本文關(guān)鍵詞：裁量基準(zhǔn)的制度定位——以行政自制為視角，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《法學(xué)家》 2011年04期

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裁量基準(zhǔn)的制度定位——以行政自制為視角

【摘要】：面對(duì)裁量基準(zhǔn)在我國(guó)行政執(zhí)法實(shí)踐中的發(fā)展,亟待從制度層面對(duì)裁量基準(zhǔn)的性質(zhì)、功能和邊界加以合理的定位。在行政自制的視角下,考察各地所推行的裁量基準(zhǔn)實(shí)踐,裁量基準(zhǔn)在性質(zhì)上應(yīng)當(dāng)被看作一種行政自制規(guī)范。它對(duì)裁量權(quán)正當(dāng)行使的自我控制功能,主要是通過情節(jié)的細(xì)化和效果的格化技術(shù),來(lái)達(dá)到對(duì)裁量權(quán)的限定、建構(gòu)和制約。然而,裁量基準(zhǔn)作為一種"規(guī)則化"的"自制",亦有其難以克服的局限性,對(duì)此必須在制度設(shè)計(jì)上充分把握三個(gè)方面的平衡,即在羈束與裁量之間的平衡、規(guī)則與原則之間的平衡以及自制與他制之間的平衡。有必要倡導(dǎo)一種功能主義的行政自制觀,以此推進(jìn)中國(guó)行政法治的新發(fā)展。

【作者單位】： 東南大學(xué)法學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】：
【基金】：
【分類號(hào)】：D922.1
【正文快照】：

在當(dāng)前的行政執(zhí)法實(shí)踐中,行政機(jī)關(guān)通過設(shè)定一種規(guī)則化的裁量基準(zhǔn)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)裁量權(quán)的自我控制,已日益成為一種普遍的行政自制現(xiàn)象和創(chuàng)新的行政法制度,并引起了中國(guó)行政法學(xué)理論界和實(shí)務(wù)界的共同關(guān)注。然而,究竟應(yīng)當(dāng)如何從制度層面對(duì)裁量基準(zhǔn)進(jìn)行合理的定位,在理論上存在較大的分

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