城市社區(qū)治理中的公民參與問題研究
發(fā)布時(shí)間:2022-10-21 18:22
十七大報(bào)告指出,“人民依法直接行使民主權(quán)利,管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè),實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督,對干部實(shí)行民主監(jiān)督,是人民當(dāng)家作主最有效、最廣泛的途徑,必須作為發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn)。要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制,擴(kuò)大基層群眾自治范圍,完善民主管理制度,把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體。”這指明了城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)是發(fā)展基層民主的基本單位。搞好社區(qū)治理,發(fā)展直接參與的基層民主是現(xiàn)實(shí)城市社區(qū)治理和公民參與的前進(jìn)方向,也是理論研究的基本出發(fā)點(diǎn)。 在社會利益日益多元的時(shí)代,我國城市社區(qū)治理是一種自上而下的政府主導(dǎo)的制度創(chuàng)新,這種創(chuàng)新不僅是靜態(tài)的宏觀制度安排,更是國家—市場—社會不斷分化與持續(xù)互動(dòng)的動(dòng)態(tài)過程。雖然政府仍然是社會變革的火車頭,但政府、單位已不再是城市社會資源配置的主體,其他社會組織、社區(qū)公眾和政府一起參與社區(qū)公共事務(wù)管理,形成網(wǎng)狀社區(qū)治理結(jié)構(gòu)。這有利于國家自上而下“還權(quán)于民”,緩和城市社會轉(zhuǎn)型期的各種矛盾,獲取政治合法性的資源,同時(shí)也為公民參與和實(shí)現(xiàn)基層民主提供了直接的制度空間。 公...
【文章頁數(shù)】:243 頁
【學(xué)位級別】:博士
【文章目錄】:
摘要
Abstract
第一章 導(dǎo)論
一、問題的提出與研究的意義
(一) 問題的提出
(二) 研究的意義
二、研究現(xiàn)狀綜述
(一) 國外研究綜述
(二) 國內(nèi)研究綜述
三、研究方法和論文結(jié)構(gòu)
(一) 理論借鑒
(二) 分析框架
(三) 研究方法
(四) 論文結(jié)構(gòu)
第二章 公民參與城市社區(qū)治理概述
一、城市社區(qū)治理和公民參與的概念
(一) 社區(qū)與城市社區(qū)治理
(二) 城市社區(qū)治理的基本原則、特征和類型
(三) 公民參與主體、領(lǐng)域和渠道
二、城市社區(qū)治理與公民參與的關(guān)系
(一) 社區(qū)治理為公民參與提供了制度平臺
(二) 公民參與是城市社區(qū)治理的基礎(chǔ)主體
三、公民參與城市社區(qū)治理的動(dòng)力、能力和方式
(一) 公民參與社區(qū)治理的動(dòng)力
(二) 公民參與社區(qū)治理的能力
(三) 公民參與社區(qū)治理的方式
四、公民參與城市社區(qū)治理的進(jìn)程
(一) 準(zhǔn)備階段的公民參與(1991-1996)
(二) 啟動(dòng)階段的公民參與(1997-2000)
(三) 全面推進(jìn)階段的公民參與(2001-現(xiàn)在)
第三章 公民參與城市社區(qū)治理與民主政治發(fā)展
一、公民參與城市社區(qū)治理的民主價(jià)值
(一) 體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的民主本質(zhì)
(二) 發(fā)展了以社區(qū)為單位的公民社會
(三) 培育了現(xiàn)代公民精神
(四) 鍛煉了現(xiàn)代理性公民
二、公民參與城市社區(qū)治理的民主實(shí)現(xiàn)形式
(一) 選舉民主
(二) 協(xié)商民主
(三) 自治民主
三、基層民主與國家民主在城市社區(qū)的有效銜接
(一) 基層民主與國家民主的銜接場所
(二) "民評官"機(jī)制及其民主效應(yīng)
(三) 社區(qū)人大代表工作站及其民主效應(yīng)
