發(fā)布時間：2017-09-28 05:01

  本文關(guān)鍵詞：社�；鸨O(jiān)管中地方政府責(zé)任研究

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【摘要】：社會保險基金是社會保障體系建設(shè)的核心,也是社會保險制度穩(wěn)步運行的物質(zhì)基礎(chǔ)。近些年頻發(fā)的社保基金案說明社我國�；鸨O(jiān)管是存在問題的,雖然隨后國家在政策方面加大了對社保基金投資方面的限制,同時地方政府的相關(guān)部門也加強了對社�；鸬谋O(jiān)管,但社�；鸬谋O(jiān)管仍然存在一些漏洞和缺陷。本文從地方政府責(zé)任入手,提出了對社保基金開展監(jiān)管是地方政府應(yīng)盡的責(zé)任,正確界定地方政府在社�；鹬械呢�(zé)任和完善其履行責(zé)任的條件是有效開展社�；鸨O(jiān)管的前提。本文首先明確了社會保險基金的定義和特性,基金監(jiān)管的目標(biāo),并總結(jié)了國內(nèi)外基金監(jiān)管的研究成果和監(jiān)管的基礎(chǔ)理論；接下來以C市的社保基金監(jiān)管為研究背景,通過描述社�；鸨O(jiān)管的現(xiàn)狀,歸納政府在其中的主要措施和成效,同時也發(fā)現(xiàn)其中的不足,比如政府責(zé)任還存在著缺位、越位、錯位的問題。針對問題分析其背后的深層次原因和影響因素,最后提出建議從內(nèi)外兩個渠道來完善政府在社�；鹬械谋O(jiān)管責(zé)任,同時構(gòu)建多元互制的監(jiān)管體系,劃分政府和其他主體職責(zé)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)政府責(zé)任的充分發(fā)揮,構(gòu)建政府與其他監(jiān)管主體共同協(xié)作的監(jiān)管體系,以實現(xiàn)對社�；鸬挠行ПO(jiān)管。
【關(guān)鍵詞】：社保基金監(jiān)管 地方政府 責(zé)任
【學(xué)位授予單位】：華東理工大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號】：F842
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-10
• 第1章 引言10-22
• 1.1 選題背景和意義10
• 1.2 國內(nèi)外研究綜述10-16
• 1.2.1 國外研究現(xiàn)狀10-12
• 1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀12-16
• 1.3 概念界定16-18
• 1.3.1 社會保險基金16-17
• 1.3.2 基金監(jiān)管17
• 1.3.3 地方政府與政府責(zé)任17-18
• 1.4 研究方法18-20
• 1.4.1 研究方法的選取18-19
• 1.4.2 研究理論基礎(chǔ)19-20
• 1.5 研究內(nèi)容20-22
• 第2章 社�；鸨O(jiān)管中地方政府責(zé)任現(xiàn)狀22-32
• 2.1 C市社�；鸨O(jiān)管情況概述22-25
• 2.1.1 C市社�；鸬谋O(jiān)管體系22-25
• 2.1.2 C市社�；鸨O(jiān)管的內(nèi)容25
• 2.2 社�；鸨O(jiān)管中政府的一般責(zé)任25-27
• 2.2.1 制定法律法規(guī),為基金監(jiān)管工作提供制度保障25-26
• 2.2.2 建立監(jiān)管組織,完善社�；鸨O(jiān)管的管理機制26-27
• 2.3 社保基金監(jiān)管中地方政府責(zé)任的轉(zhuǎn)變27-32
• 2.3.1 從單一監(jiān)管到全程監(jiān)管27-30
• 2.3.2 單純行政監(jiān)督到重視公眾參與30-31
• 2.3.3 從外部監(jiān)管到內(nèi)外控制相結(jié)合31-32
• 第3章 地方政府在社�；鸨O(jiān)管中存在的問題32-37
• 3.1 地方政府責(zé)任的缺位32-34
• 3.1.1 立法職能的缺位32
• 3.1.2 監(jiān)管責(zé)任落實不到位32-34
• 3.2 地方政府責(zé)任的越位34-35
• 3.2.1 行政監(jiān)管的壟斷34-35
• 3.2.2 政府對市場的"擠占"35
• 3.3 地方政府責(zé)任的錯位35-37
• 3.3.1 中央和地方財權(quán)與事權(quán)不一致35-36
• 3.3.2 不同部門職能交叉36-37
• 第4章 問題產(chǎn)生的原因分析37-44
• 4.1 外部環(huán)境的制約37-38
• 4.1.1 法制環(huán)境的不健全37
• 4.1.2 金融市場的不成熟37-38
• 4.2 思想意識的偏差38-39
• 4.2.1 "政府本位"思想主導(dǎo)38
• 4.2.2 "地方利益"與"公共利益"的博弈38-39
• 4.2.3 監(jiān)管責(zé)任意識缺乏39
• 4.3 組織結(jié)構(gòu)的影響39-42
• 4.3.1 雙重領(lǐng)導(dǎo)致使職責(zé)不清39-41
• 4.3.2 部門分割造成利益分化41
• 4.3.3 制度不規(guī)范形成內(nèi)部越權(quán)41-42
• 4.4 監(jiān)管水平的限制42-44
• 4.4.1 監(jiān)管技術(shù)的碎片化42
• 4.4.2 監(jiān)管方式的單一化42-43
• 4.4.3 人員配置的不合理43-44
• 第5章 地方政府基金監(jiān)管責(zé)任的出路探尋44-56
• 5.1 基本原則44
• 5.1.1 堅持合理規(guī)范的責(zé)任劃分44
• 5.1.2 堅持內(nèi)外結(jié)合的方法44
• 5.2 基金監(jiān)管的外部環(huán)境建設(shè)44-46
• 5.2.1 加快制定相關(guān)法律法規(guī)44-45
• 5.2.2 引導(dǎo)資本市場的成熟45
• 5.2.3 培育誠實守信的社會風(fēng)范45-46
• 5.3 基金監(jiān)管的內(nèi)部管理建設(shè)46-50
• 5.3.1 積極轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念46-47
• 5.3.2 優(yōu)化政府內(nèi)部管理47-48
• 5.3.3 提升管理的科學(xué)技術(shù)水平48-50
• 5.3.4 提高基金的統(tǒng)籌水平50
• 5.4 構(gòu)建多元互制的社保基金監(jiān)管體系50-55
• 5.4.1 構(gòu)建監(jiān)管體系的必要性50-51
• 5.4.2 監(jiān)管體系的建構(gòu)設(shè)想51-52
• 5.4.3 多元主體之間的關(guān)系52-55
• 5.5 總結(jié)55-56
• 參考文獻56-59
• 致謝59-60
• 卷內(nèi)備考表60

【參考文獻】

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本文編號：933901