本文關鍵詞：當代中國福利意識形態(tài)與福利政策選擇研究

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【摘要】：福利意識形態(tài)從狹義上來說是福利文化的重要組成部分，是一種關于需要、福利、國家和政策之間關系的相對系統(tǒng)的理論，具有獨特性、系統(tǒng)性和穩(wěn)定性的特點。國家范圍內(nèi)所具有的共識性福利意識形態(tài)能集中體現(xiàn)公民對福利政策所持的觀念和態(tài)度，即對社會福利要承擔的角色、社會福利的提供者、社會福利的接受者、社會福利的內(nèi)容以及社會福利的提供方式等做價值上的判斷。任意歷史條件下的地域都會存在福利意識形態(tài)。除了公平、互助等共有內(nèi)核保持一致，不同的意識形態(tài)之間的內(nèi)容并不存在明顯的是非判斷標準，它只是一定范圍內(nèi)群體所展現(xiàn)出的需要和傾向。福利意識形態(tài)是主體主觀意識的凝結(jié)，其變遷與發(fā)展是一個長時間的過程。因此在短期政策選擇中必須尊重和遵循本民族福利意識形態(tài)，使政策更多的去適應民眾，而不是民眾適應政策。 我國擁有五千年從未中斷的文明歷史，因此在國家管理模式、社會結(jié)構(gòu)和觀念意識等文化方面均在很長的歷史時期內(nèi)保持穩(wěn)定。這一特征決定了我國當代福利意識形態(tài)深受傳統(tǒng)觀念影響。其中儒家的家庭中心、孝道等思想更是奠定了我國福利意識形態(tài)的主體框架。此外，在社會福利實踐過程中社會主義文化和市場經(jīng)濟文化也在一定程度上推動了我國福利意識形態(tài)的變遷和發(fā)展。綜合來說，我國當代福利意識形態(tài)首先依舊體現(xiàn)出明顯的把家庭作為福利主要提供者的傾向；其次，公民對把社會保障權作為社會福利提供的出發(fā)點缺乏認可度，因而對自身遭遇困境并不傾向追究政府責任；再者，我國平均主義傾向比較明顯，“不患寡而患不均”的現(xiàn)象使公民對獲得福利的滿意程度決定于同他人的比較當中。結(jié)合當代中國面臨的主要問題和世界各國的社會福利實踐，多元化和開放化將是今后我國福利意識形態(tài)的主要演變方向。 如果以布迪厄的場域慣習理論為出發(fā)，那么福利場域可以視作包括福利政策在內(nèi)的所有的福利實踐活動的集合，而福利意識形態(tài)則可以看作是福利慣習的另一種表述。根據(jù)場域和慣習之間的相互影響可知，福利意識形態(tài)與福利政策選擇是相輔相成、相互影響的概念。具體說來就是福利意識形態(tài)會深刻影響福利政策的建構(gòu)、實施和反饋。因此這就要求我們在社會救助、養(yǎng)老保障和醫(yī)療保障等政策選擇當中，將福利意識形態(tài)作為變量考慮進來。首先，在社會救助中要同時做到強化政府責任意識和公民權利意識，，變公民被動接受救濟為主動申領，提升救助的針對性進而提高政策效率；在社會救助具體實施過程中還應顧及救濟對象感受，避免因恥感文化帶來的政策實施不暢甚至適得其反。其次，養(yǎng)老保障中要充分尊重從傳統(tǒng)文化中繼承而來的家庭中心主義，把家庭在養(yǎng)老保障中的地位通過強化立法使之從無形倫理變?yōu)橛姓驴裳闹贫�；政府在這當中充當輔助者，通過完善養(yǎng)老保障實現(xiàn)全社會層面的互助機制。第三，醫(yī)療保障上則要遏制過度醫(yī)療，這一現(xiàn)象的出現(xiàn)源于我國公民對“生”的尊崇。因而政策設計上要使醫(yī)療資源平均、合理的分配，將日常疾病的治療方案規(guī)范化、程序化。增加對心里治療的關注度和投入力度。綜上我們可以看出，將福利意識形態(tài)作為參考變量引入福利政策的選擇具有現(xiàn)實意義，即能使得福利政策的運行更具效率，更是實現(xiàn)公民社會保障權、建設服務型政府的必然要求。
【學位授予單位】：吉林大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2013
【分類號】：C913.7

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