作為保障勞動者合法權(quán)益、調(diào)整勞動關系的重要強制手段,勞動監(jiān)察是各國促進經(jīng)濟社會發(fā)展的一項基本制度,在管理社會和監(jiān)督實施勞動政策上具有不可或缺的作用。在經(jīng)濟全球化和我國經(jīng)濟體制深化改革的背景下,勞動關系日趨復雜,市場本身的趨利性加劇了“強資本、弱勞動”格局的形成,一些用人單位漠視勞動法律法規(guī),侵犯勞動者合法權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生,勞資矛盾愈發(fā)凸顯和尖銳。嚴峻的形勢對勞動保障監(jiān)察執(zhí)法能力和水平提出了挑戰(zhàn),傳統(tǒng)的管理模式在新問題新情況面前經(jīng)常束手無策,如何發(fā)揮勞動保障監(jiān)察效能,加強執(zhí)法能力建設,成了擺在我們面前的重要課題。本文首先從我國勞動保障監(jiān)察制度產(chǎn)生出發(fā),立足經(jīng)濟社會發(fā)展角度分析了當前形勢下勞資矛盾的特點,勞動者工資保險、工作時間、休假權(quán)利、勞動保護等多種利益訴求逐年上升,局部勞資矛盾呈現(xiàn)激化態(tài)勢,而作為勞動者合法權(quán)益的最后保障,勞動保障監(jiān)察執(zhí)法能力不足又導致勞動案件處理周期長、效率低、成本高、任務重、人員少,執(zhí)法覆蓋廣度深度不足,主動預防和應對風險能力差,讓執(zhí)法疲于應付,因此無論從政府管理還是從社會和諧角度,提升勞動保障監(jiān)察執(zhí)法能力具有十分重要的意義。本文運用案例分析方法,以淮安市洪澤區(qū)... 

【文章來源】：江西財經(jīng)大學江西省

【文章頁數(shù)】：57 頁

【學位級別】：碩士

【部分圖文】：

洪澤區(qū)勞動保障監(jiān)察登記的主辦案件

圖 3.2 淮安市洪澤區(qū)勞動保障監(jiān)察案件辦理流程圖勞動保障書面審查制度是勞動保障監(jiān)察部門依法對用人單位遵守勞動保法規(guī)、規(guī)章情況定期進行審驗的一項行政監(jiān)督檢查制度，是一種更積極察行為，它具有覆蓋面廣、審查要素內(nèi)容全面、指導和規(guī)范用工行為、單位自覺遵守勞動保障法律法規(guī)的特點，同時也是建立用人單位誠信檔之一，能夠讓勞動保障監(jiān)察部門一定程度上了解各類用人單位整體情況現(xiàn)勞動違法違規(guī)行為，從而彌補被動執(zhí)法的不足。僅僅 2016 年，洪澤區(qū)監(jiān)察大隊書面審查用人單位 1276 戶，涉及勞動者 50414 人，其中農(nóng)民工 女職工 21582 人，在審查過程中通過比對勞動合同備案情況、社會保險系統(tǒng)，并結(jié)合專項檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)了部分企業(yè)勞動違法事實并責令規(guī)定時間內(nèi)整改不到位的給予立案查處，從而在全區(qū)面上起到了預防警

圖 3.3 淮安市洪澤區(qū)勞動保障監(jiān)察案件書面審查情況勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理制度建設是洪澤區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊近年來重點落實的舉措之一，并取得了初步成效�！皟删W(wǎng)化”管理是勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化和網(wǎng)絡化管理的簡稱，洪澤區(qū)將勞動保障監(jiān)察管轄區(qū)域劃分為 4 個一級網(wǎng)格并掛牌勞動保障監(jiān)察中隊，以及 15 個二級網(wǎng)格，安排網(wǎng)格監(jiān)察人員，明確職責任務，及時采集和監(jiān)控網(wǎng)格內(nèi)用人單位信息，形成勞動用工情況數(shù)據(jù)，同時充分運用勞動保障監(jiān)察信息管理系統(tǒng)，將區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊和網(wǎng)格有機的連接起來，實現(xiàn)各類數(shù)據(jù)信息的互聯(lián)互通、共享共用，從而達到全面覆蓋城鄉(xiāng)和動態(tài)監(jiān)管目的。2016 年，區(qū)監(jiān)察大隊運用“兩網(wǎng)化”采集用人單位信息 1755 戶，預測預警 49 戶，勞資矛盾調(diào)處 23 件，責令用人單位補簽勞動合同 911 份，補發(fā)工資等待遇 477 萬元，在全區(qū)建立了勞動監(jiān)察執(zhí)法網(wǎng)格，初步實現(xiàn)由被動執(zhí)法到主動監(jiān)察、事后處置到事前預防的工作機制，并建成高良澗、岔河、共和等 3 個中隊省級勞動保障監(jiān)察示范網(wǎng)格，洪澤區(qū)為此榮獲“2016 年度全省勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理示范區(qū)”稱號。洪澤區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊為推進人社領域信用管理制度建設，正在逐步完善

【參考文獻】：
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本文編號：3254762