發(fā)布時間：2017-08-04 10:34

  本文關(guān)鍵詞：場域理論視角下的研究生收費并軌政策分析

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【摘要】：人們對于高等教育一直不乏關(guān)注,而對其學(xué)費問題更是討論的焦點。在本�？平逃召M政策實施多年后,由于人們對于接受更高等教育即研究生教育的需求增加,而政府、高校對于研究生教育的成本負擔卻越來越力不從心,在研究生教育需求與供給之間的矛盾不容忽視時,一直對研究生教育實施包辦的政府不得不尋找更好的解決辦法,平衡研究生教育中各方利益群體的利益,制定出更加符合公眾大多數(shù)人利益的研究生教育學(xué)費政策,因此研究生教育收費并軌政策開始逐步實施。由于今年國家教育部發(fā)布通知自2014年起全國正式實施這一政策,使得研究生收費并軌政策又一次走到了輿論的風口浪尖。一方面,人們普遍認為高等教育不是義務(wù)教育應(yīng)該付出一定成本,但另一方面對于是政府、高校還是學(xué)生承擔成本的問題成為爭論的焦點。政府和高校普遍贊同這-政策,而對于需要付費的學(xué)生群體對這一政策的推行質(zhì)疑聲不斷。 高等教育場域中存在具有不同權(quán)力的位置,具有不同利益的群體或權(quán)力集團,處于不同位置的群體所占有的資源、信息都是不平衡的,各利益群體在場域中努力地通過互相對權(quán)力、利益的爭奪實現(xiàn)各自的目標。當場域中的這些利益群體力量極其不平衡,利益分配不均時,就會出現(xiàn)很多問題,場域就會存在混亂、無序的狀況；當場域中的這些利益群體力量接近平衡,利益分配相對適宜時,各方利益群體都能實現(xiàn)目標,從而達到共贏,達到相對有序、良好的狀態(tài)。在研究生教育場域內(nèi),作為主要支撐及主導(dǎo)力量且代表整體利益的政府為實現(xiàn)各方的利益追求,為解決研究生教育需求與供給的矛盾,變革了研究生教育學(xué)費體制,由最開始的研究生免費制度到國家、單位及個人共同收費的雙軌制,再到逐漸全面實施的研究生教育收費并軌制度,以實現(xiàn)國家高等人才的優(yōu)良培育、促進高校研究生教育事業(yè)的健康發(fā)展和滿足學(xué)生對接受高等教育不斷增長的需求。但是政府在代表整體利益的同時也會堅持自身精英群體的利益,而高校從滿足自身團體利益出發(fā),這都與學(xué)生代表的個體利益相沖突。在這些利益沖突與博弈中,政府居于絕對優(yōu)勢位置上,對于教育的控制權(quán)不會完全徹底的放手,市場機制的介入也并不完善,這會導(dǎo)致研究生收費并軌政策不能從根本上解決研究生教育出現(xiàn)的問題。高校處于政府的絕對優(yōu)勢和學(xué)生的劣勢地位之間,由于政府對其一定放權(quán)和學(xué)生的參與度不夠,這會導(dǎo)致普通高校對生源吸引不足、冷熱門專業(yè)分化、學(xué)生的科研創(chuàng)新能力沒有明顯提升、優(yōu)秀生源選擇到國外讀研等問題。學(xué)生居于絕對的劣勢地位,由于學(xué)生群體與政府、高校的地位不對等,學(xué)生付出高昂學(xué)費卻不一定公平的獲得受教育權(quán),而且保障弱勢群體權(quán)利的政策制定還需完善。我國可以借鑒國外研究生收費政策實施效果良好國家的經(jīng)驗,對收費標準依據(jù)差別定價的原則進一步細化,從而實現(xiàn)研究生教育的公平性、規(guī)范性。分析出現(xiàn)這些問題的根本原因主要是政府、高校和學(xué)生群體有史以來的地位不平衡所導(dǎo)致的,其主要原因有政府缺乏相關(guān)的法律支撐,高校缺乏相應(yīng)的監(jiān)管機制。為了解決這些問題,筆者認為可以從三方面即平衡各方利益,制定合理收費標準；完善法律,加強社會對高校的監(jiān)管；改革研究生教育的相關(guān)機制以輔助收費并軌政策的良性運行。 對于研究生教育收費政策的研究大多集中于為何收費,該收多少費,對于收費的監(jiān)督、交不起費怎么辦等環(huán)節(jié)的研究很少。筆者將政策作為一個系統(tǒng),將利益嵌入到研究生收費并軌政策中,對不同利益群體、不同利益行為進行分析,全面地認識和理解政策。而且筆者的研究雖然依賴政策文本,但更重視文本背后因素的研究,例如研究生收費并軌政策由誰制定,為什么這樣制定,哪些人或組織會受到政策積極或消極的影響等。場域內(nèi)利益群體視角的研究,實際上把研究生收費并軌政策看作一個動態(tài)發(fā)展的過程,研究過程中圍繞這些因素政府、高校與學(xué)生的利益選擇。本文主要結(jié)合布迪厄的場域及利益嵌入理論對研究生收費并軌政策作系統(tǒng)的利益分析,通過歷史文獻、網(wǎng)絡(luò)文獻及轉(zhuǎn)述一些代表各方利益人的觀點,分析在研究生收費并軌政策變遷中利益群體的利益選擇和嵌入；分析研究生收費并軌政策產(chǎn)生的積極意義和利益群體力量的不均衡對人們的沖擊、產(chǎn)生的問題以及問題產(chǎn)生的原因；通過分析原因找出促進研究生收費并軌政策中利益群體力量均衡的建議性措施,以實現(xiàn)研究生教育場域的有序、公平、合理、法制。
【關(guān)鍵詞】：教育場域 利益群體 研究生收費 政策分析
【學(xué)位授予單位】：東北財經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號】：G643;C912.4
【目錄】：

