本文關(guān)鍵詞：中國的社會保障政策評析，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

東岳論絲 No．1 Yue fJan．，2008Ⅷ．292008年1月 第29穢第1期 Dong 中國的社會保障政策評析 詹 鈉 中國社會科學(xué)院社會政策研究中心，北京100732 [摘要】進(jìn)入新世紀(jì)，中國的社會保障研究似乎應(yīng)該更上一層樓。能否有新的突破�？赡荜P(guān)鍵在于三個(gè)“超 越”：其一，要超越二十世紀(jì)既成的社會保障刻板印象；其二，要超越教科書式的社會保障概念體系；其三，要超越發(fā) 達(dá)國家工業(yè)化過程中形成的對社會保障制度的思維定式。試圖通過對社會保障的概念框架、中國社會保障制度的 歷史演進(jìn)與現(xiàn)狀、中國社會保障制度的問題和缺陷以及中國社會保障制度改革前瞻等四個(gè)部分以文獻(xiàn)研究為主的 定性分析，提出新的見解及改革思路。 【關(guān)鍵詞】社會保障政策評析；“基礎(chǔ)一整合”的社會保障制度；“人性化、可持續(xù)、求適度、行得通”的社會保障 制度 【中圖分類號】C913．7 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A 在十六屆六中全會《決定》的第四部分“加強(qiáng)制度建設(shè)，保障社會公平正義”中，專門有一段闡述了社會 保障問題：“完善社會保障制度，保障群眾基本生活。適應(yīng)人口老齡化、城鎮(zhèn)化、就業(yè)方式多樣化，逐步建立社 會保險(xiǎn)、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)相銜接的覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系”∞。 立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民基本生活。社會保障是社會安定的重要保證。要以社會保險(xiǎn)、社 會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，， 加快完善社會保障體系。促進(jìn)企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。 全面推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建

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