本文關(guān)鍵詞：殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)研究

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【摘要】：殘疾人事業(yè)作為我國社會主義事業(yè)的重要組成部分,以其閃爍的人道主義光芒,彰顯著社會主義制度的優(yōu)越性,并在我國人權(quán)保障體系和社會建設(shè)體系中發(fā)揮著重要作用,對喚起愛心、促進社會文明進步發(fā)揮著積極的作用。 經(jīng)過六十年多年的發(fā)展,尤其是改革開放三十多年的發(fā)展,我國殘疾人事業(yè)在取得輝煌成就的同時,也站在了一個新的歷史起點上。毫無疑問,站在這樣一個起點上,殘疾人事業(yè)更加任重道遠。隨著殘疾人事業(yè)不斷向縱身發(fā)展,面臨的問題和挑戰(zhàn)也將愈加突出。我國殘疾人事業(yè)如何在承繼輝煌歷史的基礎(chǔ)上,發(fā)揮優(yōu)勢、豐富內(nèi)容、凸顯特色、科學(xué)發(fā)展,是擺在殘疾人事業(yè)、殘疾人事業(yè)工作者和研究者面前的一個必須認真對待的課題。中央7號文件對新的歷史條件下發(fā)展殘疾人事業(yè)提出了具體要求,指出殘疾人事業(yè)今后的主要任務(wù)是建立殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系,并對“兩個體系”建設(shè)作了明確的闡述和全面的部署。 江蘇省政府早在2006年批準的殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要中就明確提出實現(xiàn)殘疾人“人人享有基本保障”和健全殘疾人服務(wù)體系的目標(biāo),并以切實有效的制度安排和行動舉措探索和推進這項工作。通過幾年努力,江蘇省殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系的基本框架初步形成�！皟蓚�體系”在為殘疾人生存和發(fā)展提供穩(wěn)定的制度性保障方面發(fā)揮了顯著效用。但是,由于理念的偏差、依法推進乏力、財政投入不足、社會動員乏力、現(xiàn)有資源浪費等諸多因素的客觀存在,江蘇省殘疾人“兩個體系”建設(shè)也面臨著極大的挑戰(zhàn),發(fā)展逐漸受到上述瓶頸的制約。江蘇是全國率先發(fā)展的典范之一,殘疾人事業(yè)理應(yīng)走在全國前列。江蘇有480萬殘疾人,如何在經(jīng)濟社會快速發(fā)展、全省基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的有利條件下切實保障殘疾人的基本生活和不斷提升殘疾人福祉,是各級政府和研究者必須認真審視的一個問題。本研究認為,加快推進和完善江蘇省殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系是江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求,是廣大殘疾人跟上全省“兩個率先”步伐的重要載體,是編制全省殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容,實現(xiàn)殘疾人共享社會發(fā)展成果的根本舉措。江蘇省殘疾人“兩個體系”要發(fā)展,創(chuàng)新必須先行。 本研究首先從殘疾人需求、社會建設(shè)的角度和江蘇實際出發(fā)分析了殘疾人“兩個體系”建設(shè)的重要性和必要性,繼而對江蘇省殘疾人社會保障和服務(wù)現(xiàn)狀作清晰概括,然后在此基礎(chǔ)上發(fā)掘江蘇省殘疾人“兩個體系”建設(shè)中存在的問題,并對造成這些問題的原因作深層次分析,最后提出江蘇省殘疾人“兩個體系”創(chuàng)新發(fā)展路徑,給出符合江蘇實際的具有較高操作性的“兩個體系”建設(shè)制度設(shè)計框架。本研究期望在理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和平臺創(chuàng)新上有所突破,并在各項創(chuàng)新的指導(dǎo)下不斷完善“兩個體系”建設(shè)的制度設(shè)計,以此加快建設(shè)和不斷完善江蘇省殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系,促進我國殘疾人事業(yè)更上臺階。
【關(guān)鍵詞】：殘疾人 社會保障體系 服務(wù)體系 建設(shè) 江蘇省
【學(xué)位授予單位】：南京大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號】：D669.69
【目錄】：

• 中文摘要2-4
• Abstract4-8
• 第一章 導(dǎo)論8-21
• 一、選題背景和研究意義8-12
• (一) 選題背景8-11
• (二) 研究意義11-12
• 二、文獻述評12-15
• (一) 文獻綜述12-14
• (二) 文獻評價14-15
• 三、研究方法和研究設(shè)計15-16
• (一) 研究方法15
• (二) 研究設(shè)計15-16
• 四、概念界定16-19
• (一) 殘疾人16
• (二) 殘疾人社會保障體系16-17
• (三) 殘疾人社會服務(wù)體系17-18
• (四) 本研究對"兩個體系"內(nèi)容的理解18-19
• 五、理論基礎(chǔ)19-21
• (一) 人道主義和公民權(quán)理論19-20
• (二) 積極福利和增能理論20
• (三) 發(fā)展型社會政策和殘疾人發(fā)展觀20-21
• (四) 其他學(xué)科基礎(chǔ)21
• 第二章 江蘇省殘疾人"兩個體系"建設(shè)成就及問題分析21-31
• 一、殘疾人"兩個體系"建設(shè)成就22-25
• (一) 殘疾人社會保障體系建設(shè)22-24
• (二) 殘疾人社會服務(wù)體系建設(shè)24-25
• 二、殘疾人"兩個體系"建設(shè)問題分析25-31
• (一) 理念排斥25-26
• (二) 政策制定缺位與執(zhí)行不力26-28
• (三) 財政投入不足,規(guī)劃滯后28-29
• (四) 資源不足與浪費29-30
• (五) 管理體制不順30-31
• 第三章 江蘇省殘疾人"兩個體系"建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展路徑探討31-45
• 一、"兩個體系"建設(shè)原則31-35
• (一) 以人為本31-32
• (二) 與經(jīng)濟社會和人民群眾幸福指數(shù)協(xié)同發(fā)展32
• (三) 以政府為主導(dǎo)32-33
• (四) 普惠與特惠相結(jié)合33-34
• (五) 救助和發(fā)展并存34
• (六) 殘疾預(yù)防優(yōu)先34-35
• 二、"兩個體系"創(chuàng)新發(fā)展路徑35-45
• (一) 理念創(chuàng)新:發(fā)展型社會政策和理念的運用35-36
• (二) 制度創(chuàng)新:主體支撐和資源整合體系的協(xié)調(diào)36-38
• (三) 內(nèi)容創(chuàng)新:"剛?cè)岵?保障和服務(wù)模式的確立38-41
• (四) 方法創(chuàng)新:多視角、多層次救助方法的運用41-43
• (五) 平臺創(chuàng)新:社區(qū)照顧的應(yīng)用43-45
• 第四章 完善江蘇省殘疾人"兩個體系"的思考45-53
• 一、"兩個體系"建設(shè)內(nèi)容45-48
• (一) 完善一般性制度建設(shè)45-47
• (二) 拓展特殊性制度建設(shè)內(nèi)容47-48
• 二、"兩個體系"建設(shè)管理主體48-50
• (一) 組織管理機構(gòu)49-50
• (二) 政府間及其與社會組織的關(guān)系調(diào)適50
• 三、幾類重點殘疾群體50-53
• (一) 殘疾兒童51
• (二) 老年殘疾人51-52
• (三) 農(nóng)村殘疾人52
• (四) 精神和智力殘疾人52-53
• 結(jié)語53-55
• 參考文獻55-60
• 后記60-61

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