論群體性事件的行政法治理模式――從壓制型到回應(yīng)型的轉(zhuǎn)變
發(fā)布時(shí)間:2017-02-04 14:44
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論群體性事件的行政法治理模式——從壓制型到回應(yīng)型的轉(zhuǎn)變
戚建剛
【內(nèi)容提要】當(dāng)前我國群體性事......
【關(guān)鍵詞】群體性事件 壓制型......
一、引言
所謂群體性事件,是指社會(huì)矛盾經(jīng)過一定......
現(xiàn)階段,我國群體性事件的發(fā)生頻率和規(guī)模......
二、“壓制型”治理模式及其合法性危機(jī)
。ㄒ唬皦褐菩汀敝卫砟J......
“壓制型”治理模式,是指行政機(jī)關(guān)主要運(yùn)用行政......
在“壓制型”治理模式下,一些地......
。ǘ皦褐菩汀敝卫砟J皆谛姓......
我國地方政府之所以習(xí)慣動(dòng)......
可以說,群體性事件的“壓......
。ㄈ皦褐菩汀敝卫砟J降木窒扌
實(shí)踐表明,以“管理論”為基礎(chǔ)的“壓制型......
1.不能從根本上緩解群體性事件的頻發(fā)。對(duì)群體......
2.群體性事件的治理成本過......
3.不利于保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益。在“壓制型”治......
三、“回應(yīng)型”治理模式及其正......
(一)“回應(yīng)型”治理模式的興起
隨著我國行政法治發(fā)展,行政法......
可以說,體現(xiàn)人文精神和權(quán)利思想的“平衡......
。ǘ盎貞(yīng)型”治理模式的主要特征
“回應(yīng)型”治理模式,強(qiáng)調(diào)通過行政相對(duì)人有序參與促進(jìn)......
。ㄈ盎貞(yīng)型”治理模式的主要功能
1.能夠從根本上治理群體性事件......
2.能夠有效保護(hù)相對(duì)人......
3.能夠培養(yǎng)和增強(qiáng)相對(duì)人參與行政管理的意識(shí)......
4.能夠增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)治理群體性事件的......
四、“回應(yīng)型”治理模......
作為群體性事件的新型治理模式,如果不能......
(一)建立健全團(tuán)體性訴求表達(dá)機(jī)制
從我國群體性事件的成因與表現(xiàn)形式來看,由......
實(shí)際上,西方新公共治理理念......
總之,要實(shí)現(xiàn)國家的長治久安,基本條件之一就是要允......
(二)充實(shí)完善個(gè)體性訴求表達(dá)機(jī)制
如果一個(gè)社會(huì)的行政法制度無法給社會(huì)個(gè)體......
1.完善現(xiàn)有相對(duì)人參與......
2.修改和完善信訪制度。信訪制度......
3.修改和完善行政聽證制度......
4.構(gòu)建公共協(xié)商機(jī)制。公共協(xié)......
公共協(xié)商的表現(xiàn)形式有如下幾種:(1)官民......
。ㄈ┩晟迫后w性事件中的信息公開制度
要保證多數(shù)人選擇的正確、多數(shù)人的意志符合客觀......
。ㄋ模┩晟埔员U舷鄬(duì)人有序......
由于相對(duì)人參與群體性事件的......
總之,對(duì)于相關(guān)政府部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)未能有效回應(yīng)或......
【作者介紹】中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院教......
注釋與參考文獻(xiàn)
⑴國家法律規(guī)范對(duì)“群體......、茀⒁娪诮◣V:《當(dāng)前我國群體性......
、荹美]理查德·斯圖而特:《美國行政法重構(gòu)》,沈......
⑷有學(xué)者曾經(jīng)提出壓制型行......
、蓞⒁娪诮s:《群體性事......
⑹沈巋:《平衡論:一種行政法的認(rèn)知......
、藦埾梓耄骸斗(wěn)定論》,中央文獻(xiàn)出版社200......
、虅⒆痈唬骸缎氯后w性事......
⑼參見羅豪才等:《現(xiàn)代行政法的理論基礎(chǔ)......
、螀⒁娖萁▌偅骸讹L(fēng)險(xiǎn)規(guī)制過程合法性之證成——以......
⑾本書編寫組:《預(yù)防與處置......
、欣顐(quán):《行政機(jī)關(guān)回應(yīng)論》,中國......
、裑德]托馬斯·海貝勒......
⒁[英]戴維·赫爾德:《民主的模式》,燕繼榮等譯,......
、屿江好、王郅強(qiáng)主編:《和諧社會(huì)建設(shè)與社會(huì)......
、圆潭▌χ骶帲骸豆妳......
⒄王錫鋅主編:《公眾參與和......
、掷,2009年中共中央辦公廳、國務(wù)院......
、S毅峰:《群體性事件行政......
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