本文關鍵詞：廣州市社會保障性住房模式與制度分析

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【摘要】：住房是人類生存和發(fā)展的基本權利和需要,我國從1998年開始住房體制市場化改革,停止實物分房,推進住房商品化和社會化,并提出對不同收入家庭實行不同的住房供應政策:最低收入家庭租賃由政府或單位提供的廉租住房;中低收入家庭購買經(jīng)濟適用住房;其他收入高的家庭購買、租賃市場價商品住房。經(jīng)過多年的發(fā)展,雖然整體上城市居民的住房水平有了較大的改善,但住宅市場和保障性住房發(fā)展極不平衡,由于各種因素的影響,保障性住房的建設卻一直不能滿足需求,我國至今未能建立起完善的社會保障性住房制度,在解決中低收入家庭住房困難上出現(xiàn)了許多問題,如建設計劃不能落實、資金和土地無法保證、租售比例失調(diào)、保障性住房面積過大、選址偏遠、銷售對象失控、準入準出機制不完善、缺乏有效監(jiān)管等問題。 廣州市社會保障性住房建設在全國有一定的代表性,本文分析了廣州市二十多年來建設保障性住房的發(fā)展歷程、建設經(jīng)驗和存在問題,存在的問題主要包括保障范圍覆蓋面小、土地和資金供應不穩(wěn)定、準入準出監(jiān)督機制不完善、選址偏選、配套不全、建設標準過高、銷售對象失控等問題。在分析香港和新加坡公共住房建設成功經(jīng)驗的基礎上,結合廣州市的特點,對完善廣州市保障性住房的模式和制度提出建設性意見。這些意見包括在模式上應確立“選擇性保障”模式,構建無縫銜接的住房保障梯級供應體系,取消限價房,增加中小戶型商口房供應,調(diào)整經(jīng)濟適用房建設標準和供應方式,實行以實物配租為主的廉租房供應方式;逐步取消戶籍限制,保障外來常住人口住房需求;調(diào)整保障性住房租售比例,加大租賃型保障房的建設力度;采用微利型供給模式,鼓勵開發(fā)商參與保障性住房建設等。在建設和管理制度方面應建立住房建設跟蹤和評價機制,保證土地供給和計劃實施;成立獨立的保障房負責機構;成立全市居民經(jīng)濟狀況核對中心,嚴格準入準出制度;建立基于人口預測的長期規(guī)劃機制劃;科學選址,完善配套,避免大規(guī)模集中建設;建立保障性住房二級市場;完善相關法制法規(guī)建設,加強監(jiān)督管理等。
【關鍵詞】：保障性住房 模式 制度
【學位授予單位】：華南理工大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2010
【分類號】：F293.3
【目錄】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-17
• 第一章 緒論17-21
• 1.1 研究背景17-18
• 1.2 研究目的與意義18
• 1.3 保障性住房的類別及特點18-19
• 1.4 研究內(nèi)容和方法19-20
• 1.5 本章小結20-21
• 第二章 廣州市社會保障性住房建設歷程及問題21-40
• 2.1 廣州市概況21
• 2.2 廣州市社會保障性住房的發(fā)展歷程21-28
• 2.2.1 解困房建設階段（1986 年~1994 年）21-22
• 2.2.2 安居房建設階段（1995 年~1998 年）22
• 2.2.3 經(jīng)濟適用房和廉租房建設階段（1998 年至今）22-28
• 2.3 廣州市保障性住房負責機構28-29
• 2.4 廣州市社會保障性住房的建設成果29-30
• 2.5 廣州保障性住房的管理30-34
• 2.5.1 經(jīng)濟適用房的管理30-31
• 2.5.2 廉租房的管理31-33
• 2.5.3 保障性住房小區(qū)管理扣分辦法33-34
• 2.6 廣州市社會保障性住房建設存在的問題34-39
• 2.6.1 廉租房存在的問題34-35
• 2.6.2 經(jīng)濟適用房存在的問題35-39
• 2.7 本章小結39-40
• 第三章 香港公屋發(fā)展經(jīng)驗分析40-59
• 3.1 香港公營房屋現(xiàn)狀40-42
• 3.1.1 概況40-42
• 3.1.2 管理機構42
• 3.2 香港公營房屋的發(fā)展42-48
• 3.2.1 起因42-43
• 3.2.2 發(fā)展階段43-48
• 3.3 香港公營房屋的設計分析48-50
• 3.3.1 模塊式平面布置48-49
• 3.3.2 人口，比例，人均面積49-50
• 3.4 香港公營房屋的管理分析50-56
• 3.4.1 公屋租金的確定50-51
• 3.4.2 租住公屋的資格51-52
• 3.4.3 公屋輪候制度52
• 3.4.4 公屋管理52-53
• 3.4.5 居屋的出售和轉(zhuǎn)售53-54
