政府購買社工服務(wù)第三方評估存在的問題分析 ——以濟南市歷下區(qū)為例
發(fā)布時間:2021-07-23 04:54
上世紀80年代以來,隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,社會力量逐漸興起并得到快速發(fā)展,政府開始推行政府購買社工服務(wù)。在政策倡導(dǎo)下,上海、深圳和廣州等地紛紛開始購買社工服務(wù),并形成了具有自身特色的購買模式;其中,濟南市也緊跟時代發(fā)展的步伐,最早于2008年開始探索政府購買社工服務(wù)。但政府購買社工服務(wù)在快速發(fā)展的同時,也出現(xiàn)了購買效率低下、公共責(zé)任缺乏、服務(wù)對象不滿意以及購買尋租等問題。為了應(yīng)對諸多難題,政府開始關(guān)注對政府購買社工服務(wù)的監(jiān)督管理。其中,第三方機構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢與中立性引發(fā)社會各界諸多關(guān)注,第三方評估逐漸成為承接政府監(jiān)管職能的重要制度選擇。然而,第三方評估在政府購買社工服務(wù)領(lǐng)域尚屬新生事物,其發(fā)展仍面臨諸多難題,如:評估機構(gòu)合法性、專業(yè)性和獨立性欠缺,政府監(jiān)管不到位,評估結(jié)果運用范圍有限等。隨著第三方評估制度的不斷普及與深入,這些難題日益成為阻礙政府購買社工服務(wù)進程的絆腳石,引發(fā)各界密切關(guān)注。因此,通過研究總結(jié)當(dāng)前政府購買社工服務(wù)第三方評估存在的問題,并在政府部門和社會力量的共同努力下找出對癥良藥,對于實現(xiàn)政府購買社工服務(wù)的良好運作、促進政社合作與社會組織發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。本文主要采...
【文章來源】:山東大學(xué)山東省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校
【文章頁數(shù)】:71 頁
【學(xué)位級別】:碩士
【文章目錄】:
中文摘要
ABSTRACT
第1章 導(dǎo)論
1.1 選題背景和選題意義
1.1.1 選題背景
1.1.2 選題意義
1.2 研究綜述
1.2.1 政府購買社工服務(wù)的問題研究
1.2.2 第三方評估的相關(guān)研究
1.3 主要內(nèi)容和研究方法
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究方法
1.4 主要創(chuàng)新與不足
第2章 基本概念和理論基礎(chǔ)
2.1 基本概念
2.1.1 社會工作服務(wù)
2.1.2 政府購買社工服務(wù)
2.1.3 政府購買社工服務(wù)第三方評估
2.2 理論基礎(chǔ)
2.2.1 新公共管理理論
2.2.2 治理理論
第3章 政府購買社工服務(wù)第三方評估的發(fā)展現(xiàn)狀——以濟南市歷下區(qū)為例
3.1 我國政府購買社工服務(wù)第三方評估的發(fā)展現(xiàn)狀
3.1.1 政府購買社工服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀
3.1.2 政府購買社工服務(wù)第三方評估的發(fā)展現(xiàn)狀
3.2 濟南市歷下區(qū)的案例分析
3.2.1 歷下區(qū)政府購買社工服務(wù)概述
3.2.2 第三方評估開展情況
第4章 社區(qū)政府購買社工服務(wù)第三方評估存在的問題
4.1 政府職能轉(zhuǎn)變不到位
4.2 第三方機構(gòu)的發(fā)展困境
4.2.1 合法性不足
4.2.2 專業(yè)性不足
4.2.3 獨立性不足
4.2.4 公信力不足
4.3 第三方評估體系不完善
4.3.1 需求評估缺位
4.3.2 評估方案"一刀切"
4.3.3 評估程序與方法有待改進
4.3.4 評估結(jié)果運用不充分
第5章 促進政府購買社工服務(wù)第三方評估的發(fā)展建議
5.1 明確法律地位,加強行業(yè)規(guī)范建設(shè)
5.1.1 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念
5.1.2 明確法律地位
5.1.3 加強行業(yè)規(guī)范建設(shè)
5.2 優(yōu)化評估工作制度
5.2.1 建立科學(xué)的第三方評估機構(gòu)遴選機制
5.2.2 加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)
5.2.3 完善評估指標(biāo)體系
5.2.4 改進評估方式與程序
5.2.5 完善評估結(jié)果運用機制
