發(fā)布時(shí)間：2017-05-26 10:28

  本文關(guān)鍵詞：社會機(jī)構(gòu)管理服務(wù)能力建設(shè)研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：隨著社會保障事業(yè)的不斷發(fā)展，社會保險(xiǎn)管理服務(wù)體系建設(shè)取得長足發(fā)展，為保障和改善民生，構(gòu)建社會主義和諧社會做出了一定的貢獻(xiàn)。同時(shí)，面對社會保險(xiǎn)參保人數(shù)激增和管理服務(wù)需求日益多元化的發(fā)展趨勢，管理服務(wù)體制不順、能力建設(shè)相對薄弱等一些矛盾和問題陸續(xù)凸現(xiàn)，亟待加以妥善解決。近年來，構(gòu)建服務(wù)型政府作為政府新的施政理念，正在逐步打破傳統(tǒng)的管制型政府的管理模式，社保機(jī)構(gòu)是政府提供社會保險(xiǎn)公共產(chǎn)品與公共服務(wù)的主要部門，因此，各地社保機(jī)構(gòu)相繼開展了提升能力的實(shí)踐。但由于種種原因，社保機(jī)構(gòu)的管理服務(wù)能力建設(shè)的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于社會保障事業(yè)的快速發(fā)展和群眾的要求。 無錫憑借其經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，在建設(shè)服務(wù)型政府方面進(jìn)行了積極的探索，積極進(jìn)行深化社會體制改革，健全完善社會發(fā)展機(jī)制，創(chuàng)新社會發(fā)展模式等實(shí)踐。在社會保障的制度層面，逐步實(shí)現(xiàn)了從一個險(xiǎn)種到五個險(xiǎn)種，從城鎮(zhèn)職工到城鄉(xiāng)居民、農(nóng)民工等社會各個群體，從基本社會保險(xiǎn)到福利居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、居民醫(yī)保、被征地農(nóng)民保障等社會福利保障的擴(kuò)展。在經(jīng)費(fèi)和編制無法突破的前提下，無錫爭取到了部社保中心和勞科院的支持，開展提升社保能力建設(shè)實(shí)踐，擬定了提升社保能力建設(shè)的總體方案。通過近兩年的實(shí)踐，既定目標(biāo)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)，但是提升能力后的無錫社保機(jī)構(gòu)因受客觀條件所限，依舊存在著一些自身無法突破的問題。 本文擬以無錫市開展提升社保能力建設(shè)活動為切入點(diǎn)，對中國社保機(jī)構(gòu)在執(zhí)行能力、服務(wù)能力和組織能力等方面存在的不足進(jìn)行定性分析，努力尋找存在社保能力不足現(xiàn)象的深層次原因，探索提升社保機(jī)構(gòu)管理服務(wù)能力的未來發(fā)展之路，從理順管理體制，明確職責(zé)定位，整合公共服務(wù)資源，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建人力資源管理新模式，健全機(jī)構(gòu)的監(jiān)督問題和打造新型服務(wù)格局等方面進(jìn)行探討，，試圖為明確社保機(jī)構(gòu)今后走向提供一定的借鑒。
【關(guān)鍵詞】：社會保險(xiǎn) 機(jī)構(gòu) 管理 服務(wù) 能力 提升
【學(xué)位授予單位】：華東政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號】：F842.6
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-11
• 第一章 導(dǎo)論11-20
• 第一節(jié) 研究背景與研究意義11-12
• 一、 研究背景11
• 二、 研究意義11-12
• 第二節(jié) 相關(guān)概念界定12-13
• 一、 社會保障12
• 二、 社保機(jī)構(gòu)12-13
• 三、 能力13
• 第三節(jié) 國內(nèi)外研究綜述13-18
• 一、 國內(nèi)研究綜述13-15
• 二、 國外研究綜述15-17
• 三、 研究述評17-18
• 第四節(jié) 研究內(nèi)容、方法與創(chuàng)新之處18-20
• 一、 研究內(nèi)容18
• 二、 研究方法18-19
• 三、 創(chuàng)新之處19-20
• 第二章 無錫社保機(jī)構(gòu)能力建設(shè)開展現(xiàn)狀和存在問題20-24
• 第一節(jié) 無錫開展提升社保機(jī)構(gòu)能力建設(shè)情況20-23
• 一、 問題的提出20-21
• 二、 活動的開展21-23
• 第二節(jié) 無錫社保能力建設(shè)一期成效及問題23-24
• 一、 活動成效23
• 二、 存在問題23-24
• 第三章 各地開展提升社保機(jī)構(gòu)能力建設(shè)情況24-28
• 第一節(jié) 各地開展社保機(jī)構(gòu)能力建設(shè)的特點(diǎn)24-25
• 一、 破除制度壁壘24
