【摘要】：資源動員是指組織利用環(huán)境獲得稀缺而有價值的資源以維持運轉(zhuǎn)的能力,即有能力獲得達至目標(biāo)的工作方式。對于主要依賴于外界資源的慈善組織來說,無論其是官辦還是民辦,資源動員都是其生存之根本。當(dāng)然,官民兩類慈善組織在資源動員路徑與方式上必定有不同,通過比較找出其不同的原由、各自的優(yōu)勢、互補融合的可能,以構(gòu)建出理想的資源動員模型是主要的研究目標(biāo)。而且,目前官辦慈善組織的“去行政化”成為顯性議題,去什么?保留什么?如何去?只有在充分明白兩類慈善組織運作的本質(zhì)與邏輯基礎(chǔ)上,我們才能進行判斷與抉擇,而不是盲目的“去行政化”。資源動員是貫穿慈善組織運作始終的一個過程,以其為視角來探討以上問題,采用選取富有代表性個案進行比較研究較為適宜。 因此,本研究在對我國慈善組織資源動員實踐與研究文獻的總結(jié)分析上,借鑒合法性、社會認(rèn)同、社會交換等理論工具,分析比較了慈善組織資源動員的合法性、公信力、動員技術(shù)三個要素的運作,對要素運作中所展現(xiàn)的動員結(jié)果、動員路徑、動員邏輯也進行了比較分析。論述分析的主要觀點如下： (一)官民慈善組織在資源動員的合法性、公信力、動員技術(shù)這三個要素的運作上有很大差異,從而形成不同的動員路徑和框架。 官辦慈善組織作為政體結(jié)構(gòu)內(nèi)的組成部分,其資源動員主要依賴政府的組織安排與制度化資源,行政合法性要素的運作統(tǒng)合了公信力與動員技術(shù)要素,形成“依附性”的動員路徑和“政慈一體化”的動員框架。民間慈善組織資源動員以“共意性”為主要特征,公信力要素的運作顯著,這表現(xiàn)為其作為社會域內(nèi)的重要組織形態(tài),主要依賴組織的公信力,以及與政府、企業(yè)、同類組織、公民之問的良好嵌入性關(guān)系網(wǎng)絡(luò)來達成目標(biāo),形成“嵌入一體化”的動員框架。 (二)官民慈善組織資源動員邏輯具有同一性：遵循互惠利他邏輯,創(chuàng)造社會交換價值鏈來獲取資源。 互惠是慈善組織在資源動員中使各參與主體的需求得到滿足,利他價值是慈善組織資源動員的目標(biāo)也是互惠交換得以可能的根本。因為慈善利他行為能提供道德、尊敬、形象、自我發(fā)展等社會資源。慈善組織可以通過項目、活動或儀式,將這些社會資源與潛在的擁有可捐贈的經(jīng)濟資源者進行對接,從而獲得以人、財、物為主的實體慈善資源。所以,慈善組織(動員主體)以滿足捐助參與者和服務(wù)對象的多重需求為出發(fā)點(需求主體),然后通過設(shè)計多樣互動平臺,在與捐助參與者(動員客體)持續(xù)的非等價的交換互動中,將可能的潛在的利已驅(qū)動和顯在的利他驅(qū)動結(jié)合,實現(xiàn)從需求主體至動員主體再到動員客體然后回到需求主體的互惠利他循環(huán)鏈。 但官民慈善組織資源動員的互惠利他邏輯也有內(nèi)在差異。官辦慈善組織資源動員的運作動力、動員潛力及服務(wù)效果都源于政府與慈善組織之間的同體異形關(guān)系,具有強烈的為國家政績服務(wù)的目標(biāo)取向；服務(wù)對象在互惠利他鏈中只是單純的單向度的接受款物者,不具有參與性與主體性；慈善組織資源動員能力和效率與組織成長之間相關(guān)性不明顯；這一互惠利他鏈具有單向流動性強特點。而民間慈善組織的資源動員以促進組織自身的成長和社會發(fā)展為目標(biāo),它以多層面項目活動作為啟動原點,促進資源在慈善組織、動員對象、服務(wù)對象、國家政府之間的良性循環(huán);服務(wù)對象也是傳遞公益慈善價值并提供服務(wù)的主體之一,其動員的互惠利他鏈具有多向循環(huán)流動的特點。 (三)構(gòu)建了慈善組織資源動員互惠利他鏈的理想模式。官辦慈善組織近兩年遭遇了接二連三的的公信力危機事件,這使如何弱化官辦慈善組織的行政色彩,打破其資源壟斷地位,促進其轉(zhuǎn)型成為重要問題。而民辦慈善組織面臨如何抓住機會增強獨立性與自主性,提升資源動員能力問題。實踐經(jīng)驗表明,官辦慈善組織轉(zhuǎn)型后依然保持著它與國家之間的關(guān)系網(wǎng)絡(luò),如扶貧基金會。民間慈善組織的資源動員能力和政府的培育支持也是不能分離的。所以,慈善組織的資源動員要打破國家與社會、官方與民間這樣二元區(qū)分框架,形成“國家在社會中”的互惠利他循環(huán)鏈：慈善組織通過合法性、公信力、動員技術(shù)等要素的有效運作,讓公眾與企業(yè)開心地捐贈出資源,使公眾與企業(yè)放心地讓慈善組織有效輸送資源,服務(wù)對象積極參與資源的傳遞,國家更有力地投入制度化資源,從而吸引公眾與企業(yè)下次更開心地捐贈出更多資源。這里的制度化資源是指國家統(tǒng)一規(guī)制公平的資源競爭環(huán)境,培育社會監(jiān)督機制,支持民間的專業(yè)性評估機構(gòu),以幫助社會公眾對慈善組織的規(guī)范性進行鑒別并作出捐贈選擇,而并不根據(jù)組織的出身背景來給予特有的機會或資源。 事實上,慈善組織運作中的互惠利他鏈也正是其社會發(fā)展功能得以實現(xiàn)的內(nèi)在邏輯。因為慈善組織的資源動員是一個將經(jīng)濟理性與道德責(zé)任、生命價值、社會發(fā)展很好地融合在一起的一個場域。它是一個聯(lián)接社會各方的關(guān)系體,在這個關(guān)系體的運作中,人與人之間、群體與群體之間、組織與組織之間因為一個共同的美好目標(biāo)——公益慈善作為紐帶而聚集在一起,在互動溝通中兼容了個體發(fā)展與社會發(fā)展的雙重目標(biāo)。因而,慈善組織在募捐活動、社會服務(wù)、志愿服務(wù)、價值倡導(dǎo)等公益慈善行動中,充分突出捐贈者與參與者的意義及對社會的貢獻,充分推動互動者之間不同需求的對接與傳遞,服務(wù)對象也作為傳遞慈善價值并提供服務(wù)的互動者參與其中,從而形成一個從“慷慨至慷慨的再生產(chǎn)”互惠利他鏈,這是使社會成員共享發(fā)展機會與發(fā)展成果得以可能的重要方面。這一邏輯的結(jié)果必然體現(xiàn)在改善人與人之間、人與社會之間、人與自然之間的關(guān)系上,這正是慈善組織解決社會問題,緩解社會矛盾,推動社會和諧發(fā)展功能得以發(fā)揮的內(nèi)在邏輯。 不過,本研究的結(jié)論受到了民間慈善組織規(guī)模過少的限制。本研究所選擇的民間慈善組織個案雖具有很強的典型性與代表性,但也是為數(shù)極少的民間慈善組織中最具規(guī)范性與實力的代表。因而,其資源動員技術(shù)在某些方面不具有很強的借鑒性。這對結(jié)論的有效性有一定的影響。另外本研究也未對企業(yè)捐贈的動員作專門性分析,而是將其嵌入在比較分析的各章內(nèi)容中,不能清晰地看出企業(yè)捐贈在兩類慈善組織資源動員中的差異性特征。這有待于以后的研究進行推進。
【學(xué)位授予單位】：南京大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號】：C916

【參考文獻】

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本文編號：2572409