本文關鍵詞：從集權到分權：我國社會保障管理體制改革研究

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【摘要】：中國是一個傳統(tǒng)的單一制國家,中央政府通過控制與命令的方式管轄地方政府,雖然近年來中央采取了一些分權措施,但是這種分權的思維更多的表現(xiàn)在經(jīng)濟領域,并沒有深入到社會保障的管理體制中來。在社會保障領域,中央和地方依然表現(xiàn)出一種集權式的管理方式,這也是本文關注的重點,即中國社會保障集權管理體制的問題。首先,本文將以“權力——責任”為分析框架,指出目前我國的社會保障管理體制的問題,即一方面由于中央以權力強硬干預地方的社會保障制度,侵害了地方政府的自治管理權利,另一方面則是中央集權的同時推卸責任,出現(xiàn)了中央和地方的社會保障權責失衡的問題�；谶@些問題,本文主張目前的管理體制應由集權走向分權；其次,本文將具體闡述縱向分權概念與理論內涵,并總結該理論對改革我國社會保障管理體制的啟示；再次,由于分權被西方世界視作治愈政治和社會弊病的一劑良方,本文將探討出現(xiàn)在西方各國20世紀80年代的分權化浪潮,以美國和英國改革為例,描述其如何進行社會保障的分權化改革,從而為我國社會保障的分權框架提供借鑒；最后,在前文所做基礎之上,提出建構我國社會保障管理體制的基本原則,即分權原則、權力與責任相對應原則以及制衡原則,以原則為指導提出改善社會保障管理體制的兩個路徑選擇,為我國中央和地方在社會保障管理中的權限劃分框架提供參考。
【關鍵詞】：社會保障管理體制 中央集權 分權理論 路徑選擇
【學位授予單位】：首都經(jīng)濟貿易大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2014
【分類號】：D632.1
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-8
• 1 緒論8-14
• 1.1 研究背景與研究意義8
• 1.2 研究綜述8-12
• 1.2.1 國外研究現(xiàn)狀8-11
• 1.2.2 國內研究現(xiàn)狀11-12
• 1.3 研究視角與研究方法12-13
• 1.3.1 研究視角12-13
• 1.3.2 研究方法13
• 1.4 本文的研究結構13-14
• 2 中國社會保障集權管理體制及其問題14-29
• 2.1 社會保障集權管理體制的內涵及其成因14-16
• 2.1.1 社會保障集權管理體制的內涵14-15
• 2.1.2 社會保障集權管理形成原因15-16
• 2.2 社會保障縱向集權管理的問題16-28
• 2.2.1 中央政策的強制性與地方差異性的沖突16-23
• 2.2.2 中央與地方的社會保障權責失衡23-28
• 2.3 本章小結28-29
• 3 縱向分權：理論及其啟示29-44
• 3.1 分權：從古典到當代29-32
• 3.1.1 古典分權29-30
• 3.1.2 當代分權30-32
• 3.2 縱向分權：概念、方式與類型32-35
• 3.2.1 縱向分權的概念32
• 3.2.2 縱向分權的方式32-33
• 3.2.3 縱向分權的類型33-35
• 3.3 縱向分權：理論闡釋與現(xiàn)實動因35-40
• 3.3.1 理論闡釋35-37
• 3.3.2 現(xiàn)實動因37-40
• 3.4 縱向分權的局限性40
• 3.5 對我國的啟示40-42
• 3.6 本章小結42-44
• 4 縱向分權：西方國家社會福利改革的經(jīng)驗及其借鑒44-58
• 4.1 美國社會福利分權改革44-50
• 4.1.1 美國社會福利集權原因以及表現(xiàn)44-46
• 4.1.2 分權改革的兩個階段46-50
• 4.2 英國社會福利分權改革50-54
• 4.2.1 撒切爾政府的分權改革50-52
• 4.2.2 布萊爾政府的分權改革52-54
• 4.3 西方社會福利分權改革的規(guī)律54-55
• 4.4 對我國的借鑒55-56
• 4.5 本章小結56-58
• 5 從集權到分權：中國社會保障管理體制改革的路徑選擇58-64
• 5.1 中國社會保障管理體制改革的原則58-60
• 5.1.1 分權原則58-59
• 5.1.2 權力與責任相對應原則59
• 5.1.3 制衡原則59-60
• 5.2 中國社會保障管理體制改革的路徑選擇60-63
• 5.3 本章小結63-64
• 6 結束語64-66
• 參考文獻66-72
• 在學期間發(fā)表的學術論文和研究成果72-73
• 致謝73

【引證文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 袁國敏;林治芬;;按大部制整合中國社會保障管理體制的思考[J];北京航空航天大學學報(社會科學版);2016年02期

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本文編號：894790