• 二、 整合公共服務(wù)資源24
• 三、 健全經(jīng)辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)24-25
• 四、 優(yōu)化精簡業(yè)務(wù)流程25
• 五、 創(chuàng)新經(jīng)辦方式25
• 第二節(jié) 開展提升社保機(jī)構(gòu)能力建設(shè)的必要性25-28
• 一、 是建設(shè)“服務(wù)型政府”的必須要求25-26
• 二、 是適應(yīng)社會保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的客觀要求26
• 三、 是有效提升社保機(jī)構(gòu)自身能力的內(nèi)在要求26-28
• 第四章 社保機(jī)構(gòu)能力不足的定性分析28-34
• 第一節(jié) 執(zhí)行能力不足28-29
• 一、 社會保險(xiǎn)費(fèi)尚不能一票征收28
• 二、 擴(kuò)面工作陷入瓶頸28-29
• 三、 部門協(xié)調(diào)性差29
• 四、 應(yīng)對能力的不足29
• 第二節(jié) 服務(wù)能力不足29-31
• 一、 宣傳力度和信息披露不夠30
• 二、 方便及時(shí)和準(zhǔn)確無誤有差距30
• 三、 各類社保異地接轉(zhuǎn)依舊不順30-31
• 第三節(jié) 組織能力不足31-33
• 一、 社保機(jī)構(gòu)定性不清31
• 二、 機(jī)構(gòu)規(guī)格和統(tǒng)籌層級不統(tǒng)一31-32
• 三、 權(quán)責(zé)分工不明32
• 四、 權(quán)重責(zé)輕的問題32
• 五、 干部隊(duì)伍建設(shè)有待提高32-33
• 第四節(jié) 主要原因33-34
• 一、 執(zhí)行難度較大33
• 二、 保障機(jī)制缺位33
• 三、 頂層架構(gòu)缺失33-34
• 第五章 提升社保機(jī)構(gòu)管理服務(wù)能力的操作路徑34-49
• 第一節(jié) 社保機(jī)構(gòu)管理體制和職責(zé)定位問題34-37
• 一、 理順經(jīng)辦管理體制34-36
• 二、 進(jìn)一步明確經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)36
• 三、 明確經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的性質(zhì)36-37
• 第二節(jié) 整合公共服務(wù)資源問題37-41
• 一、 有效梳理并整合社會保障信息系統(tǒng)37-38
• 二、 有機(jī)整合管理服務(wù)體系38-39
• 三、 打造效能運(yùn)行機(jī)制39
• 四、 開展社保經(jīng)辦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)39-40
• 五、 推進(jìn)社保“一卡通”運(yùn)用40-41
• 第三節(jié) 完善管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)問題41-43
• 一、 完善管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)41
• 二、 加強(qiáng)基層公共服務(wù)平臺建設(shè)41-42
• 三、 關(guān)于實(shí)現(xiàn)基本社會保障均等化問題42-43
• 第四節(jié) 創(chuàng)建經(jīng)辦人員人力資源管理新模式43-45
• 一、 建立人員編制動態(tài)管理機(jī)制43
• 二、 加強(qiáng)專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)43-44
• 三、 創(chuàng)建三元結(jié)構(gòu)人力資源管理模式44-45
• 第五節(jié) 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的監(jiān)督問題45-47
• 一、 建立社會保障監(jiān)督機(jī)制45-46
• 二、 積極推進(jìn)數(shù)據(jù)的聯(lián)網(wǎng)比對工作46
• 三、 完善內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制制度46-47
• 第六節(jié) 打造新型管理服務(wù)格局47-49
• 一、 開發(fā)社會保險(xiǎn)綜合業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)47
• 二、 優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)模式47-48
• 三、 拓展公共服務(wù)渠道48
• 四、 探索開展外包服務(wù)48-49
• 結(jié)束語49-50
• 參考文獻(xiàn)50-55
• 致謝55-56

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：396550