本文關(guān)鍵詞：行政法的治理邏輯，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《中國法學(xué)》 2011年02期

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行政法的治理邏輯

   

【摘要】：與國家管理模式相契合的行政法,因過分夸大公私益緊張關(guān)系,過分強(qiáng)調(diào)行政優(yōu)益性,過分聚焦行政行為,過分重視命令-服從,導(dǎo)致行政法邏輯的扭曲和行政法制化正當(dāng)性的削弱。正在崛起的公共治理模式要求確立一種因認(rèn)同而遵從的行政法治理邏輯。為此,第一要反思行政法的治理機(jī)理,通過維護(hù)公共理性來助成解決私人選擇失靈問題,從收用行政、給付行政、秩序行政和合作行政四個(gè)方面統(tǒng)籌重塑公私交融的行政法利益基礎(chǔ)。第二在"還原"行政法行動(dòng)場(chǎng)域的基礎(chǔ)上,依靠針對(duì)性的機(jī)制設(shè)計(jì)來塑造行政法主體角色。第三將認(rèn)知和建構(gòu)行政法的視角從行政行為拓展至交涉性行政關(guān)系,遵循比例原則,設(shè)定一個(gè)行政支配性/公民自主性組合關(guān)系的譜系。第四建構(gòu)一套行政法商談框架,運(yùn)用360°商談模式尋求行政法效力的普遍認(rèn)同。本文認(rèn)為,與此種治理邏輯相契合的行政法呈現(xiàn)為非對(duì)稱性平衡,它集中體現(xiàn)為行政與公民雙方在權(quán)能上的勢(shì)均力敵。

【作者單位】： 北京大學(xué)法學(xué);國家行政學(xué)院法學(xué)部;
【關(guān)鍵詞】：
【分類號(hào)】：D912.1
【正文快照】：

引言:行政法制何以被接受?奉行法治自然應(yīng)推崇法律至上,要確立法律至上的權(quán)威當(dāng)然離不開國家強(qiáng)制。但國家強(qiáng)制力究竟是支撐法律至上權(quán)威的唯一力量、主要力量、次要力量抑或不太重要的力量?歷史經(jīng)驗(yàn)反復(fù)表明,如果法律調(diào)整過分依賴國家強(qiáng)制力,那么蘊(yùn)含著道義的法治化就容易被

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