第四章 公民參與城市社區(qū)治理的現(xiàn)實(shí)困境及成因
一、公民參與城市社區(qū)治理的現(xiàn)實(shí)困境
(一) 現(xiàn)有制度的困境
(二) 社區(qū)自組織的困境
(三) 公民文化的困境
(四) 公民自身素質(zhì)的限制
二、公民參與社區(qū)治理困境的成因——以濟(jì)南市M社區(qū)、D社區(qū)為實(shí)例
(一) 問卷的設(shè)計(jì)與回收
(二) 研究的基本變量與假設(shè)
(三) 影響社區(qū)公民參與的因素
第五章 擴(kuò)大公民參與城市社區(qū)治理的對策
一、規(guī)制政府和社區(qū)的權(quán)能
(一) 政府在社區(qū)治理中必須準(zhǔn)確定位
(二) 社區(qū)居委會真正回歸自治地位
(三) 細(xì)化社區(qū)公民參與的制度規(guī)定
二、構(gòu)建多元化的社區(qū)自組織網(wǎng)絡(luò)
(一) 大力發(fā)展社區(qū)非政府組織
(二) 創(chuàng)新社區(qū)自組織的形式
三、構(gòu)建參與型公民文化
(一) 政府:主動(dòng)推動(dòng)公民文化的構(gòu)建
(二) 社區(qū)自組織:發(fā)揮公民意識教育的功能
(三) 公民有序參與:歷練現(xiàn)代公民精神
(四) 社區(qū)社會資本:公民文化的核心要素
四、培養(yǎng)"積極公民資格"的現(xiàn)代公民
(一) 倡導(dǎo)公民直接參與
(二) 關(guān)注公民美德培育
第六章 結(jié)語
一、公民參與社區(qū)治理是社會主義民主的基礎(chǔ)
(一) 推動(dòng)了城市基層民主的發(fā)展
(二) 強(qiáng)化了社會主義民主的基礎(chǔ)
二、公民參與社區(qū)治理是實(shí)現(xiàn)公民權(quán)利的過程
(一) 認(rèn)知公民權(quán)利的學(xué)習(xí)過程
(二) 實(shí)現(xiàn)公民權(quán)利的實(shí)踐過程
三、公民參與社區(qū)治理的"適度"選擇
(一) 避免政府過度動(dòng)員
(二) 公民參與規(guī)模適度
(三) 公民參與形式多樣
(四) 公民參與漸進(jìn)式發(fā)展
實(shí)例、附表
參考文獻(xiàn)
致謝
攻讀博士學(xué)位期間的科研成果
學(xué)位論文評閱及答辯情況表
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]民主化的制度與制度的民主化改革——紀(jì)念鄧小平《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》發(fā)表30周年[J]. 包心鑒. 江漢論壇. 2010(10)
[2]社區(qū)公民參與特殊性之內(nèi)外審視——基于治理視閾[J]. 徐善登. 云南社會科學(xué). 2009(04)
[3]城市社區(qū)治理中的公共參與——以武漢市W社區(qū)論壇為例[J]. 李海金. 中州學(xué)刊. 2009(04)
[4]開放式社區(qū)治理:社區(qū)治理的演化趨勢——基于四個(gè)社區(qū)治理案例的分析[J]. 劉鐸. 甘肅行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2009(03)
[5]日本社區(qū)治理及其啟示[J]. 宋雪峰. 中共南京市委黨校學(xué)報(bào). 2009(03)
[6]西方社區(qū)治理中的公民參與——從登哈特新公共服務(wù)理論實(shí)踐談起[J]. 楊丹華. 陜西行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2009(02)
[7]中外公民參與社區(qū)治理案例的比較分析——基于公共權(quán)力轉(zhuǎn)型的視角[J]. 范思凱. 遼寧行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2009(04)
[8]現(xiàn)代公民意識的覺醒:北京市公民的政治價(jià)值觀報(bào)告[J]. 趙孟營,熊茜,孫瑜香,王慧紅. 中國特色社會主義研究. 2009(02)
[9]國外社區(qū)參與社會管理的特點(diǎn)及其對我國的啟示[J]. 施巍巍,顏少君. 學(xué)術(shù)交流. 2009(02)