• 摘要2-4
• ABSTRACT4-10
• 1 緒論10-26
• 1.1 問題的提出和選題意義10-13
• 1.1.1 問題的提出10-12
• 1.1.2 理論意義12
• 1.1.3 現(xiàn)實意義12-13
• 1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀13-19
• 1.2.1 國外研究生收費政策方面的研究現(xiàn)狀13-15
• 1.2.2 國內(nèi)研究生收費政策方面的研究現(xiàn)狀15-17
• 1.2.3 國內(nèi)高等教育場域利益方面的研究現(xiàn)狀17-19
• 1.3 相關(guān)理論及概念界定19-22
• 1.3.1 場域理論19-20
• 1.3.2 教育場域20-21
• 1.3.3 利益群體21-22
• 1.3.4 研究生收費并軌政策22
• 1.4 研究方法22-23
• 1.4.1 比較研究法22
• 1.4.2 系統(tǒng)分析法22-23
• 1.4.3 利益分析法23
• 1.5 邏輯框架、創(chuàng)新點23-26
• 1.5.1 邏輯框架23-25
• 1.5.2 創(chuàng)新點25-26
• 2 教育場域內(nèi)研究生收費政策變遷中的利益嵌入26-38
• 2.1 研究生教育學(xué)費政策在國內(nèi)歷史演變中的利益分析26-29
• 2.1.1 單一的國家財政公費制階段26-27
• 2.1.2 國家、單位或個人收費并存的雙軌制試行期27
• 2.1.3 國家、單位或個人收費并存的雙軌制全面實行期27-28
• 2.1.4 由研究生全面交費的并軌制正式形成期28-29
• 2.2 研究生教育收費政策歷史演變中的利益嵌入29-32
• 2.2.1 利益追求是教育收費政策變遷的動力29-30
• 2.2.2 利益平衡是教育收費政策變遷的原則30-31
• 2.2.3 利益博弈是教育收費政策變遷的內(nèi)容31-32
• 2.3 研究生教育學(xué)費政策在國際發(fā)展中的利益選擇分析32-38
• 2.3.1 政府以公共利益為主的選擇32-34
• 2.3.2 高校以團體利益為主的選擇34-35
• 2.3.3 學(xué)生以個體利益為主的選擇35-36
• 2.3.4 利益主體選擇差異的原因分析36-38
• 3 研究生收費并軌政策對不同利益群體的影響38-45
• 3.1 研究生收費并軌政策對不同利益群體的積極作用38-42
• 3.1.1 對政府及社會的積極作用38-40
• 3.1.2 對高校的積極作用40-41
• 3.1.3 對受教育者的積極作用41-42
• 3.2 研究生收費并軌政策存在的缺陷42-44
• 3.2.1 普通高校吸引力將減弱冷熱門專業(yè)分化42-43
• 3.2.2 學(xué)生科研創(chuàng)新能力沒有顯著提升43
• 3.2.3 國內(nèi)外政策對比下優(yōu)秀生源可能外流43-44
• 3.3 研究生收費并軌政策存在缺陷的原因44-45
• 3.3.1 各方利益群體的不平衡地位44
• 3.3.2 政府的改革缺乏必要法律支撐44
• 3.3.3 高校缺乏相關(guān)的監(jiān)管機制44-45
• 4 促進利益均衡完善收費并軌政策的建議45-51
• 4.1 制定符合不同利益群體的合理收費標準45-47
• 4.1.1 與社會承受力和地區(qū)經(jīng)濟水平相適應(yīng)45-46
• 4.1.2 與高校類別和不同專業(yè)相適應(yīng)46
• 4.1.3 與學(xué)生學(xué)習方式和學(xué)習階段相適應(yīng)46-47
• 4.2 促進各利益群體對收費政策實施的監(jiān)管47-48
• 4.2.1 政府在立法層面的監(jiān)管47
• 4.2.2 高校在政策實施中的自身監(jiān)管47-48
• 4.2.3 社會各界對收費政策的監(jiān)管48
• 4.3 推進相關(guān)體制改革以輔助收費政策的實施48-51
• 4.3.1 引導(dǎo)大學(xué)進行以特色定位的調(diào)整48-49
• 4.3.2 對研究生培養(yǎng)機制進行改革完善49
• 4.3.3 借鑒國外經(jīng)驗使學(xué)費負擔主體多元化49-51
• 結(jié)束語51-53
• 參考文獻53-57
• 后記57-58

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10 吳佳s，

本文編號：619095