本文關(guān)鍵詞：我國農(nóng)村贍養(yǎng)糾紛的社會保障制度回應(yīng)

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【摘要】：社會保障是國家和社會對國民財富進(jìn)行再次分配的一項制度安排,其目的是為了滿足社會成員的基本生活需求,給予社會成員生活上的“安全保障”。社會保障是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障線,是社會發(fā)展的“穩(wěn)定器”,老年保障作為社會保障的一個重要組成部分,對于社會的發(fā)展同樣具有非凡的意義。在我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)多年分層發(fā)展的背景下,農(nóng)村的老年保障制度對社會發(fā)出了預(yù)警,作為農(nóng)村老年保障實際情況信號的贍養(yǎng)糾紛呈現(xiàn)逐年上升的趨勢,逐漸凸顯為農(nóng)村發(fā)展不可忽視的重要問題,如果得不到妥善的解決必將成為農(nóng)村社會的一大頑疾,極大地制約農(nóng)村社會的進(jìn)一步發(fā)展,成為構(gòu)建和諧農(nóng)村的現(xiàn)實障礙。 在中國這種傳統(tǒng)文化主導(dǎo)背景下,父母有生、育子女的義務(wù)和責(zé)任,同時子女在父母年老時贍養(yǎng)老人也是其應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù),但是,近年來隨著各種經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)的改變,人們思想觀念的轉(zhuǎn)變以及部分人道德水平的降低甚至喪失,老年人的贍養(yǎng)糾紛問題越來越突出的表現(xiàn)出來。尤其是在農(nóng)村,與城鎮(zhèn)老年人相比較而言,在社會保障制度缺失的狀態(tài)下,如果沒有子女的贍養(yǎng),老年人的養(yǎng)老問題將變得異常困難,因此,透過農(nóng)村贍養(yǎng)糾紛這一日益突出的農(nóng)村社會現(xiàn)象可以看到,必須重視我國農(nóng)村老年人社會保障制度的缺失問題,進(jìn)而思考建立針對農(nóng)村老年人這一特殊弱勢群體的農(nóng)村老年人社會保障制度。 現(xiàn)代社會必然是向前發(fā)展的社會,工業(yè)化、城市化發(fā)展已成為一種必然的發(fā)展趨勢,在這一過程中,家庭保障與土地保障對農(nóng)村人口所起到的養(yǎng)老保障功能必然是不斷弱化的,甚至有一些已經(jīng)失去土地的農(nóng)民已經(jīng)完全意義上地失去了土地對他們的養(yǎng)老保障。我國至十六大以來,一直突出強(qiáng)調(diào)的是如何進(jìn)入小康社會,如何解決“三農(nóng)”問題,國家已經(jīng)越來越重視對農(nóng)村人口在政策以及制度上的傾向性,十七大更是指出要建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,人人享有基本生活保障。那么怎樣在平等的環(huán)境下將農(nóng)村人口納入社會保障體系建設(shè)中去,必然成為當(dāng)前十分重要的工作之一。對于農(nóng)村老年人來說,他們是建設(shè)新中國的一代勞苦大眾,他們?yōu)樾轮袊ㄔO(shè)可以說付出了半生,如何在社會經(jīng)濟(jì)得到突飛猛進(jìn)的今天,使他們也能平等的享受到新中國發(fā)展成果、確保他們的晚年生活保障,必然也成為我們一定階段工作中的重中之重。因此,本文從社會現(xiàn)象出發(fā),聯(lián)系社會現(xiàn)實與社會制度于一體,以社會現(xiàn)實為切入點(diǎn),以社會制度為客體的文章,主要的研究工作集中于社會現(xiàn)實和社會制度兩個方面。社會現(xiàn)實方面集中于事實數(shù)據(jù)的收集及原因分析,事實糾紛的現(xiàn)狀依賴于現(xiàn)實的數(shù)據(jù),無數(shù)據(jù)難以把握現(xiàn)實情況,把握現(xiàn)實后要透析現(xiàn)實把握原因。社會制度方面體現(xiàn)在制度設(shè)計和構(gòu)建方面,結(jié)合現(xiàn)實情況進(jìn)行制度設(shè)計是制度構(gòu)建的前提,如何將事實情況和制度構(gòu)建結(jié)合將是本文的難點(diǎn),在進(jìn)行制度設(shè)計后的具體制度構(gòu)建也將是本文論述的重點(diǎn),文章的核心便在于最終的制度回應(yīng)。 本文主要運(yùn)用個案分析與數(shù)據(jù)分析的方法,系統(tǒng)地分析了農(nóng)村贍養(yǎng)糾紛問題,認(rèn)為農(nóng)村贍養(yǎng)糾紛案件主要有三種類型:一是獨(dú)生子女家庭,無經(jīng)濟(jì)能力或意上拒絕贍養(yǎng)老人而因引起的贍養(yǎng)糾紛;二是無兒子家庭,農(nóng)村傳統(tǒng)“養(yǎng)兒防老”觀念,制約著無兒子家庭的養(yǎng)老問題,從而也會引起贍養(yǎng)糾紛;三是多子女家庭,多子女成為相互之間推諉責(zé)任的借口,從而引發(fā)糾紛。通過個案與數(shù)據(jù)的研究,歸納得出,現(xiàn)有農(nóng)村贍養(yǎng)糾紛問題主要存在以下幾點(diǎn)問題:以家庭保障為主,社會養(yǎng)老正式制度供給不足;注重土地保障,傳統(tǒng)路徑依賴現(xiàn)象嚴(yán)重;農(nóng)村老年人精神、服務(wù)保障缺失等主要特征。透過現(xiàn)象看本質(zhì),造成了農(nóng)村贍養(yǎng)糾紛問題日益突出的原因不是單一的,而應(yīng)該是多種多樣的:從文化角度看,主要是老年人的“養(yǎng)兒防老”、“多子多�！钡葌鹘y(tǒng)觀念以及子女的思想意識、經(jīng)濟(jì)狀況造成的;從社會角度看,主要是社會變遷過程中家庭結(jié)構(gòu)的逐漸小型化以及制度缺失——家庭保障功能的不斷弱化、而完善的農(nóng)村老年人社會保障制度有還沒有系統(tǒng)完善地建立起來——造成的。既然農(nóng)村贍養(yǎng)糾紛問題這樣高姿態(tài)的出現(xiàn)在眾人面前,那么,如何解決贍養(yǎng)糾紛問題,給社會發(fā)展提供一個穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境就成為擺在我們面前的一道難題。本文對此提出了自己獨(dú)特的見解,為從根本上解決現(xiàn)有越來越嚴(yán)重的農(nóng)村贍養(yǎng)糾紛問題,應(yīng)建立一套包括社會救助、社會保險、社會福利三大體系在內(nèi)的完善的農(nóng)村老年人社會保障制度,并使這一制度體系化、完備化。
【關(guān)鍵詞】：贍養(yǎng)糾紛 家庭保障 土地保障 社會保障
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號】：F323.89
【目錄】：

