本文關(guān)鍵詞：湖北省失地農(nóng)民社會保障問題研究

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【摘要】：大量的農(nóng)地非農(nóng)化在國家的工業(yè)化和城市化發(fā)展進程中不可避免,隨之出現(xiàn)的失地農(nóng)民問題,不僅關(guān)系到失地農(nóng)民群體的生存和發(fā)展等切身利益,更關(guān)系到整個社會的穩(wěn)定,嚴重者可能阻礙社會經(jīng)濟發(fā)展,導(dǎo)致一個國家經(jīng)濟倒退。 失地農(nóng)民社會保障體系,是指在政府在征收集體土地后,對失去土地承包權(quán)的農(nóng)民提供的一系列與生存權(quán)、發(fā)展權(quán)相關(guān)的政策、待遇。一般包括失地農(nóng)民養(yǎng)老保障、失地農(nóng)民醫(yī)療保障、失地農(nóng)民基本生活保障、失地農(nóng)民就業(yè)保障等一系列能夠維持失地農(nóng)民基本生計和實現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展的社會保障制度安排。建立科學(xué)、完善的失地農(nóng)民社會保障體系是有效維護失地農(nóng)民權(quán)益的客觀要求,也是落實城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會的具體體現(xiàn)。 本文在明確了湖北省失地農(nóng)民社會保障調(diào)查的研究背景和研究意義的基礎(chǔ)上,通過實地走訪、問卷調(diào)查等方式對湖北省失地農(nóng)民的生活和社會保障現(xiàn)狀進行梳理,探尋湖北省失地農(nóng)民社會保障制度存在的問題及其產(chǎn)生的原因,繼而對我國現(xiàn)存典型失地農(nóng)民社會保障制度進行分析。在此基礎(chǔ)上,提出解決失地農(nóng)民問題的思路,并構(gòu)建了失地農(nóng)民社會保障體系的制度框架,最后提出了完善湖北省失地農(nóng)民社會保障體系的配套措施。 本文內(nèi)容安排及基本結(jié)論如下： 第一章緒論。介紹了國內(nèi)外關(guān)于失地農(nóng)民社會保障問題的研究成果及研究現(xiàn)狀,指出了完善失地農(nóng)民社會保障制度的緊迫性和必要性,提出了論文的研究思路和方法。重點對研究失地農(nóng)民社會保障問題的重要性及意義進行了闡釋,認為其不僅對豐富社會主義市場經(jīng)濟體系、促進中國農(nóng)村社會保障體制的發(fā)展具有重要的理論意義,而且具有實現(xiàn)失地農(nóng)民安居樂業(yè)、維持社會穩(wěn)定、維護社會公平公正、加速農(nóng)民的市民化、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等方面的現(xiàn)實意義。 第二章失地農(nóng)民社會保障問題概述。介紹了失地農(nóng)民問題產(chǎn)生的經(jīng)濟、制度、社會和文化背景,對失地農(nóng)民、失地農(nóng)民的社會保障問題等基本概念進行了界定,并對研究失地農(nóng)民社會保障問題的理論基礎(chǔ)進行了梳理。通過對社會保障理論、土地征用補償理論以及失地農(nóng)民社會保障機理的分析,提出失地農(nóng)民的社會保障體系應(yīng)該至少包括醫(yī)療保障、最低生活保障、和就業(yè)保障、養(yǎng)老保障四個方面的內(nèi)容。 第三章湖北省失地農(nóng)民社會保障問題的現(xiàn)狀調(diào)查。梳理了湖北省出臺的關(guān)于失地農(nóng)民社會保障的相關(guān)政策。結(jié)合在湖北省宜昌市、隨州市和十堰市展開的相關(guān)調(diào)查,通過對調(diào)研數(shù)據(jù)的整理分析,對湖北省目前失地農(nóng)民的生活現(xiàn)狀及社會保障現(xiàn)狀進行介紹。 根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù),將失地農(nóng)民的性別、年齡、政治身份、受教育水平和健康狀況等個人特征,征地前擁有土地、目前對家庭生活水平預(yù)期等家庭特征,征地后收入、社會保障狀況等社會經(jīng)濟特征以及對政策的主觀評價等因素逐步納入分類決策樹模型和logit回歸模型,分析影響失地農(nóng)民被征地意愿的顯著性因素,并測定其穩(wěn)健性程度。在此基礎(chǔ)上再對不同性別農(nóng)民被征地意愿的作用因素進行探究,解釋回歸結(jié)果,并進行可能的解釋,構(gòu)建合理的征地保障機制。 第四章失地農(nóng)民保障存在的問題及成因分析。