5.2.6 完善信息公開機制
5.3 保障第三方評估資金的長期穩(wěn)定與獨立
5.4 構(gòu)建多元化監(jiān)管體系
5.4.1 加強合同治理
5.4.2 促進行業(yè)自律
5.4.3 引入社會監(jiān)督
結(jié)語
參考文獻
附錄
致謝
學(xué)位論文評閱及答辯情況表
【參考文獻】:
期刊論文
[1]公共服務(wù)供給機制創(chuàng)新:一個新的分析框架[J]. 郁建興,吳玉霞. 學(xué)術(shù)月刊. 2009(12)
[2]淺議我國NGO管理中的第三方評估機制[J]. 王春英. 學(xué)會. 2009(06)
[3]中國政府績效評估研究進展[J]. 倪星,付亞東. 行政論壇. 2008(03)
[4]我國第三方政府績效評價組織的自律實現(xiàn)問題探析[J]. 包國憲,張志棟. 中國行政管理. 2008(01)
本文編號:3298640
【文章來源】:山東大學(xué)山東省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校
【文章頁數(shù)】:71 頁
【學(xué)位級別】:碩士
【文章目錄】:
中文摘要
ABSTRACT
第1章 導(dǎo)論
1.1 選題背景和選題意義
1.1.1 選題背景
1.1.2 選題意義
1.2 研究綜述
1.2.1 政府購買社工服務(wù)的問題研究
1.2.2 第三方評估的相關(guān)研究
1.3 主要內(nèi)容和研究方法
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究方法
1.4 主要創(chuàng)新與不足
第2章 基本概念和理論基礎(chǔ)
2.1 基本概念
2.1.1 社會工作服務(wù)
2.1.2 政府購買社工服務(wù)
2.1.3 政府購買社工服務(wù)第三方評估
2.2 理論基礎(chǔ)
2.2.1 新公共管理理論
2.2.2 治理理論
第3章 政府購買社工服務(wù)第三方評估的發(fā)展現(xiàn)狀——以濟南市歷下區(qū)為例
3.1 我國政府購買社工服務(wù)第三方評估的發(fā)展現(xiàn)狀
3.1.1 政府購買社工服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀
3.1.2 政府購買社工服務(wù)第三方評估的發(fā)展現(xiàn)狀
3.2 濟南市歷下區(qū)的案例分析
3.2.1 歷下區(qū)政府購買社工服務(wù)概述
3.2.2 第三方評估開展情況
第4章 社區(qū)政府購買社工服務(wù)第三方評估存在的問題
4.1 政府職能轉(zhuǎn)變不到位
4.2 第三方機構(gòu)的發(fā)展困境
4.2.1 合法性不足
4.2.2 專業(yè)性不足
4.2.3 獨立性不足
4.2.4 公信力不足
4.3 第三方評估體系不完善
4.3.1 需求評估缺位
4.3.2 評估方案"一刀切"
4.3.3 評估程序與方法有待改進
4.3.4 評估結(jié)果運用不充分
第5章 促進政府購買社工服務(wù)第三方評估的發(fā)展建議
5.1 明確法律地位,加強行業(yè)規(guī)范建設(shè)
5.1.1 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念
5.1.2 明確法律地位
5.1.3 加強行業(yè)規(guī)范建設(shè)
5.2 優(yōu)化評估工作制度
5.2.1 建立科學(xué)的第三方評估機構(gòu)遴選機制
5.2.2 加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)
5.2.3 完善評估指標(biāo)體系
5.2.4 改進評估方式與程序
5.2.5 完善評估結(jié)果運用機制
5.2.6 完善信息公開機制
5.3 保障第三方評估資金的長期穩(wěn)定與獨立
5.4 構(gòu)建多元化監(jiān)管體系
5.4.1 加強合同治理
5.4.2 促進行業(yè)自律
5.4.3 引入社會監(jiān)督
結(jié)語
參考文獻
附錄
致謝
學(xué)位論文評閱及答辯情況表
【參考文獻】:
期刊論文
[1]公共服務(wù)供給機制創(chuàng)新:一個新的分析框架[J]. 郁建興,吳玉霞. 學(xué)術(shù)月刊. 2009(12)
[2]淺議我國NGO管理中的第三方評估機制[J]. 王春英. 學(xué)會. 2009(06)
[3]中國政府績效評估研究進展[J]. 倪星,付亞東. 行政論壇. 2008(03)
[4]我國第三方政府績效評價組織的自律實現(xiàn)問題探析[J]. 包國憲,張志棟. 中國行政管理. 2008(01)
本文編號:3298640
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