【摘要】：在新中國成立之初,乞討現(xiàn)象隨之消失,經(jīng)歷幾十年發(fā)展之后,又出現(xiàn)抬頭的趨勢。特別在2003年8月國務(wù)院頒布了《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》以后,在新辦法中規(guī)定,政府采取救助行為要以被救助者自愿接受救助為前提,這本是政治文明進(jìn)步的表現(xiàn),體現(xiàn)了我們政府在執(zhí)政觀念上的轉(zhuǎn)變,由過去的那種強(qiáng)調(diào)控制、管理等內(nèi)容的權(quán)力政府,向著責(zé)任型政府、服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。然而,正是“自愿接受救助”的規(guī)定,為職業(yè)乞討者的產(chǎn)生提供了契機(jī)。 本文通過對大量的新聞報(bào)道、文學(xué)著作、文獻(xiàn)等資料的分析,綜合得出一個結(jié)論,即今日的乞丐的內(nèi)涵,已經(jīng)發(fā)生了改變。以前,在乞丐的構(gòu)成中,絕大多數(shù)人是因貧困導(dǎo)致成為乞丐,淪為乞丐的原因僅是因?yàn)樽匀粸?zāi)害,人們的生存受到威脅,不得以而為之。而今的乞丐,因貧困成為乞丐的只是其中的一少部分。在分析了乞丐的含義后,筆者認(rèn)為用“乞討者”替代“乞丐”這一概念更能清楚的說明問題。 在文中,筆者首先對職業(yè)乞討者進(jìn)行界定,通過將職業(yè)乞討者進(jìn)行分類,力求將職業(yè)乞討者的內(nèi)涵與外延定義清楚。筆者從宏觀與微觀的角度、是否自愿、規(guī)模及是否失范等四個方面對職業(yè)乞討者進(jìn)行分類,包括：宏觀的職業(yè)乞討者、微觀的職業(yè)乞討者、自愿的職業(yè)乞討者、被迫的職業(yè)乞討者、個體的職業(yè)乞討者、團(tuán)體的職業(yè)乞討者、可接受的職業(yè)乞討者、與不可接受的職業(yè)乞討者。通過將職業(yè)乞討劃分成不同的類型,深入的分析每一種類型的職業(yè)乞討者產(chǎn)生與存在的原因,從而得出解決之道。 從社會學(xué)的視角下,任何文化都有一定傳承性,乞討現(xiàn)象再次出現(xiàn),說明這一現(xiàn)象的存在條件成熟了。新中國成立到1978年間,我國一直實(shí)行的嚴(yán)格的身份制,從而限制了人員的流動,人們的活動范圍被固定在自己的身份制中,公平理論告訴我們,人們會把自己的投入產(chǎn)出比不自主的與其他人進(jìn)行比較,當(dāng)所處環(huán)境中的人都與自身境遇相差不多,人們便會有公平感。隨著身份制的取締,人們可以在不同的階層間流動。出現(xiàn)在不同階層間的人各式各樣,所擁有的資源多寡也不相同,在與周圍人的相互對比中發(fā)現(xiàn)自身處在劣勢地位,而這種劣勢并不是因?yàn)樽陨砟芰εc付出勞動的多少決定的,種相對被剝奪的不公平感油然而升。這種無序能量積聚的情況下,職業(yè)乞討行為被部份人作為一種減壓的方式。另外,隨著改革開放的深入,經(jīng)濟(jì)建設(shè)加快步伐,城市化的快速興起,原有的社區(qū)結(jié)構(gòu)被打破,新的社區(qū)方式并未建立成,傳統(tǒng)的熟人社會被取而代之的是生活在周圍的陌生面龐。鄰里鄉(xiāng)親等初級群體瓦解,生活環(huán)境中匿名性增加。加之多元價(jià)值觀的影響,也為職業(yè)乞討的產(chǎn)生與存在提供了支持。然而更深層次的原因是由于缺少一個全民的統(tǒng)一的文化價(jià)值信仰。 其次,借助于默頓提出的正功能、負(fù)功能,顯功能、潛功能理論,對職業(yè)乞討現(xiàn)象進(jìn)行深入的剖析。并同時以傳統(tǒng)文化價(jià)值觀念保留的多少為指標(biāo),把職業(yè)乞討人員分為：物質(zhì)貧困下的精神貧困職業(yè)乞討者；物質(zhì)貧困下的精神“相對富足”的職業(yè)乞討者；精神貧困下的物質(zhì)小康的職業(yè)乞討者三類。三類不同的職業(yè)乞討者采取分別不同的應(yīng)對方式。對于物質(zhì)貧困下的精神貧困職業(yè)乞討者,應(yīng)當(dāng)將物質(zhì)幫扶與精神教育相結(jié)合,一方面,解決其在生活中存在的真實(shí)困難,幫助他們渡過難關(guān),另一方面,也要幫助他們自立起來,不論生活多么艱難,都要自食其力,依靠誠實(shí)勞動致富。對于物質(zhì)貧困下的精神“相對富足”的職業(yè)乞討者,應(yīng)當(dāng)動員社會各方面的力量,為他們提供更寬泛、更廣闊的展示平臺,整合各方資源,行成一種雙贏的局面。精神貧困下的物質(zhì)小康的職業(yè)乞討者,側(cè)重的方面就是加強(qiáng)思想文化教育,有違法亂紀(jì)行為的要嚴(yán)厲懲治,改變他們思想中好逸惡勞、慵懶的舊觀念,幫助他們樹立能被社會大眾接受的價(jià)值觀念,構(gòu)建和諧的法制社會。
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【學(xué)位授予單位】：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號】：C913.7

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2313191