• 中文摘要4-6
• Abstract6-11
• 第1章 緒論11-16
• 1.1 研究目的與意義11-13
• 1.2 文獻(xiàn)考察13-14
• 1.2.1 社會保障學(xué)界的研究13-14
• 1.2.2 法律領(lǐng)域的考察14
• 1.3 研究方法與創(chuàng)新之處14-16
• 第2章 我國農(nóng)村老年人贍養(yǎng)現(xiàn)狀考察16-20
• 2.1 農(nóng)村老年人贍養(yǎng)現(xiàn)狀分析16-18
• 2.1.1 個案考察16
• 2.1.2 數(shù)據(jù)分析16-18
• 2.2 農(nóng)村老年人贍養(yǎng)存在的問題18-20
• 2.2.1 以家庭保障為主，社會養(yǎng)老正式制度供給不足18
• 2.2.2 注重土地保障，傳統(tǒng)路徑依賴現(xiàn)象嚴(yán)重18-19
• 2.2.3 服務(wù)保障與精神保障雙重缺失19-20
• 第3章 農(nóng)村贍養(yǎng)糾紛的原因分析20-26
• 3.1 經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)條件不足20-21
• 3.1.1 個人經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)能力偏低20-21
• 3.1.2 源于社會的經(jīng)濟(jì)支持力度不足21
• 3.2 新型文化背景下供養(yǎng)理念錯位21-23
• 3.2.1 “養(yǎng)兒防老”支撐下的養(yǎng)老期待21-22
• 3.2.2 “個人本位”思想下孝文化弱化22-23
• 3.3 非正式制度約束弱化與正式制度供給不足23-26
• 3.3.1 非正式制度約束弱化23-24
• 3.3.2 正式制度缺失24-26
• 第4章 農(nóng)村老年人社會保障制度建設(shè)的必要性分析26-29
• 4.1 家庭養(yǎng)老保障弱化的有效補(bǔ)充26-27
• 4.2 減少農(nóng)村贍養(yǎng)糾紛的有效途徑27
• 4.3 實現(xiàn)社會和諧的必然要求27
• 4.4 法治社會的內(nèi)在元素27-29
• 第5章 社會保障制度回應(yīng)點(diǎn)29-36
• 5.1 進(jìn)一步完善農(nóng)村老年人社會保險體系30-32
• 5.1.1 完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度30-31
• 5.1.2 強(qiáng)化老年人在“新農(nóng)合”制度中的主體地位31-32
• 5.2 落實并完善農(nóng)村老年人救助體系32-34
• 5.2.1 完善農(nóng)村老年人的五保供養(yǎng)制度32-33
• 5.2.2 擴(kuò)大農(nóng)村“低�！敝贫鹊母采w范圍33
• 5.2.3 建立農(nóng)村老年人醫(yī)療救助制度33-34
• 5.3 逐步建立農(nóng)村老年人社會福利體系34-36
• 5.3.1 建立農(nóng)村老年人收養(yǎng)性福利制度34-35
• 5.3.2 建立農(nóng)村老年人文化福利制度35-36
• 第6章 結(jié)論36-37
• 參考文獻(xiàn)37-39
• 注釋39-41
• 后記41

【參考文獻(xiàn)】

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