我國(guó)開征養(yǎng)老保障稅的問(wèn)題研究
本文關(guān)鍵詞:我國(guó)開征養(yǎng)老保障稅的問(wèn)題研究
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【摘要】:養(yǎng)老是每一個(gè)人都會(huì)面臨的問(wèn)題,養(yǎng)老保障制度作為社會(huì)保障制度的核心,決定著社會(huì)保障體系建設(shè)的成敗。我國(guó)在20世紀(jì)末就進(jìn)入老齡化社會(huì),進(jìn)入21世紀(jì)后,人口老齡化進(jìn)程明顯加快。伴隨著人口老齡化、生育率下降,傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老保障功能必然弱化,國(guó)民對(duì)社會(huì)化的養(yǎng)老保障及相關(guān)服務(wù)的需求急劇上升,養(yǎng)老后顧之憂日益加重。 在養(yǎng)老保障制度安排中,政府既要制定政策,又要借助必要、合理的手段保證養(yǎng)老保障制度的健康發(fā)展,充足的資金是養(yǎng)老制度順暢運(yùn)行的財(cái)政保證。因此,選擇有效的資金籌集方式,,是養(yǎng)老保障制度建設(shè)必須解決的問(wèn)題,本文對(duì)養(yǎng)老保障資金籌集方式進(jìn)行研究,在此基礎(chǔ)上研究我國(guó)開征養(yǎng)老保障稅的相關(guān)問(wèn)題。 文章通過(guò)數(shù)據(jù)分析,從“廣覆蓋”“保基本”“多層次”“可持續(xù)”四個(gè)方面對(duì)我國(guó)當(dāng)前養(yǎng)老保障制度的現(xiàn)狀做了說(shuō)明,并分析了當(dāng)前的籌資方式下所產(chǎn)生的問(wèn)題,即制度碎片化、覆蓋率低、待遇差別大、制度間轉(zhuǎn)移接續(xù)不合理和個(gè)人賬戶空賬運(yùn)行。開征養(yǎng)老保障稅能在一定程度上解決以上問(wèn)題,因此,在我國(guó)開征養(yǎng)老保障稅是有必要的。同時(shí),我國(guó)在經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、制度方面也具備了開征養(yǎng)老保障稅的條件。通過(guò)借鑒德國(guó)、巴西開征養(yǎng)老保障稅的經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合我國(guó)國(guó)情,文章對(duì)養(yǎng)老保障稅稅制進(jìn)行了初步的設(shè)計(jì),并提出了構(gòu)建養(yǎng)老保障稅所需要的配套措施,如完善預(yù)算機(jī)制、管理體制、監(jiān)督機(jī)制,資金運(yùn)營(yíng)體制等以保障養(yǎng)老保障稅的順利開征。
【關(guān)鍵詞】:養(yǎng)老保障制度 養(yǎng)老保障稅 稅制設(shè)計(jì)
【學(xué)位授予單位】:蘇州大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2014
【分類號(hào)】:C913.6;F812.42
【目錄】:
- 中文摘要4-5
- Abstract5-10
- 第1章 序論10-17
- 1.1 研究背景及意義10-11
- 1.1.1 研究背景10-11
- 1.1.2 研究意義11
- 1.2 文獻(xiàn)綜述11-15
- 1.2.1 國(guó)外研究成果11-12
- 1.2.2 國(guó)內(nèi)研究成果12-15
- 1.3 研究方法與思路15-16
- 1.3.1 研究方法15-16
- 1.3.2 寫作思路16
- 1.4 創(chuàng)新點(diǎn)及不足16-17
- 第2章 養(yǎng)老保障稅的理論基礎(chǔ)及經(jīng)驗(yàn)借鑒17-24
- 2.1 養(yǎng)老保障稅的相關(guān)概念與特征17-19
- 2.1.1 養(yǎng)老保障稅的相關(guān)概念17-19
- 2.1.2 養(yǎng)老保障稅的特征19
- 2.2 養(yǎng)老保障稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)19-21