• 3.4.6 公屋的運營54-56
• 3.5 香港公屋建設經(jīng)驗總結56-58
• 3.5.1 成功經(jīng)驗56-57
• 3.5.2 不足之處57-58
• 3.6 本章小結58-59
• 第四章 新加坡組屋建設經(jīng)驗59-86
• 4.1 新加坡概況59-60
• 4.2 新加坡的住宅市場分析60-64
• 4.2.1 住宅市場的發(fā)展及現(xiàn)狀60
• 4.2.2 住宅類型60-61
• 4.2.3 組屋的類型61-63
• 4.2.4 私人住宅63-64
• 4.2.5 組屋市場及私人住宅市場64
• 4.3 新加坡組屋的建設發(fā)展歷程64-68
• 4.4 新加坡組屋建設的成功經(jīng)驗分析68-83
• 4.4.1 政府管理方面68-72
• 4.4.2 規(guī)劃和設計方面72-77
• 4.4.3 管理制度方面77-83
• 4.5 不足之處83-84
• 4.6 本章小結84-86
• 第五章 廣州保障性住房建設的模式與制度分析86-111
• 5.1 廣州市、香港、新加坡三地比較86-87
• 5.2 廣州市保障性住房的模式分析87-91
• 5.2.1 保障性住房的梯級供應模式87-89
• 5.2.2 保障性住房的供應模式問題分析89-91
• 5.3 解決現(xiàn)行供應模式問題的方案91-101
• 5.3.1 解決思路91-95
• 5.3.2 確立“選擇性保障”模式95-100
• 5.3.3 實行無戶籍限制保障模式，加大租賃型保障房比例100
• 5.3.4 采用微利型供給模式，鼓勵開發(fā)商參與保障房建設100-101
• 5.4 完善廣州市社會保障性住房制度的建議101-110
• 5.4.1 成立財政獨立的保障房建設負責機構101-102
• 5.4.2 建立住房建設跟蹤和評價機制102-104
• 5.4.3 成立全市居民經(jīng)濟狀況核對中心104
• 5.4.4 建立基于人口預測的長期規(guī)劃機制104-105
• 5.4.5 合理選址，科學規(guī)劃105-107
• 5.4.6 多渠道開拓房源，，逐步建立保障房二級市場107-108
• 5.4.7 加強監(jiān)督管理，完善準入準出機制108-109
• 5.4.8 規(guī)范房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，引導正確的住房消費觀念109
• 5.4.9 加強監(jiān)督機制109-110
• 5.5 本章小結110-111
• 第六章 廣州市保障性住房實例分析111-123
• 6.1 萬匯樓——經(jīng)濟租賃房新模式分析111-118
• 6.1.1 項目簡介111-113
• 6.1.2 啟示113-116
• 6.1.3 局限性116-118
• 6.2 芳和花園——最受歡迎的經(jīng)濟適用房分析118-122
• 6.2.1 項目簡介118
• 6.2.2 選址及配套分析118-119
• 6.2.3 戶型、裝修及售價分析119-120
• 6.2.4 節(jié)能環(huán)保分析120
• 6.2.5 啟示120-122
• 6.2.6 不足之處122
• 6.3 本章小結122-123
• 結論與展望123-126
• 參考文獻126-128
• 致謝128-129
• 附件129

【引證文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前2條

1 夏開忠;;再議經(jīng)濟適用房弊端加強保障性住房建設和管理[J];價值工程;2012年03期

2 郭昊栩;鄧孟仁;;關于保障性意圖的住居實現(xiàn)——從相對于普通商品房的差異化入手[J];南方建筑;2013年03期

中國博士學位論文全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 李允;中國大都市保障性住房政策實施的困境與出路分析[D];吉林大學;2012年

中國碩士學位論文全文數(shù)據(jù)庫 前6條

1 呂萍;居家養(yǎng)老模式下廣州經(jīng)濟適用房廚衛(wèi)設計研究[D];華南理工大學;2012年

2 吳蓉琨;以Z集團為例的房地產(chǎn)企業(yè)景觀設計標準模式初探[D];華南理工大學;2012年

3 劉慶;廣州市未申請住房保障的在冊低收入家庭追蹤研究[D];廣州大學;2012年

4 鄒倫承;我國地方政府保障性住房有效供給研究[D];華中師范大學;2012年

5 張建昂;廣州市保障性住房空置率的調(diào)查研究[D];華南理工大學;2013年

6 戚文鈺;深圳市經(jīng)濟適用房適老性能評價與套型設計研究[D];華南理工大學;2013年

本文編號：869052