【摘要】：資源動(dòng)員是指組織利用環(huán)境獲得稀缺而有價(jià)值的資源以維持運(yùn)轉(zhuǎn)的能力,即有能力獲得達(dá)至目標(biāo)的工作方式。對(duì)于主要依賴于外界資源的慈善組織來(lái)說(shuō),無(wú)論其是官辦還是民辦,資源動(dòng)員都是其生存之根本。當(dāng)然,官民兩類慈善組織在資源動(dòng)員路徑與方式上必定有不同,通過(guò)比較找出其不同的原由、各自的優(yōu)勢(shì)、互補(bǔ)融合的可能,以構(gòu)建出理想的資源動(dòng)員模型是主要的研究目標(biāo)。而且,目前官辦慈善組織的“去行政化”成為顯性議題,去什么?保留什么?如何去?只有在充分明白兩類慈善組織運(yùn)作的本質(zhì)與邏輯基礎(chǔ)上,我們才能進(jìn)行判斷與抉擇,而不是盲目的“去行政化”。資源動(dòng)員是貫穿慈善組織運(yùn)作始終的一個(gè)過(guò)程,以其為視角來(lái)探討以上問(wèn)題,采用選取富有代表性個(gè)案進(jìn)行比較研究較為適宜。 因此,本研究在對(duì)我國(guó)慈善組織資源動(dòng)員實(shí)踐與研究文獻(xiàn)的總結(jié)分析上,借鑒合法性、社會(huì)認(rèn)同、社會(huì)交換等理論工具,分析比較了慈善組織資源動(dòng)員的合法性、公信力、動(dòng)員技術(shù)三個(gè)要素的運(yùn)作,對(duì)要素運(yùn)作中所展現(xiàn)的動(dòng)員結(jié)果、動(dòng)員路徑、動(dòng)員邏輯也進(jìn)行了比較分析。論述分析的主要觀點(diǎn)如下： (一)官民慈善組織在資源動(dòng)員的合法性、公信力、動(dòng)員技術(shù)這三個(gè)要素的運(yùn)作上有很大差異,從而形成不同的動(dòng)員路徑和框架。 官辦慈善組織作為政體結(jié)構(gòu)內(nèi)的組成部分,其資源動(dòng)員主要依賴政府的組織安排與制度化資源,行政合法性要素的運(yùn)作統(tǒng)合了公信力與動(dòng)員技術(shù)要素,形成“依附性”的動(dòng)員路徑和“政慈一體化”的動(dòng)員框架。民間慈善組織資源動(dòng)員以“共意性”為主要特征,公信力要素的運(yùn)作顯著,這表現(xiàn)為其作為社會(huì)域內(nèi)的重要組織形態(tài),主要依賴組織的公信力,以及與政府、企業(yè)、同類組織、公民之問(wèn)的良好嵌入性關(guān)系網(wǎng)絡(luò)來(lái)達(dá)成目標(biāo),形成“嵌入一體化”的動(dòng)員框架。 (二)官民慈善組織資源動(dòng)員邏輯具有同一性：遵循互惠利他邏輯,創(chuàng)造社會(huì)交換價(jià)值鏈來(lái)獲取資源。 互惠是慈善組織在資源動(dòng)員中使各參與主體的需求得到滿足,利他價(jià)值是慈善組織資源動(dòng)員的目標(biāo)也是互惠交換得以可能的根本。因?yàn)榇壬评袨槟芴峁┑赖隆⒆鹁�、形象、自我發(fā)展等社會(huì)資源。慈善組織可以通過(guò)項(xiàng)目、活動(dòng)或儀式,將這些社會(huì)資源與潛在的擁有可捐贈(zèng)的經(jīng)濟(jì)資源者進(jìn)行對(duì)接,從而獲得以人、財(cái)、物為主的實(shí)體慈善資源。所以,慈善組織(動(dòng)員主體)以滿足捐助參與者和服務(wù)對(duì)象的多重需求為出發(fā)點(diǎn)(需求主體),然后通過(guò)設(shè)計(jì)多樣互動(dòng)平臺(tái),在與捐助參與者(動(dòng)員客體)持續(xù)的非等價(jià)的交換互動(dòng)中,將可能的潛在的利已驅(qū)動(dòng)和顯在的利他驅(qū)動(dòng)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)從需求主體至動(dòng)員主體再到動(dòng)員客體然后回到需求主體的互惠利他循環(huán)鏈。 但官民慈善組織資源動(dòng)員的互惠利他邏輯也有內(nèi)在差異。官辦慈善組織資源動(dòng)員的運(yùn)作動(dòng)力、動(dòng)員潛力及服務(wù)效果都源于政府與慈善組織之間的同體異形關(guān)系,具有強(qiáng)烈的為國(guó)家政績(jī)服務(wù)的目標(biāo)取向；服務(wù)對(duì)象在互惠利他鏈中只是單純的單向度的接受款物者,不具有參與性與主體性；慈善組織資源動(dòng)員能力和效率與組織成長(zhǎng)之間相關(guān)性不明顯；這一互惠利他鏈具有單向流動(dòng)性強(qiáng)特點(diǎn)。而民間慈善組織的資源動(dòng)員以促進(jìn)組織自身的成長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展為目標(biāo),它以多層面項(xiàng)目活動(dòng)作為啟動(dòng)原點(diǎn),促進(jìn)資源在慈善組織、動(dòng)員對(duì)象、服務(wù)對(duì)象、國(guó)家政府之間的良性循環(huán);服務(wù)對(duì)象也是傳遞公益慈善價(jià)值并提供服務(wù)的主體之一,其動(dòng)員的互惠利他鏈具有多向循環(huán)流動(dòng)的特點(diǎn)。 (三)構(gòu)建了慈善組織資源動(dòng)員互惠利他鏈的理想模式。官辦慈善組織近兩年遭遇了接二連三的的公信力危機(jī)事件,這使如何弱化官辦慈善組織的行政色彩,打破其資源壟斷地位,促進(jìn)其轉(zhuǎn)型成為重要問(wèn)題。而民辦慈善組織面臨如何抓住機(jī)會(huì)增強(qiáng)獨(dú)立性與自主性,提升資源動(dòng)員能力問(wèn)題。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明,官辦慈善組織轉(zhuǎn)型后依然保持著它與國(guó)家之間的關(guān)系網(wǎng)絡(luò),如扶貧基金會(huì)。民間慈善組織的資源動(dòng)員能力和政府的培育支持也是不能分離的。所以,慈善組織的資源動(dòng)員要打破國(guó)家與社會(huì)、官方與民間這樣二元區(qū)分框架,形成“國(guó)家在社會(huì)中”的互惠利他循環(huán)鏈：慈善組織通過(guò)合法性、公信力、動(dòng)員技術(shù)等要素的有效運(yùn)作,讓公眾與企業(yè)開(kāi)心地捐贈(zèng)出資源,使公眾與企業(yè)放心地讓慈善組織有效輸送資源,服務(wù)對(duì)象積極參與資源的傳遞,國(guó)家更有力地投入制度化資源,從而吸引公眾與企業(yè)下次更開(kāi)心地捐贈(zèng)出更多資源。這里的制度化資源是指國(guó)家統(tǒng)一規(guī)制公平的資源競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,培育社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,支持民間的專業(yè)性評(píng)估機(jī)構(gòu),以幫助社會(huì)公眾對(duì)慈善組織的規(guī)范性進(jìn)行鑒別并作出捐贈(zèng)選擇,而并不根據(jù)組織的出身背景來(lái)給予特有的機(jī)會(huì)或資源。 事實(shí)上,慈善組織運(yùn)作中的互惠利他鏈也正是其社會(huì)發(fā)展功能得以實(shí)現(xiàn)的內(nèi)在邏輯。因?yàn)榇壬平M織的資源動(dòng)員是一個(gè)將經(jīng)濟(jì)理性與道德責(zé)任、生命價(jià)值、社會(huì)發(fā)展很好地融合在一起的一個(gè)場(chǎng)域。它是一個(gè)聯(lián)接社會(huì)各方的關(guān)系體,在這個(gè)關(guān)系體的運(yùn)作中,人與人之間、群體與群體之間、組織與組織之間因?yàn)橐粋�(gè)共同的美好目標(biāo)——公益慈善作為紐帶而聚集在一起,在互動(dòng)溝通中兼容了個(gè)體發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的雙重目標(biāo)。因而,慈善組織在募捐活動(dòng)、社會(huì)服務(wù)、志愿服務(wù)、價(jià)值倡導(dǎo)等公益慈善行動(dòng)中,充分突出捐贈(zèng)者與參與者的意義及對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn),充分推動(dòng)互動(dòng)者之間不同需求的對(duì)接與傳遞,服務(wù)對(duì)象也作為傳遞慈善價(jià)值并提供服務(wù)的互動(dòng)者參與其中,從而形成一個(gè)從“慷慨至慷慨的再生產(chǎn)”互惠利他鏈,這是使社會(huì)成員共享發(fā)展機(jī)會(huì)與發(fā)展成果得以可能的重要方面。這一邏輯的結(jié)果必然體現(xiàn)在改善人與人之間、人與社會(huì)之間、人與自然之間的關(guān)系上,這正是慈善組織解決社會(huì)問(wèn)題,緩解社會(huì)矛盾,推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展功能得以發(fā)揮的內(nèi)在邏輯。 不過(guò),本研究的結(jié)論受到了民間慈善組織規(guī)模過(guò)少的限制。本研究所選擇的民間慈善組織個(gè)案雖具有很強(qiáng)的典型性與代表性,但也是為數(shù)極少的民間慈善組織中最具規(guī)范性與實(shí)力的代表。因而,其資源動(dòng)員技術(shù)在某些方面不具有很強(qiáng)的借鑒性。這對(duì)結(jié)論的有效性有一定的影響。另外本研究也未對(duì)企業(yè)捐贈(zèng)的動(dòng)員作專門(mén)性分析,而是將其嵌入在比較分析的各章內(nèi)容中,不能清晰地看出企業(yè)捐贈(zèng)在兩類慈善組織資源動(dòng)員中的差異性特征。這有待于以后的研究進(jìn)行推進(jìn)。
【學(xué)位授予單位】：南京大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號(hào)】：C916

【參考文獻(xiàn)】

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