本文關鍵詞：居住證積分制:戶籍改革的又一個“補丁”?——上海居住證積分制的特征、問題及對策研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《人口研究》 2014年01期

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居住證積分制:戶籍改革的又一個“補丁”?——上海居住證積分制的特征、問題及對策研究

 

【摘要】：居住證積分制具有變條件管理為積分管理、積分標準多元化且動態(tài)可控、公共服務梯級化、突出能力和貢獻導向、重視本地利益、促人向上等特點,但也存在忽視低收入流動人口服務管理、以效率手段解決公平問題、關鍵性服務可能虛化、難防造假尋租等不足。完善該制度,需改居住證為居住卡,使其成為流動人口消費"一卡通",降低申辦條件,擴大公共服務范圍,但在公租房、子女教育等關鍵服務上應設立合理門檻;拿出適當指標,分給積分未達標但合法居住及就業(yè)的流動人口,讓其享受與積分達標者相同待遇;解放思想,實事求是,妥善解決低收入流動人口屬地化服務問題。由于戶籍所含利益牽一發(fā)而動全身,所以完善該制度還需國家宏觀管理體制機制創(chuàng)新相配套。

【作者單位】： 北京航空航天大學公共管理學院;
【關鍵詞】：
【基金】：
【分類號】：D631.42
【正文快照】：

2013年6月上海市政府公布了《上海市居住證管理辦法》、《上海市居住證積分管理試行辦法》及實施細則,推出居住證積分制,在戶籍改革上邁出了關鍵一步,具有很強的標桿意義,激起了強烈的社會反響。有人說它“給農(nóng)民工送出一縷陽光”(吳麗英,2013),“日后還可以擴大到北京等……

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本文編號：215313