【摘要】：我國(guó)很多大城市如深圳、廣州、杭州等都紛紛嘗試政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)，在摸索的過(guò)程中取得了一定的經(jīng)驗(yàn)，出現(xiàn)的問(wèn)題也為我國(guó)學(xué)者的研究提供了有意義的素材，因而需要深入探討這些城市在購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。而S市也探索開(kāi)展政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)，但在制度不健全、社會(huì)環(huán)境不完善、政府角色定位不明確等因素的共同作用下，導(dǎo)致S市在購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)過(guò)程中呈現(xiàn)出很多不足。因此，以S市政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)為例進(jìn)行研究，不僅有理論價(jià)值，而且有現(xiàn)實(shí)意義。 研究根據(jù)社會(huì)支持理論、有限政府理論、公平交易理論以及公共服務(wù)外包理論等理論為依據(jù)，采用文獻(xiàn)研究法、比較分析法和實(shí)證研究法，在S市政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)調(diào)查的基礎(chǔ)之上，對(duì)S市政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，認(rèn)為政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)存在以下問(wèn)題：一是社會(huì)工作服務(wù)水平有待提高，由于我國(guó)的社會(huì)工作專業(yè)仍在發(fā)展階段，社會(huì)工作者隊(duì)伍的整體素質(zhì)較差，影響所提供的社會(huì)工作服務(wù)，，導(dǎo)致社會(huì)工作服務(wù)水平有待提高；二是社工組織權(quán)利缺乏有效保障，政府對(duì)社工組織的認(rèn)識(shí)還不夠準(zhǔn)確，不能從制度上和行為上有效保障社工組織的權(quán)利；三是社會(huì)環(huán)境有待改善，政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)的相關(guān)制度和政策跟不上，群眾認(rèn)知度低，導(dǎo)致社會(huì)環(huán)境有待改善的問(wèn)題；四是購(gòu)買合同缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的格式規(guī)范，服務(wù)合同書(shū)欠缺系統(tǒng)性、權(quán)威性，導(dǎo)致服務(wù)合同缺乏規(guī)范性；五是購(gòu)買服務(wù)的領(lǐng)域不明確，政府不明確社會(huì)工作服務(wù)的購(gòu)買內(nèi)容和方式，導(dǎo)致購(gòu)買服務(wù)的領(lǐng)域不明確。進(jìn)而分析認(rèn)為存在問(wèn)題的成因是：政府與社工組織的關(guān)系不對(duì)等，雙方關(guān)系的不對(duì)等引起社工組織權(quán)利缺乏有效保障、社會(huì)環(huán)境有待改善等問(wèn)題；政府角色定位不明確引起社會(huì)環(huán)境有待改善的問(wèn)題；社工人員素質(zhì)偏低，所提供的社會(huì)工作服務(wù)質(zhì)量不高，引起社會(huì)工作服務(wù)水平有待提供的問(wèn)題；對(duì)社工組織的管理不夠規(guī)范，引起購(gòu)買合同缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的格式規(guī)范、社工組織權(quán)利缺乏有效保障等問(wèn)題；購(gòu)買方式不盡合理，引起購(gòu)買服務(wù)的領(lǐng)域不明確的問(wèn)題；社工組織與社會(huì)工作者的關(guān)系不協(xié)調(diào)，雙方關(guān)系的不協(xié)調(diào)影響所提供的社會(huì)工作服務(wù)，引起社會(huì)工作服務(wù)水平有待提高、社會(huì)環(huán)境有待改善等問(wèn)題。其中政府與社工組織的關(guān)系不對(duì)等是問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合購(gòu)買理論提出解決的對(duì)策是：厘清政府與社工組織的關(guān)系、明確政府角色的定位、加強(qiáng)社工人員的專業(yè)培訓(xùn)、加強(qiáng)對(duì)社工組織的監(jiān)督管理、積極探索購(gòu)買模式、改善購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)的社會(huì)環(huán)境、規(guī)范服務(wù)合同和服務(wù)領(lǐng)域等。
【學(xué)位授予單位】：西北農(nóng)林科技大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號(hào)】：C916

【參考文獻(xiàn)】

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