- 2.2.1 養(yǎng)老保障稅的微觀效應(yīng)19-20
- 2.2.2 養(yǎng)老保障稅的宏觀效應(yīng)20-21
- 2.3 養(yǎng)老保障稅的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒21-24
- 2.3.1 德國(guó)的養(yǎng)老保障稅21-22
- 2.3.2 巴西的養(yǎng)老保障稅22-24
- 第3章 我國(guó)養(yǎng)老保障制度的現(xiàn)狀及問(wèn)題分析24-34
- 3.1 我國(guó)養(yǎng)老保障制度的現(xiàn)狀24-29
- 3.1.1 “廣覆蓋”的情況24-25
- 3.1.2 “保基本”的情況25-26
- 3.1.3 “多層次”的情況26-27
- 3.1.4 “可持續(xù)”的情況27-29
- 3.2 我國(guó)養(yǎng)老保障制度的問(wèn)題29-34
- 3.2.1 制度碎片化29
- 3.2.2 覆蓋率低29-30
- 3.2.3 待遇差別大30-31
- 3.2.4 制度間轉(zhuǎn)移接續(xù)不合理31-32
- 3.2.5 個(gè)人賬戶空賬運(yùn)行32-34
- 第4章 開征養(yǎng)老保障稅的必要性與可行性分析34-46
- 4.1 開征養(yǎng)老保障稅的必要性分析34-38
- 4.1.1 由養(yǎng)老保險(xiǎn)的特性決定34-35
- 4.1.2 由財(cái)政支出的壓力決定35-36
- 4.1.3 緩解個(gè)人賬戶保值增值壓力的需要36-37
- 4.1.4 促進(jìn)社會(huì)公平37-38
- 4.2 開征養(yǎng)老保障稅的可行性分析38-42
- 4.2.1 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)38-40
- 4.2.2 社會(huì)基礎(chǔ)40
- 4.2.3 政治保證40-41
- 4.2.4 制度基礎(chǔ)41-42
- 4.2.5 其他條件42
- 4.3 開征養(yǎng)老保障稅的關(guān)鍵性問(wèn)題探討42-46
- 4.3.1 個(gè)人賬戶的空賬問(wèn)題42-44
- 4.3.2 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的全國(guó)統(tǒng)籌問(wèn)題44-46
- 第5章 我國(guó)養(yǎng)老保障稅的總體構(gòu)想46-54
- 5.1 養(yǎng)老保障稅設(shè)計(jì)的原則46-47
- 5.1.1 循序漸進(jìn)的原則46
- 5.1.2 效率與公平相結(jié)合的原則46
- 5.1.3 普遍受益的原則46
- 5.1.4 國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人共同負(fù)擔(dān)的原則46-47
- 5.1.5 ?顚S玫脑瓌t47
- 5.2 養(yǎng)老保障稅籌資模式的選擇47
- 5.3 養(yǎng)老保障稅的稅制設(shè)計(jì)47-51
- 5.3.1 納稅義務(wù)人48-49
- 5.3.2 計(jì)稅依據(jù)49-50
- 5.3.3 稅率50
- 5.3.4 稅種歸屬50-51
- 5.4 配套設(shè)施的建設(shè)51-54
- 5.4.1 完善養(yǎng)老保障預(yù)算制度51
- 5.4.2 完善養(yǎng)老保障管理機(jī)制51-52
- 5.4.3 完善養(yǎng)老保障監(jiān)督機(jī)制52
- 5.4.4 完善養(yǎng)老保障基金運(yùn)營(yíng)機(jī)制52
- 5.4.5 做好養(yǎng)老保障費(fèi)改稅的銜接工作52-54
- 結(jié)論54-55
- 參考文獻(xiàn)55-59
- 致謝59-60
【參考文獻(xiàn)】
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本文編號(hào):1075251
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