發(fā)布時間：2024-02-01 15:42

　　東北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展結構性矛盾突出,財政收支平衡難以為繼,財政可持續(xù)性存在風險隱患。為此,在合理調整央地財政關系的同時,地方政府需要多方籌措資金保障重點民生支出和生產(chǎn)生活的良性運行。更為重要的是需要挖掘潛力優(yōu)化地方財政支出結構。通過地方政府主動挖潛,多渠道盤活各類資金和資產(chǎn),優(yōu)化重點支出領域內部支出結構,提高財政資金使用效率,為未來經(jīng)濟發(fā)展騰挪出一定的資源和空間。與此同時,加大產(chǎn)業(yè)結構轉型,出臺人口和人才政策,改善區(qū)域人力資源配置。盤活國有資產(chǎn),深化現(xiàn)代企業(yè)制度改革,為東北地區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造更為有益的營商環(huán)境。

【文章頁數(shù)】：6 頁

【文章目錄】：
一、東北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展特征與財政可持續(xù)風險
    （一）東北經(jīng)濟結構性矛盾突出
        1. 東北三省經(jīng)濟增長乏力，有陷入中等收入陷阱的風險
        2. 城鎮(zhèn)化率高于全國平均水平，空間結構調整有限
        3. 人口流失、老齡化和低生育率，人口結構性矛盾凸顯
        4. 產(chǎn)業(yè)結構不合理，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)難以為繼，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足
    （二）財政可持續(xù)性存在風險隱患
        1. 財政資金收支缺口擴大，地方財政能力持續(xù)減弱
        2. 債務規(guī)模高于全國平均水平，縣區(qū)債務負擔較重
        3. 社保養(yǎng)老經(jīng)費不足與教育等領域經(jīng)費使用效率低下并存
        4. 傳統(tǒng)稅源下降明顯，新增稅源不足，財政能力難以提升
二、以財政支出結構調整實現(xiàn)財政可持續(xù)發(fā)展的改革思路
    （一）調整央地關系，明晰各級政府財政支出責任
    （二）充實社�；�，銜接四本預算，實現(xiàn)全國統(tǒng)籌，合理保障標準
    （三）優(yōu)化教育、科技、醫(yī)療等重點領域內部支出結構
    （四）提高民生領域財政支出績效，打破結構固化格局
三、配套改革舉措
    （一）調整產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展新興和特色產(chǎn)業(yè)，涵養(yǎng)稅源
    （二）完善現(xiàn)代企業(yè)制度，卸掉國企包袱讓其輕裝上陣
    （三）調整人口和人才政策，改善東北地區(qū)人力資源配置
    （四）優(yōu)化營商環(huán)境，進一步提振市場預期和信心



本文編號：3892370