[10]農(nóng)村基層社區(qū)當(dāng)下治理模式之反思[J]. 張銘,陸鋒明. 江蘇行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2009(01)
博士論文
[1]城市居民社區(qū)參與模式及動(dòng)員機(jī)制研究[D]. 張曉霞.吉林大學(xué) 2010
[2]城市社區(qū)居民參與研究[D]. 彭惠青.華中師范大學(xué) 2009
[3]當(dāng)代中國政府公共決策中的公民參與問題研究[D]. 石路.華東師范大學(xué) 2007
[4]社區(qū)制基本問題再研究[D]. 曹緒飛.復(fù)旦大學(xué) 2007
[5]社會公民資格權(quán)利研究[D]. 王元華.蘇州大學(xué) 2006
[6]城市社區(qū)情感研究[D]. 單菁菁.中國社會科學(xué)院研究生院 2003
[7]論社區(qū)建設(shè)中的城市基層管理體制創(chuàng)新[D]. 尹維真.華中師范大學(xué) 2002
本文編號:3696148
【文章頁數(shù)】:243 頁
【學(xué)位級別】:博士
【文章目錄】:
摘要
Abstract
第一章 導(dǎo)論
一、問題的提出與研究的意義
(一) 問題的提出
(二) 研究的意義
二、研究現(xiàn)狀綜述
(一) 國外研究綜述
(二) 國內(nèi)研究綜述
三、研究方法和論文結(jié)構(gòu)
(一) 理論借鑒
(二) 分析框架
(三) 研究方法
(四) 論文結(jié)構(gòu)
第二章 公民參與城市社區(qū)治理概述
一、城市社區(qū)治理和公民參與的概念
(一) 社區(qū)與城市社區(qū)治理
(二) 城市社區(qū)治理的基本原則、特征和類型
(三) 公民參與主體、領(lǐng)域和渠道
二、城市社區(qū)治理與公民參與的關(guān)系
(一) 社區(qū)治理為公民參與提供了制度平臺
(二) 公民參與是城市社區(qū)治理的基礎(chǔ)主體
三、公民參與城市社區(qū)治理的動(dòng)力、能力和方式
(一) 公民參與社區(qū)治理的動(dòng)力
(二) 公民參與社區(qū)治理的能力
(三) 公民參與社區(qū)治理的方式
四、公民參與城市社區(qū)治理的進(jìn)程
(一) 準(zhǔn)備階段的公民參與(1991-1996)
(二) 啟動(dòng)階段的公民參與(1997-2000)
(三) 全面推進(jìn)階段的公民參與(2001-現(xiàn)在)
第三章 公民參與城市社區(qū)治理與民主政治發(fā)展
一、公民參與城市社區(qū)治理的民主價(jià)值
(一) 體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的民主本質(zhì)
(二) 發(fā)展了以社區(qū)為單位的公民社會
(三) 培育了現(xiàn)代公民精神
(四) 鍛煉了現(xiàn)代理性公民
二、公民參與城市社區(qū)治理的民主實(shí)現(xiàn)形式
(一) 選舉民主
(二) 協(xié)商民主
(三) 自治民主
三、基層民主與國家民主在城市社區(qū)的有效銜接
(一) 基層民主與國家民主的銜接場所
(二) "民評官"機(jī)制及其民主效應(yīng)
(三) 社區(qū)人大代表工作站及其民主效應(yīng)
第四章 公民參與城市社區(qū)治理的現(xiàn)實(shí)困境及成因
一、公民參與城市社區(qū)治理的現(xiàn)實(shí)困境
(一) 現(xiàn)有制度的困境
(二) 社區(qū)自組織的困境
(三) 公民文化的困境
(四) 公民自身素質(zhì)的限制
二、公民參與社區(qū)治理困境的成因——以濟(jì)南市M社區(qū)、D社區(qū)為實(shí)例
(一) 問卷的設(shè)計(jì)與回收
(二) 研究的基本變量與假設(shè)
(三) 影響社區(qū)公民參與的因素
第五章 擴(kuò)大公民參與城市社區(qū)治理的對策
一、規(guī)制政府和社區(qū)的權(quán)能
(一) 政府在社區(qū)治理中必須準(zhǔn)確定位
(二) 社區(qū)居委會真正回歸自治地位
(三) 細(xì)化社區(qū)公民參與的制度規(guī)定
二、構(gòu)建多元化的社區(qū)自組織網(wǎng)絡(luò)
(一) 大力發(fā)展社區(qū)非政府組織
(二) 創(chuàng)新社區(qū)自組織的形式
三、構(gòu)建參與型公民文化
(一) 政府:主動(dòng)推動(dòng)公民文化的構(gòu)建
