1999年,上海在學習借鑒了香港、臺灣以及廣東省深圳市經(jīng)驗的基礎上,結合自身實際情況,通過地方規(guī)章的形式,建立了企業(yè)欠薪保障基金墊付制度。經(jīng)過10多年來的發(fā)展,上海欠薪保障基金墊付制度作為保護勞動者權益的最后一道壁壘,一向秉承其社會共濟、應急幫助和有限墊付的原則,很大程度上緩解了勞動者由于欠薪引起的臨時性生活困難。2015年,上海欠薪保障基金墊付230戶企業(yè)8114名職工工資和經(jīng)濟補償金9353.56萬元。上海欠薪保障基金墊付規(guī)模在不斷擴大,然而,在這背后也逐漸顯現(xiàn)出了欠薪保障基金墊付制度問題,直接影響到了上海欠薪保障基金制度的發(fā)展,也引發(fā)了企業(yè)和公眾對制度的質疑和爭論,因此有必要對制度設計和執(zhí)行方面產(chǎn)生的問題進行研究和分析,提出解決問題的建議。本文將研究問題的視角聚焦在上海欠薪保障基金墊付制度。首先,探討上海欠薪保障基金墊付制度的背景、研究的意義、核心概念的界定、研究方法及預期的目的和創(chuàng)新;其次,回顧了上海欠薪保障基金墊付制度的發(fā)展情況,包括制度的特征,制度取得的成效及面臨的發(fā)展瓶頸;再次,通過對上海市金山區(qū)的墊付實踐反映出上海欠薪保障基金墊付制度面臨的問題,并結合金山區(qū)的案例對問題... 

【文章來源】：華東政法大學上海市

【文章頁數(shù)】：68 頁

【學位級別】：碩士

【部分圖文】：

金山區(qū)2004年至2016年欠薪保障基金墊付率

金山區(qū)2004年至2016年欠薪保障基金墊付企業(yè)情況分布圖

圖 3-4:金山區(qū) 2004 年至 2016 年墊付企業(yè)職工人數(shù)分布圖（數(shù)據(jù)來源：金山區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊內部數(shù)據(jù)）（二）金山區(qū)欠薪保障基金墊付情況分析1.墊付人數(shù)和金額先增后減趨于穩(wěn)定各個區(qū)縣的墊付人數(shù)和金額主要受本區(qū)經(jīng)濟環(huán)境影響，上海欠薪保障基金墊付金額前三甲都是郊區(qū)，多年來金山位列第一，近三年墊付金額略有下降，但仍然位于前列。由于金山區(qū)勞動密集型企業(yè)多、中小型企業(yè)多，企業(yè)資質較差，工資水平相對較低，企業(yè)抵御風險能力較差，在 2004 年首次由區(qū)人力資源和社會保障局向市人力資源和社會保障局提出申請使用欠薪保障基金墊付職工工資，開創(chuàng)了區(qū)縣受理的先河，其他各個區(qū)隨后也開始陸續(xù)啟用欠薪保障基金墊付機制。2008 年經(jīng)濟危機來襲，金山區(qū)的企業(yè)以產(chǎn)業(yè)末端的服裝、機械加工型企業(yè)為主經(jīng)濟面臨極大挑戰(zhàn)，勞資關系不穩(wěn)定導致企業(yè)欠薪多發(fā)。2008 年至 2010 年，金

【參考文獻】：
期刊論文
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碩士論文
[1]我國欠薪保障制度的立法構建與完善[D]. 楊智.廣東財經(jīng)大學 2013
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本文編號：3292412