結(jié)合相關(guān)理論研究及對湖北失地農(nóng)民問卷調(diào)查的情況,從失地農(nóng)民收入問題、就業(yè)問題、補償標準問題、被動征地問題、社會保障問題、城市融入問題等六個維度進行分析,較為全面的提出了失地農(nóng)民保障存在的問題和背后的原因。 調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,失地農(nóng)民在被征地后,由于宏觀經(jīng)濟環(huán)境不佳、體制機制制約及自身文化素質(zhì)較差等主客觀原因,再就業(yè)困難重重,收入急劇減少。再加上現(xiàn)行的征地補償標準偏低,補償形式單一,農(nóng)民在征地過程中處于被動、從屬地位,且其從情感上、心理上均難以融入城市,因而對征地拆遷比較反感。更為嚴峻的是,由于個人繳費比例較高、保障水平偏低等原因,失地農(nóng)民普遍對他們最為關(guān)切的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障現(xiàn)狀表示不滿。 第五章國內(nèi)外失地農(nóng)民社會保障經(jīng)驗借鑒。分別對歐洲的英國、德國、法國,美洲的美國、加拿大,亞洲的日本、新加坡、韓國等國家在土地征收、失地農(nóng)民社會保障方面的政策進行了介紹,并梳理了國內(nèi)北京、上海、重慶、青島四個經(jīng)濟較為發(fā)達城市在失地農(nóng)民社會保障方面的經(jīng)驗做法,歸納總結(jié)出了加強征地立法、提高補償標準、多種補償方式結(jié)合、合理分配補償費用、建立征地糾紛仲裁機制、完善土地產(chǎn)權(quán)制度等在征地拆遷過程中應(yīng)該注意的六點啟示。 第六章完善失地農(nóng)民社會保障體系的政策建議和展望。提出要遵循“全面協(xié)調(diào),可持續(xù)發(fā)展”、“公平和效率相協(xié)調(diào)”、“以人為本,廣泛參與”、“統(tǒng)籌兼顧、彌合城鄉(xiāng)差別”的原則,按照“政府主導(dǎo)、責(zé)任分擔(dān)”、“統(tǒng)框架一,因勢利導(dǎo)”、“重視社會保障安置作用”、“相對獨立,注意銜接”、“基本生活保障為主,多種保障結(jié)合”的思路,從基本生活保障、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、就業(yè)保障等四個方面全面構(gòu)建失地農(nóng)民社會保障體系。 針對中國尤其是湖北失地農(nóng)民社會保障的現(xiàn)狀,提出了“建立失地農(nóng)民社會保障預(yù)存款制度”,“通過落實政府兜底責(zé)任、合理測算和提取社會保障費用標準、鼓勵新增失地農(nóng)民參加現(xiàn)有的社會保障來保障失地農(nóng)民待遇水平”,“強化職業(yè)培訓(xùn)與職業(yè)教育”等完善失地農(nóng)民社會保障體系的三大政策建議。強調(diào)要通過健全“土地征收、法律援助、基金管理、財稅專項補貼”四大制度,完善失地農(nóng)民社會保障制度的配套措施。
【關(guān)鍵詞】：失地農(nóng)民 社會保障 城鎮(zhèn)化 土地征收
【學(xué)位授予單位】：武漢大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號】：F323.89
【目錄】：

• 中文摘要5-8
• Abstract8-16
• 第一章 緒論16-34
• 第一節(jié) 研究背景和研究意義16-23
• 一、研究背景16-18
• 二、研究意義18-23
• 第二節(jié) 文獻綜述23-29
• 一、失地農(nóng)民身份問題研究23-24
• 二、當(dāng)前失地農(nóng)民社會保障存在的問題及其原因24-25
• 三、失地農(nóng)民社會保障模式及其建構(gòu)25-28
• 四、失地農(nóng)民社會保障問題的區(qū)域性解決方案(各地案例及實踐研究)28-29
• 第三節(jié) 研究內(nèi)容和研究方法29-30
• 一、研究內(nèi)容29
• 二、研究方法和研究路徑29-30
• 第四節(jié) 創(chuàng)新之處和不足30-34
• 一、關(guān)鍵問題突破與創(chuàng)新之處30-32
• 二、不足之處32-34
• 第二章 失地農(nóng)民社會保障問題概述34-59
• 第一節(jié) 失地農(nóng)民問題產(chǎn)生的背景34-38
• 一、制度背景34-35
• 二、經(jīng)濟背景35-37
• 三、社會背景37
• 四、文化背景37-38
• 第二節(jié) 失地農(nóng)民的社會保障問題38-45
