本文關(guān)鍵詞：居住證積分制:戶籍改革的又一個(gè)“補(bǔ)丁”?——上海居住證積分制的特征、問(wèn)題及對(duì)策研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《人口研究》 2014年01期

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居住證積分制:戶籍改革的又一個(gè)“補(bǔ)丁”?——上海居住證積分制的特征、問(wèn)題及對(duì)策研究

 

【摘要】：居住證積分制具有變條件管理為積分管理、積分標(biāo)準(zhǔn)多元化且動(dòng)態(tài)可控、公共服務(wù)梯級(jí)化、突出能力和貢獻(xiàn)導(dǎo)向、重視本地利益、促人向上等特點(diǎn),但也存在忽視低收入流動(dòng)人口服務(wù)管理、以效率手段解決公平問(wèn)題、關(guān)鍵性服務(wù)可能虛化、難防造假尋租等不足。完善該制度,需改居住證為居住卡,使其成為流動(dòng)人口消費(fèi)"一卡通",降低申辦條件,擴(kuò)大公共服務(wù)范圍,但在公租房、子女教育等關(guān)鍵服務(wù)上應(yīng)設(shè)立合理門(mén)檻;拿出適當(dāng)指標(biāo),分給積分未達(dá)標(biāo)但合法居住及就業(yè)的流動(dòng)人口,讓其享受與積分達(dá)標(biāo)者相同待遇;解放思想,實(shí)事求是,妥善解決低收入流動(dòng)人口屬地化服務(wù)問(wèn)題。由于戶籍所含利益牽一發(fā)而動(dòng)全身,所以完善該制度還需國(guó)家宏觀管理體制機(jī)制創(chuàng)新相配套。

【作者單位】： 北京航空航天大學(xué)公共管理學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】：
【基金】：
【分類(lèi)號(hào)】：D631.42
【正文快照】：

2013年6月上海市政府公布了《上海市居住證管理辦法》、《上海市居住證積分管理試行辦法》及實(shí)施細(xì)則,推出居住證積分制,在戶籍改革上邁出了關(guān)鍵一步,具有很強(qiáng)的標(biāo)桿意義,激起了強(qiáng)烈的社會(huì)反響。有人說(shuō)它“給農(nóng)民工送出一縷陽(yáng)光”(吳麗英,2013),“日后還可以擴(kuò)大到北京等……

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