本文關(guān)鍵詞：論現(xiàn)代國(guó)家權(quán)力的合法性，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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論現(xiàn)代國(guó)家權(quán)力的合法性

作者：李壽初

來(lái)源：《浙江大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版)》2010年第03期

[摘要]關(guān)于國(guó)家權(quán)力的合法性，雖然在不同國(guó)家和不同時(shí)期有各種觀點(diǎn)，但關(guān)鍵在于社會(huì)的公認(rèn)與否。在現(xiàn)代社會(huì)，國(guó)家權(quán)力合法性的觀念基點(diǎn)是人民主權(quán)與法治觀念上的共識(shí)，形式淵源是相關(guān)法律制度，現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)在于公平對(duì)待人們的利益。觀念、形式和現(xiàn)實(shí)獨(dú)立存在但又相互影響。三者的差別反映了一個(gè)國(guó)家權(quán)力的實(shí)際狀況，差別越小說(shuō)明一國(guó)的權(quán)力狀況越好。只有隨著社會(huì)發(fā)展不斷調(diào)整三者關(guān)系，才能始終保持現(xiàn)代國(guó)家權(quán)力的和諧狀態(tài)。

[關(guān)鍵詞]人權(quán)；人民主權(quán)；法治；合法性

國(guó)家是人類社會(huì)進(jìn)入文明時(shí)期后出現(xiàn)的政治共同體，從此人人生活在國(guó)家中。相對(duì)國(guó)家而言，個(gè)人永遠(yuǎn)是弱者，因?yàn)闊o(wú)論怎樣，個(gè)人力量都不足以抗衡國(guó)家權(quán)力。國(guó)家權(quán)力是國(guó)家的本質(zhì)屬性，一般分為立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)，并由相應(yīng)的國(guó)家機(jī)構(gòu)行使。社會(huì)發(fā)展的歷史表明，國(guó)家權(quán)力是一把雙刃劍，它在保障人們利益時(shí)也帶來(lái)了無(wú)數(shù)惡行。因此，人們總是對(duì)國(guó)家權(quán)力保持警惕并質(zhì)疑其合法性。

國(guó)家權(quán)力的合法性，是指國(guó)家權(quán)力被社會(huì)大眾接受或認(rèn)可的理由。不難發(fā)現(xiàn)，國(guó)家權(quán)力在社會(huì)中有三種表現(xiàn)形態(tài)：一是觀念上的權(quán)力，即各種各樣的權(quán)力觀念。人的觀念對(duì)本人來(lái)說(shuō)是主觀的，，但在別人看來(lái)卻是客觀的，因?yàn)椴还軇e人承認(rèn)與否，它都是一種客觀存在。二是形式上的權(quán)力，即形式淵源。國(guó)家權(quán)力存在于社會(huì)制度之中，其來(lái)源、種類、分配、程序、功能取決于有關(guān)制度的規(guī)定，在現(xiàn)代主要是法律的規(guī)定。三是現(xiàn)實(shí)中的權(quán)力，即實(shí)在力量。社會(huì)利益的調(diào)整和社會(huì)秩序的建構(gòu)，最終離不開(kāi)國(guó)家權(quán)力的強(qiáng)制和保障。國(guó)家權(quán)力的合法性就主要體現(xiàn)在觀念、形式和現(xiàn)實(shí)這三個(gè)方面。由于認(rèn)識(shí)角度或能力有別，不但不同時(shí)期、不同國(guó)家對(duì)國(guó)家權(quán)力的觀點(diǎn)有所不同，而且同一時(shí)期、同一國(guó)家也存在不同觀點(diǎn)①。但所有這些觀點(diǎn)其實(shí)都是對(duì)國(guó)家權(quán)力本體的認(rèn)識(shí)。雖然它們反過(guò)來(lái)影響國(guó)家權(quán)力，作為理論有其自身發(fā)展邏輯，作為工具也有助于理解國(guó)家權(quán)力，但畢竟屬于主觀認(rèn)識(shí)范疇，并不一定正確。因此，探討國(guó)家權(quán)力的合法性問(wèn)題不能囿于既有觀點(diǎn)，而應(yīng)當(dāng)直接回到國(guó)家權(quán)力本身，從國(guó)家權(quán)力本體而不是從他人尤其是經(jīng)典作家關(guān)于國(guó)家權(quán)力合法性的理論出發(fā)或許更為科學(xué)�；谠撜J(rèn)識(shí)，本文將闡述現(xiàn)代國(guó)家權(quán)力的合法性，力求發(fā)現(xiàn)三種國(guó)家權(quán)力形態(tài)之間的合理關(guān)系。

一、合法性的觀念基點(diǎn)：達(dá)成共識(shí)

一切人類行為雖然受制于客觀因素，但都離不開(kāi)人的觀念，部分是現(xiàn)實(shí)存在的觀念，部分是應(yīng)當(dāng)適用的觀念。分散的意見(jiàn)、觀點(diǎn)和看法，或系統(tǒng)的理論、學(xué)說(shuō)和思想體系，都是觀念的表現(xiàn)形式。不論何種類型，也不論正確與否，觀念都是影響人們行為和社會(huì)運(yùn)動(dòng)的重要因素�！俺橄笥^念之所以具有力量，在很大程度上是因?yàn)檫@樣一個(gè)事實(shí)，即這些抽象觀念并不是作為理論而為人們有意識(shí)持有的，而是被大多數(shù)人當(dāng)成不證自明的且視作默會(huì)性前設(shè)的真理來(lái)接受

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