(二) 社區(qū)自組織:發(fā)揮公民意識教育的功能
(三) 公民有序參與:歷練現(xiàn)代公民精神
(四) 社區(qū)社會資本:公民文化的核心要素
四、培養(yǎng)"積極公民資格"的現(xiàn)代公民
(一) 倡導(dǎo)公民直接參與
(二) 關(guān)注公民美德培育
第六章 結(jié)語
一、公民參與社區(qū)治理是社會主義民主的基礎(chǔ)
(一) 推動(dòng)了城市基層民主的發(fā)展
(二) 強(qiáng)化了社會主義民主的基礎(chǔ)
二、公民參與社區(qū)治理是實(shí)現(xiàn)公民權(quán)利的過程
(一) 認(rèn)知公民權(quán)利的學(xué)習(xí)過程
(二) 實(shí)現(xiàn)公民權(quán)利的實(shí)踐過程
三、公民參與社區(qū)治理的"適度"選擇
(一) 避免政府過度動(dòng)員
(二) 公民參與規(guī)模適度
(三) 公民參與形式多樣
(四) 公民參與漸進(jìn)式發(fā)展
實(shí)例、附表
參考文獻(xiàn)
致謝
攻讀博士學(xué)位期間的科研成果
學(xué)位論文評閱及答辯情況表
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]民主化的制度與制度的民主化改革——紀(jì)念鄧小平《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》發(fā)表30周年[J]. 包心鑒. 江漢論壇. 2010(10)
[2]社區(qū)公民參與特殊性之內(nèi)外審視——基于治理視閾[J]. 徐善登. 云南社會科學(xué). 2009(04)
[3]城市社區(qū)治理中的公共參與——以武漢市W社區(qū)論壇為例[J]. 李海金. 中州學(xué)刊. 2009(04)
[4]開放式社區(qū)治理:社區(qū)治理的演化趨勢——基于四個(gè)社區(qū)治理案例的分析[J]. 劉鐸. 甘肅行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2009(03)
[5]日本社區(qū)治理及其啟示[J]. 宋雪峰. 中共南京市委黨校學(xué)報(bào). 2009(03)
[6]西方社區(qū)治理中的公民參與——從登哈特新公共服務(wù)理論實(shí)踐談起[J]. 楊丹華. 陜西行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2009(02)
[7]中外公民參與社區(qū)治理案例的比較分析——基于公共權(quán)力轉(zhuǎn)型的視角[J]. 范思凱. 遼寧行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2009(04)
[8]現(xiàn)代公民意識的覺醒:北京市公民的政治價(jià)值觀報(bào)告[J]. 趙孟營,熊茜,孫瑜香,王慧紅. 中國特色社會主義研究. 2009(02)
[9]國外社區(qū)參與社會管理的特點(diǎn)及其對我國的啟示[J]. 施巍巍,顏少君. 學(xué)術(shù)交流. 2009(02)
[10]農(nóng)村基層社區(qū)當(dāng)下治理模式之反思[J]. 張銘,陸鋒明. 江蘇行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2009(01)
博士論文
[1]城市居民社區(qū)參與模式及動(dòng)員機(jī)制研究[D]. 張曉霞.吉林大學(xué) 2010
[2]城市社區(qū)居民參與研究[D]. 彭惠青.華中師范大學(xué) 2009
[3]當(dāng)代中國政府公共決策中的公民參與問題研究[D]. 石路.華東師范大學(xué) 2007
[4]社區(qū)制基本問題再研究[D]. 曹緒飛.復(fù)旦大學(xué) 2007
[5]社會公民資格權(quán)利研究[D]. 王元華.蘇州大學(xué) 2006
[6]城市社區(qū)情感研究[D]. 單菁菁.中國社會科學(xué)院研究生院 2003
[7]論社區(qū)建設(shè)中的城市基層管理體制創(chuàng)新[D]. 尹維真.華中師范大學(xué) 2002
本文編號:3696148
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