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論私營企業(yè)職工勞動報(bào)酬權(quán)及其法律保護(hù)

發(fā)布時間:2020-08-08 01:38
【摘要】:企業(yè)能否得到可持續(xù)的健康快速發(fā)展,在很大程度上取決于企業(yè)管理者能否調(diào)動企業(yè)職工勞動積極性、主動性、創(chuàng)造性,而企業(yè)職工“三性”能否極大地得到發(fā)揮又主要取決于企業(yè)職工勞動報(bào)酬權(quán)是否得到充分的保護(hù)。這里的勞動報(bào)酬權(quán)是指企業(yè)職工因其向企業(yè)主提供勞動而享有的從企業(yè)獲得勞動報(bào)酬的權(quán)利,它是企業(yè)職工在勞動關(guān)系中所享有的最核心權(quán)利。近年來我國對勞動報(bào)酬權(quán)的重視程度不斷提高,工資集體協(xié)商制度正在探索,最低工資制度不斷完善,克扣、拖欠工資現(xiàn)象得到一定扼制,勞動報(bào)酬?duì)幾h處理程序不斷優(yōu)化,這些制度的探索與實(shí)施,較大地加強(qiáng)了勞動者勞動報(bào)酬權(quán)的保護(hù),使勞資矛盾得到一定程度的緩和。然而,現(xiàn)實(shí)生活中仍然有許多企業(yè)主尤其是私人企業(yè)主常常固化企業(yè)利潤,認(rèn)為勞資利益只能是對立的,“勞動者分的多了資方分的就少了”,因此常常以各種方式侵占勞動者的合法勞動報(bào)酬,使得勞資關(guān)系緊張,甚至尖銳對立。這種普遍存在的嚴(yán)重侵害勞動報(bào)酬權(quán)的現(xiàn)象不僅嚴(yán)重影響勞動就業(yè)及就業(yè)者待遇,也嚴(yán)重制約企業(yè)自身的健康發(fā)展,更嚴(yán)重影響我國和諧社會的建立與社會的穩(wěn)定。導(dǎo)致勞動者勞動報(bào)酬權(quán)經(jīng)常受到侵害的原因很多,其中對勞動報(bào)酬權(quán)的保護(hù)法制不夠完善可能是最主要的原因。因此,需要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動報(bào)酬權(quán)保護(hù)研究。本文首先對學(xué)界就勞動報(bào)酬權(quán)基本問題爭論進(jìn)行了評析,本文認(rèn)為勞動報(bào)酬權(quán)屬于私權(quán)性質(zhì)。勞動報(bào)酬權(quán)作為私權(quán)并不排斥公法的保護(hù),勞動報(bào)酬權(quán)保護(hù)手段的多樣性并不改變該權(quán)利的私權(quán)性質(zhì)。之所以應(yīng)將勞動報(bào)酬權(quán)界定為私權(quán),是因?yàn)閯趧訄?bào)酬權(quán)所反映和調(diào)整的是平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系,從而具備了民事權(quán)利的共同的本質(zhì)特征,勞動報(bào)酬權(quán)是私權(quán)。我國私人企業(yè)侵害勞動者勞動報(bào)酬權(quán)的表現(xiàn)很多,但主要有以下五種:一是給予的勞動報(bào)酬過低。我國私營企業(yè)勞動者的勞動報(bào)酬被壓得很低;二是拖欠勞動者的勞動報(bào)酬。現(xiàn)實(shí)中拖欠勞動報(bào)酬引起的勞動爭議甚至群體性事件數(shù)量非常多,“前清后欠”現(xiàn)象很嚴(yán)重;三是剝奪或壓低勞動者的加班報(bào)酬。一方面是花樣繁多的加班形式客觀存在,另一方面是加班不給或少給加班工資,以勞動合同來否認(rèn)加班工資;四是規(guī)避最低工資制度。實(shí)踐中,用人單位給予職工的工資列表中往往只有一個工資總數(shù),不標(biāo)注加班工資、基本工資、獎金、補(bǔ)貼等,從而逃避最低工資標(biāo)準(zhǔn)限定義務(wù):五是企業(yè)勞動者工資增幅過低。私人企業(yè)職工工資與其所創(chuàng)造的不斷增長的企業(yè)利潤未能同步增長,很多職工工資多年不變,勞動者的工資增長速度既趕不上國家經(jīng)濟(jì)增長速度,更趕不上物價(jià)增長速度。導(dǎo)致上述勞動者勞動報(bào)酬權(quán)受到各種侵害的原因較多,但最主要的有以下幾方面:首先是思想理念不正確。企業(yè)主通常認(rèn)為是自己和所投資的企業(yè)養(yǎng)活了勞動者,給企業(yè)職工發(fā)多少工資那是企業(yè)主自己的自由,同時勞資雙方在企業(yè)利潤分配上是對立的。其次,在勞資市場中,勞動力供過于求,資方出于強(qiáng)勢地位,而勞方出于弱勢地位,勞動報(bào)酬往往由資方單方面決定。再其次,現(xiàn)行保護(hù)勞動報(bào)酬權(quán)的一些具體規(guī)范欠缺。比如工資立法、獎金立法、補(bǔ)貼立法、加班工資立法等還嚴(yán)重滯后,保護(hù)勞動者勞動報(bào)酬權(quán)的具體規(guī)定模糊不清,工會受制于經(jīng)濟(jì)來源根本就無法代表職工與資方談判。