全、破壞政治穩(wěn)定的潛在危機(jī)。政府如對(duì)境外非政府組織進(jìn)行合理有效的管理,才能最大限度的趨利避害,我國(guó)政府部門(mén)和學(xué)術(shù)界雖已廣泛關(guān)注在華境外非政府組織的管理問(wèn)題,但已有的制度和學(xué)術(shù)成果相對(duì)較少,政府怎樣才能更好地管理境外非政府組織是值得深入研究的問(wèn)題。本文對(duì)境外非政府組織進(jìn)行分類管理的研究,不僅可以對(duì)境外非政府組織的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理,而且可以促進(jìn)境外非政府組織發(fā)揮其真正的作用,為我國(guó)公益事業(yè)做出巨大貢獻(xiàn)。筆者首先確定了非政府組織分類管理這一課題的研究背景、研究意義、研究思路及研究方法,并回顧了國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀學(xué)者研究的相關(guān)內(nèi)容;接著筆者在本文中從境外非政府組織及其分類管理的相關(guān)理論入手,并分析了對(duì)境外非政府組織進(jìn)行分類管理的必要性,如何有效地分類管理境外非政府組織是現(xiàn)階段發(fā)展過(guò)程中必須要重視的問(wèn)題;然后文章再?gòu)奈覈?guó)現(xiàn)在對(duì)境外非政府組織的不同分類入手著重對(duì)境外非政府組織分類管理的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及原因進(jìn)行了總結(jié)分析,行政、法律制度、監(jiān)管和扶持等方面存在的問(wèn)題是影響非政府組織分類管理的重要原因;隨后參考英國(guó)、美國(guó)、德國(guó)等國(guó)在管理非政府組織方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和啟示,借鑒其在立法、資金以及制度保障等方面的合理之處。綜合上述分析,筆者從加強(qiáng)政府層面管理、優(yōu)化境外非政府組織自身管理機(jī)制、健全境外非政府組織監(jiān)管機(jī)制三個(gè)角度入手提出了改善境外非政府組織分類管理的相關(guān)合理建議。
【關(guān)鍵詞】：境外非政府組織 分類管理 公共政策
【學(xué)位授予單位】：湖南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：C912.2
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-10
• 第1章 緒論10-19
• 1.1 選題背景和意義10-12
• 1.1.1 選題背景10
• 1.1.2 選題意義10-12
• 1.2 文獻(xiàn)綜述12-17
• 1.2.1 國(guó)外文獻(xiàn)綜述12-14
• 1.2.2 國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)綜述14-17
• 1.3 研究思路和研究方法17-19
• 1.3.1 研究思路17
• 1.3.2 研究方法17-19
• 第2章 境外非政府組織分類管理的理論分析19-25
• 2.1 相關(guān)概念界定19-20
• 2.1.1 境外非政府組織的定義19-20
• 2.1.2 分類管理的特定內(nèi)涵20
• 2.2 境外非政府組織分類管理的必要性分析20-22
• 2.2.1 境外非政府組織的特殊性20-21
• 2.2.2 為社會(huì)管理體制的構(gòu)建提供參考21
• 2.2.3 政府與非政府組織合作的需求21-22
• 2.3 境外非政府組織分類管理的理論依據(jù)22-25
• 2.3.1 志愿失靈理論22-23
• 2.3.2 公共責(zé)任理論23-24
• 2.3.3 治理與善治理論24-25
• 第3章 我國(guó)境外非政府組織分類管理的問(wèn)題及原因分析25-34
• 3.1 我國(guó)境外非政府組織的不同分類25-29
• 3.1.1 現(xiàn)有政策法規(guī)對(duì)境外非政府組織的分類管理25-26
• 3.1.2 國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)境外非政府組織的分類管理26-27
• 3.1.3 境內(nèi)國(guó)際機(jī)構(gòu)對(duì)在華境外非政府組織的分類管理27-29
• 3.2 境外非政府組織分類管理存在的主要問(wèn)題29-31
• 3.2.1 行政力量的過(guò)多干預(yù)29
• 3.2.2 境外非政府組織的合法性危機(jī)29-30
• 3.2.3 管理職責(zé)不明確30
• 3.2.4 境外非政府組織發(fā)展扶持體系不健全30-31
• 3.2.5 境外非政府組織監(jiān)管漏洞31
• 3.3 境外非政府組織分類管理面臨困境的原因分析31-34
• 3.3.1 現(xiàn)行境外非政府組織法律體系不健全31-32
• 3.3.2 缺乏制度政策保障32-33
• 3.3.3 監(jiān)督機(jī)制不健全33-34
• 第4章 境外非政府組織分類管理的國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)與啟示34-38
• 4.1 國(guó)際經(jīng)驗(yàn)34-36
• 4.1.1 英國(guó)對(duì)非政府組織的管理34-35
• 4.1.2 美國(guó)對(duì)非政府組織的管理35
• 4.1.3 德國(guó)對(duì)非政府組織的管理35-36
• 4.2 啟示36-38
• 4.2.1 立足本國(guó)國(guó)情是非政府組織法律規(guī)范的出發(fā)點(diǎn)36
• 4.2.2 構(gòu)建“全方位”的資金獲取渠道是非政府組織管理的關(guān)鍵36
• 4.2.3 完善的法律法規(guī)使非政府組織管理更加規(guī)范36-37
• 4.2.4 促進(jìn)非政府組織管理需加強(qiáng)第三方力量37-38
• 第5章 關(guān)于促進(jìn)境外非政府組織分類管理的建議38-43
• 5.1 加強(qiáng)政府層面管理38-40
• 5.1.1 完善境外非政府組織分類管理的相關(guān)立法38
• 5.1.2 完善境外非政府組織分類管理38-40
• 5.2 優(yōu)化境外非政府組織自身管理機(jī)制40-41
• 5.3 健全境外非政府組織監(jiān)管機(jī)制41-43
• 5.3.1 設(shè)立專門(mén)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)41
• 5.3.2 加強(qiáng)境外非政府組織的自我監(jiān)督能力41
• 5.3.3 推動(dòng)社會(huì)監(jiān)督與第三方監(jiān)督41-43
• 結(jié)論43-45
• 參考文獻(xiàn)45-48
• 致謝48

【參考文獻(xiàn)】

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