• 一、失地農(nóng)民的產(chǎn)生38-41
• 二、失地農(nóng)民及特點41-43
• 三、失地農(nóng)民的社會保障問題的界定43-45
• 第三節(jié) 研究失地農(nóng)民社會保障問題的理論基礎(chǔ)45-59
• 一、土地征用補償理論45-53
• 二、社會保障理論53-56
• 三、理論借鑒56-59
• 第三章 湖北省失地農(nóng)民社會保障問題的現(xiàn)狀調(diào)查59-111
• 第一節(jié) 調(diào)研的背景59-73
• 一、政策背景59-66
• 二、經(jīng)濟、社會背景66-71
• 三、調(diào)研對象的基本情況71-73
• 第二節(jié) 生活現(xiàn)狀73-91
• 一、征地補償情況73-78
• 二、收入情況78-82
• 三、滿意度情況82-87
• 四、就業(yè)情況87-91
• 第三節(jié) 社會保障現(xiàn)狀91-94
• 一、養(yǎng)老保險91-93
• 二、醫(yī)療保險93-94
• 三、住房保障94
• 第四節(jié) 失地農(nóng)民被征地意愿影響因素的實證分析94-111
• 一、研究的意義94-95
• 二、變量選擇及分析思路95-99
• 三、分類匯總分析99-103
• 四、分類決策樹分析103-106
• 五、二元logistic回歸分析106-108
• 六、研究結(jié)論108-111
• 第四章 失地農(nóng)民保障存在的問題及成因分析111-134
• 第一節(jié) 收入問題及原因分析111-112
• 一、收入問題111-112
• 二、原因分析112
• 第二節(jié) 就業(yè)問題及原因分析112-117
• 一、就業(yè)問題112-113
• 二、原因分析113-117
• 第三節(jié) 補償標準問題及原因分析117-122
• 一、補償標準問題117-120
• 二、原因分析120-122
• 第四節(jié) 被動征地問題及原因分析122-126
• 一、被動征地問題122-123
• 二、原因分析123-126
• 第五節(jié) 社會保障問題及原因分析126-131
• 一、社會保障問題126-129
• 二、原因分析129-131
• 第六節(jié) 城市融入問題及原因分析131-134
• 一、城市融入問題131-132
• 二、原因分析132-134
• 第五章 國內(nèi)外失地農(nóng)民社會保障經(jīng)驗借鑒134-153
• 第一節(jié) 國外土地征收和失地農(nóng)民社會保障制度134-141
• 一、歐洲134-136
• 二、美洲136-139
• 三、亞洲139-141
• 第二節(jié) 國內(nèi)征收土地和社會保障模式141-151
• 一、北京模式142-144
• 二、上海模式144-146
• 三、重慶模式146-149
• 四、青島模式149-151
• 第三節(jié) 經(jīng)驗借鑒151-153
• 一、加強征地立法,完善拆遷補償制度151
• 二、貨幣補償為主,多種補償方式結(jié)合151
• 三、遵循市場規(guī)律,提高征地補償標準151-152
• 四、尊重農(nóng)民權(quán)益,合理分配補償費用152
• 五、建立仲裁機制,合理公平調(diào)處爭議152
• 六、完善產(chǎn)權(quán)制度,共享土地發(fā)展收益152-153
• 第六章 完善失地農(nóng)民社會保障體系的政策建議和展望153-177
• 第一節(jié) 失地農(nóng)民社會保障體系構(gòu)建的框架153-161
• 一、基本原則153-154
• 二、構(gòu)建思路154-156
• 三、構(gòu)建內(nèi)容156-161
• 第二節(jié) 完善失地農(nóng)民社會保障體系的政策建議161-168
• 一、建立失地農(nóng)民社會保障預(yù)存款制度161-162
• 二、保障失地農(nóng)民的待遇水平162-164
• 三、強化職業(yè)培訓(xùn)與職業(yè)教育164-168
• 第三節(jié) 完善失地農(nóng)民社會保障制度的配套措施168-177
• 一、健全和完善土地征收制度168-171
• 二、推進立法進程,完善法律援助制度171-173
• 三、完善失地農(nóng)民社會保障基金管理制度173-175
• 四、建立財稅專項補貼幫扶機制175-177
• 參考文獻177-184
• 攻博期間發(fā)表的與學(xué)位論文相關(guān)的科研成果目錄184-185
• 后記185

【參考文獻】

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本文編號：885391