最后,現(xiàn)行法律對侵害勞動者勞動報(bào)酬權(quán)的法律制裁過輕尤其是沒有納入征信系統(tǒng)予以懲處也是重要原因之一。重塑保護(hù)勞動報(bào)酬權(quán)的理念。這些理念包括企業(yè)是勞資雙方利益共同體、勞資共贏、企業(yè)利潤要靠勞資雙方共創(chuàng)和共享、向弱者傾斜等。須指出的是,資方及其企業(yè)利潤是由勞動者勞動創(chuàng)造的,而不是資方資本自身增值產(chǎn)生的,企業(yè)生產(chǎn)效率的提高需要通過物質(zhì)和精神兩方面刺激來不斷提高勞動者的勞動積極性、主動性和創(chuàng)造性,這樣才能不斷增加企業(yè)利潤借以極大滿足勞資雙方各自的利益,應(yīng)當(dāng)將企業(yè)利潤一定情況下的利益沖突關(guān)系轉(zhuǎn)化為努力爭取更大利潤的合作共贏關(guān)系,形成一種共商、共建、共贏的新型勞資關(guān)系。資方應(yīng)當(dāng)懂得“財(cái)聚人散、財(cái)散人聚”的道理,是勞資雙方共同努力去創(chuàng)造更大、更多的企業(yè)利潤來使雙方利益最大化。構(gòu)建合理的工資合意規(guī)則。首先,明確賦予勞動者勞資共決權(quán)。如果從投資者角度而言,勞資雙方都是企業(yè)的投資者,一方投資資本,一方投資勞動力,缺少任何一方的投資,企業(yè)都不能成立。企業(yè)是勞資雙方的利益共同體,企業(yè)重大事務(wù)包括勞動報(bào)酬等都應(yīng)當(dāng)由勞資雙方共決。法律應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定參加勞動報(bào)酬決策期間的時間也應(yīng)當(dāng)計(jì)入勞動時間;明確規(guī)定禁止企業(yè)方對在工資共決中產(chǎn)生分歧的勞動者打擊報(bào)復(fù),否則要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。其次,要完善集體談判和個別談判中的程序正義規(guī)則。最后,要增強(qiáng)工會的職能。要厘清工會的職責(zé)和經(jīng)濟(jì)來源于職工工會會費(fèi),明確工會作為勞方利益代表的角色定位,要防止工會淪為“和稀泥”的機(jī)構(gòu),更要防止“老板工會”的出現(xiàn)使其職能弱化。完善保護(hù)勞動報(bào)酬權(quán)的各種法律制度。首先是明確各種勞動報(bào)酬形式的具體規(guī)則、最低工資規(guī)定、獎金和補(bǔ)貼規(guī)定、節(jié)假日勞動報(bào)酬規(guī)定等;其次是要填補(bǔ)加班工資規(guī)定的諸多漏洞。再次就是要構(gòu)建征信體系,加大侵害勞動者勞動報(bào)酬權(quán)的邊際成本,使資方不敢侵害勞動者勞動報(bào)酬權(quán)。最后是加大侵害勞動者勞動報(bào)酬權(quán)的法律處罰力度,優(yōu)化勞動報(bào)酬權(quán)救濟(jì)的規(guī)定。完善包括刑法、民商法、經(jīng)濟(jì)法、行政法、訴訟法等在內(nèi)的各種法律法規(guī),嚴(yán)懲各種惡意侵害勞動者勞動報(bào)酬權(quán)的違法犯罪行為。建議在人民法院內(nèi)部設(shè)立勞動法庭,專門處理勞資爭議。建議建立工資支付應(yīng)急保障金,由企業(yè)定期繳納一定數(shù)額的保障金為主。提升企業(yè)勞動者自身的勞動報(bào)酬議價(jià)能力,建立和完善相關(guān)保護(hù)機(jī)制。對勞動者的勞動技能和維權(quán)知識進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),建立健全各種協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制處罰各種拖欠勞動者勞動報(bào)酬的違法犯罪行為,建立情報(bào)信息共享機(jī)制、合作機(jī)制;加強(qiáng)勞動行政部門、司法機(jī)關(guān)、法律援助等部門的聯(lián)合調(diào)處勞動爭議機(jī)制;建立由勞動行政部門主導(dǎo),工會、企業(yè)聯(lián)合會參與監(jiān)督,以重點(diǎn)行業(yè)為主的勞動報(bào)酬支付預(yù)警機(jī)制;建立健全各級政府與工會組織的勞動關(guān)系聯(lián)席會議制度,共同研究、調(diào)處勞資關(guān)系中的新問題。另一方面,政府要大力扶持私人企業(yè),解決私人企業(yè)面臨的各種困難,特別是各種被歧視現(xiàn)象,借以避免它們壓低工人的工資。
【學(xué)位授予單位】:華中師范大學(xué)
【學(xué)位級別】:博士
【學(xué)位授予年份】:2017
【分類號】:D922.5

【相似文獻(xiàn)】

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