網(wǎng)絡(luò)反腐:實(shí)證案例與內(nèi)在機(jī)理
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社會(huì)科 學(xué) 2 0 1 3年第 1 O期 文 宏 :網(wǎng)絡(luò)反腐 :實(shí)證案例與 內(nèi)在機(jī)理 網(wǎng)絡(luò)反腐:實(shí)證案例與內(nèi)在機(jī)理 文 宏 摘 要 :近年 來(lái) ,隨 著 網(wǎng)絡(luò) 反 腐 事件 層 出不 窮 ,如 何 對(duì) 其 進(jìn) 行 正 確 引導(dǎo) 和 充 分 利 用,成為當(dāng)前我 國(guó)政府 治理的新課題 ;趯(duì) 2 0 0 8 年至2 0 1 2年的 6 0例 網(wǎng)絡(luò)反腐事件
的整理和分析 ,可以發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)反腐在 官員級(jí)別、網(wǎng)絡(luò)媒介、腐敗類型、官民互動(dòng)等方面 存 在 深層 次特 征 。 以信 息 源 、主觀 動(dòng)機(jī) 、 互動(dòng)過(guò) 程 為維度 ,可將 網(wǎng)絡(luò)反 腐事件 區(qū)分為 曝 光 型 和 實(shí)名舉報(bào) 型 兩 大類 ,依 據(jù) 案例 可得 出后 者 逐漸 增 多的趨 勢(shì) 。以 網(wǎng)絡(luò) 反 腐現(xiàn) 象的現(xiàn) 狀 為基 礎(chǔ) ,可 以在 制 度 體 系、現(xiàn) 實(shí)需 求 、 網(wǎng)絡(luò) 環(huán)境 、政 府 行 為模 式 和 行政 文化 五 個(gè) 方 面 ,對(duì) 網(wǎng)絡(luò) 反 腐 的 內(nèi)在 機(jī)理 進(jìn)行 分析 ,建 立對(duì) 網(wǎng)絡(luò)反 腐現(xiàn) 象 的深度 理解 。 關(guān) 鍵詞 : 網(wǎng)絡(luò)反 腐 ;特 征 ; 內(nèi)在 機(jī) 理 中圖 分 類 號(hào) :D 0 3 5 ;D 6 3 0 . 9 文 獻(xiàn) 標(biāo) 識(shí) 碼 :A 文章 編號(hào) : 0 2 5 7 - 5 8 3 3( 2 0 1 3) l 0 — 0 01 7— 1 1 作 者簡(jiǎn) 介 :文 宏 , 蘭州大 學(xué) 管理 學(xué)院公 共 管理 系主任 、 副教授 ,中 國(guó)社會(huì) 科 學(xué) 院政 治 學(xué)所博 士后 ( 甘肅 蘭 州 7 3 0 0 0 0 ;北京 1 0 0 7 3 2 ) 當(dāng)前 中 國(guó)正 處 于社會(huì) 轉(zhuǎn) 型 的歷史 時(shí)期 ,腐 敗 問(wèn)題 日益 凸顯 ,,成 為 中國(guó)最大 的經(jīng) 濟(jì)損 失 、社會(huì) 污染和政治挑戰(zhàn)①。網(wǎng)絡(luò)反腐作 為信息 時(shí)代 的反腐手段 ,在近期許 多反腐 案件 中發(fā)揮 了重要作 用 。其 拓寬 了 “ 民間一 官方 ” 反 腐 信 息 交 換 的渠 道 ,強(qiáng) 化 了 民眾 行 使 監(jiān) 督 權(quán) 的 能 力 ,激 發(fā) 了 “ 公 民意識(shí)”和 “ 權(quán)利意識(shí) ” ,有助于官方機(jī)構(gòu)開(kāi)展反腐倡廉工作 。然而 ,由于缺乏 明確的制度 性保 障和法律規(guī)范 ,網(wǎng)絡(luò)反腐現(xiàn)象存在較大的不確定性 ,其與現(xiàn)有新 聞倫理的沖突以及與制度內(nèi) 反腐 程 序之 間 的耦合 度較 差 等 問(wèn)題 ,引起 了社 會(huì) 的廣 泛關(guān) 注 ,F(xiàn)有研 究 主要從 宏 觀層 面進(jìn)行 思辨 性分析 ,側(cè)重于網(wǎng)絡(luò)反腐現(xiàn)象的特征與作用 ,較少?gòu)挠绊懢W(wǎng)絡(luò)反腐的各種社會(huì) 因素去解讀其動(dòng)態(tài) 演 化 的發(fā)展 過(guò)程 ,缺乏對(duì) 網(wǎng)絡(luò)反腐 內(nèi)在機(jī) 理 的深度 分 析 。為此 ,筆者 搜集 了 2 0 0 8年 至 2 0 1 2年 的 6 0例 網(wǎng)絡(luò) 反腐 案例 ②,建 立 了涵 蓋涉案人 員 、時(shí) 間 、官員級(jí)別 、信息來(lái) 源 、網(wǎng)絡(luò)媒介 、違紀(jì)行 為 、 收 稿 日期 :2 0 1 3 - 0 5 - 2 1 本文系 國(guó)家社科基金重大課題 “ 中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì) 管理體系研究 ” ( 項(xiàng) 目編號(hào) :1 1 &Z D 0 7 0 ) ;教育 部哲學(xué)社 會(huì)科 學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng) 目 “ 實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化研究” ( 項(xiàng) 目編號(hào) :1 1 J Z D 0 3 0 ) 的階段性成果 。 ① 參見(jiàn)胡鞍鋼 、過(guò)勇 《 國(guó)際組織對(duì)各 國(guó)腐敗狀況 的評(píng)價(jià)體 系概述》 ,《 政治 學(xué)研究》 2 0 0 1 年第 4 期。 ②
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