本文關(guān)鍵詞：統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

　　12月23日上午，十二屆全國人大常委會第十二次會議舉行第二次全體會議，國務(wù)院副總理馬凱作關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)工作情況的報(bào)告。以下是應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)網(wǎng)為您提供的《國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)工作情況的報(bào)告全文》。

　　國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)工作情況的報(bào)告

　　——2014年12月23日在第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議上

　　國務(wù)院副總理　馬　凱

全國人民代表大會常務(wù)委員會：

　　現(xiàn)在，我代表國務(wù)院，報(bào)告統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)工作有關(guān)情況，請予審議。

　　一、基本情況和主要成效

　　社會保障是保障人民生活、調(diào)節(jié)社會分配的一項(xiàng)基本制度。黨中央高度重視社會保障體系建設(shè)工作。黨的十八大報(bào)告明確提出，要堅(jiān)持全覆蓋、�；�、多層次、可持續(xù)的方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。十八屆三中全會提出，要通過深化改革建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度。十八屆四中全會要求切實(shí)加強(qiáng)社會保障法治建設(shè)。全國人大常委會審議通過了《中華人民共和國社會保險法》，對基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險制度和主要政策作出明確規(guī)定;老年人權(quán)益保障法、殘疾人保障法等法律也得到有效貫徹實(shí)施，有力地推動了社會保障制度的改革完善。國務(wù)院認(rèn)真貫徹黨中央的重大決策部署，全面落實(shí)社會保障法律法規(guī)，立足基本國情，堅(jiān)持以人為本，不斷改革創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，加大財(cái)政投入，社會保障制度體系建設(shè)取得歷史性進(jìn)展，對維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局發(fā)揮了重要作用。

　　(一)社會保障制度體系基本形成。

　　城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險制度全面建立。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度逐步完善，建立和鞏固了社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的基本制度模式;企業(yè)年金制度進(jìn)一步發(fā)展，促進(jìn)了多層次養(yǎng)老保險體系建設(shè)。居民基本養(yǎng)老保險城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的格局基本形成。2009年，國務(wù)院開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(以下簡稱新農(nóng)保)試點(diǎn)，2011年啟動城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(以下簡稱城居保)試點(diǎn)，2012年兩項(xiàng)制度在全國全面實(shí)施，今年2月兩項(xiàng)制度統(tǒng)一為城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，，目前各地正在抓緊落實(shí)。為做好不同養(yǎng)老保險制度的銜接，有關(guān)部門年初印發(fā)了《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》，對企業(yè)職工與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移和待遇銜接作出了規(guī)定。

　　全民醫(yī)療保險制度體系逐步健全。1998年開始建立職工基本醫(yī)療保險制度，2003年建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，2007年建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，此外還建立了補(bǔ)充醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。經(jīng)過多年的探索，初步形成了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、多層次的醫(yī)療保障體系框架，基本醫(yī)療保險制度已基本覆蓋城鄉(xiāng)全體居民。本屆政府以來，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)居民大病保險，解決困難群眾的因病致貧、因病返貧問題，目前已在全國大部分地區(qū)實(shí)施。同時，積極推進(jìn)醫(yī)療保險城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，不少地區(qū)已打破城鄉(xiāng)界限，建立了統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，開展了城鄉(xiāng)一體化醫(yī)保管理服務(wù)。

　　社會救助制度體系建設(shè)加快推進(jìn)。2011年以來，國務(wù)院建立了社會救助標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲聯(lián)動機(jī)制，緩解了價格變動對困難群體生活的影響。 2012年，國務(wù)院出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見》，對城鄉(xiāng)低保制度進(jìn)行了改進(jìn)和規(guī)范。2013年，有關(guān)部門印發(fā)《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金管理辦法》，將城市和農(nóng)村醫(yī)療救助基金整合為統(tǒng)一的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金，積極推進(jìn)重特大疾病醫(yī)療救助試點(diǎn)。今年，國務(wù)院頒布了《社會救助暫行辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)了低保制度的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌;印發(fā)了《關(guān)于全面建立臨時救助制度的通知》，為遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難的群眾提供應(yīng)急性、過渡性的救助。

　　社會福利制度體系不斷完善。以�；緸樵瓌t，逐步健全了面向老年人、殘疾人、孤兒等特殊困難群體的各項(xiàng)福利保障政策。2010年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的意見》，對孤兒的安置、基本生活、教育等方面的保障措施作了全面安排，探索建立適度普惠性兒童福利制度。2012年，有關(guān)部門將艾滋病病毒感染兒童納入基本生活保障范圍。2013年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》，對我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展作出系統(tǒng)安排和全面部署。2014年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，對大力發(fā)展慈善事業(yè)提出明確要求，鼓勵支持社會各界開展慈善捐贈和志愿幫扶，近年來每年捐贈近千億元。

　　(二)社會保障覆蓋范圍不斷擴(kuò)大。

　　基本養(yǎng)老保險實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保范圍由國有、集體企業(yè)，逐步擴(kuò)大到城鎮(zhèn)各類企業(yè)和社會組織以及城鎮(zhèn)個體工商戶、靈活就業(yè)人員。近幾年，先后將農(nóng)墾職工、未參保集體企業(yè)退休人員、五七工、家屬工等群體上千萬人納入職工養(yǎng)老保險制度，集中解決了一批突出的歷史遺留問題。截至今年11月底，職工和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保合計(jì)達(dá)8.37億人，其中職工參保3.38億人，城鄉(xiāng)居民參保4.99億人，待遇領(lǐng)取2.26億人。

　　全民醫(yī)保基本實(shí)現(xiàn)。截至今年11月底，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保5.9億人，其中職工醫(yī)保2.8億人、居民醫(yī)保3.1億人，新農(nóng)合參保7.35億人，總覆蓋超過13億人，95%以上的城鄉(xiāng)人口有了基本醫(yī)療保險。

　　社會救助和社會福利有效惠及困難群眾。截至今年11月底，全國共有城市低保對象1893萬人，農(nóng)村低保對象5202萬人、五保供養(yǎng)對象 532萬人。2013年，全國醫(yī)療救助近1.1億人次，獲得臨時救助的家庭達(dá)3937萬戶次。全國城鄉(xiāng)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率城市超過70%、農(nóng)村超過 37%，養(yǎng)老床位達(dá)到572萬張。建立孤兒基本生活保障制度，保障孤兒54.9萬人。

　　(三)社會保障待遇水平穩(wěn)步提高。

　　養(yǎng)老金水平逐年提高。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平連續(xù)10年調(diào)整，月人均水平由2004年的647元提高到今年的2070元。2013年底，全國城鄉(xiāng)老年居民月人均養(yǎng)老金82元，其中各級政府全額負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金76元。

　　基本醫(yī)療保險的保障水平顯著提升。職工醫(yī)保和居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用，2013年基金支付比例分別達(dá)80%和70%左右，基金最高支付限額分別提高到當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY和當(dāng)?shù)鼐用衲耆司芍涫杖氲?倍;新農(nóng)合政策范圍內(nèi)的住院費(fèi)用報(bào)銷水平達(dá)到75%左右，最高支付限額不低于8萬元。全國普遍建立了城鄉(xiāng)居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)居民大病保險，有效減輕了群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。工傷、失業(yè)、生育保險待遇水平也都穩(wěn)步提高。

下頁更精彩：1

上一篇：公務(wù)員養(yǎng)老金并軌最新消息2014
下一篇：養(yǎng)老金雙軌制改革的意義

國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)工作情況的報(bào)告全文相關(guān)推薦

  本文關(guān)鍵詞：統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。