2016年施行集體所有權、農(nóng)戶承包權、土地經(jīng)營權“三權”分置并行,這一制度堅持了農(nóng)村土地集體所有,順應了土地要素合理配置、提升農(nóng)業(yè)規(guī)模效益和競爭力的需要,創(chuàng)新了農(nóng)村土地集體所有新的有效實現(xiàn)形式,更好地激發(fā)了土地活力,是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后農(nóng)村改革又一重大制度創(chuàng)新。實施“三權分置”以來,山西省運城市土地流轉至現(xiàn)在一直穩(wěn)步推進,放活了土地經(jīng)營權,使當?shù)剞r(nóng)村土地獲得了更多可能性,在進行土地流轉發(fā)展規(guī)�；耐瑫r,也發(fā)現(xiàn)了一些問題。本文立足于三權分置的理論基礎及山西省運城市的實踐之下,重點選取經(jīng)營權流轉問題進行分析,旨在通過調研、比較、分析等方法,結合實踐經(jīng)驗,獲得切實可行的選擇路徑。第一部分介紹本文的選題目的及研究意義,國內外研究現(xiàn)狀,論文的研究內容和研究方法,論文的創(chuàng)新與不足,并對三權分置、土地經(jīng)營權流轉的相關概念進行了說明,對我國農(nóng)村土地承包制度的變遷進行概述;第二部分主要對土地確權進行探討,土地確權作為土地經(jīng)營權流轉的前提條件,具有重大意義;第三部分結合實際情況,對山西省運城市農(nóng)戶間的自然流轉、向大戶流轉、向合作社流轉、向企業(yè)流轉的現(xiàn)狀進行調研;第四部分對政府的錯位與缺失、相關機制建設不...

【文章頁數(shù)】：51 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
1 緒論
    1.1 選題目的及研究意義
        1.1.1 選題目的
        1.1.2 研究意義
    1.2 國內外研究現(xiàn)狀分析
        1.2.1 國外研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國內研究現(xiàn)狀
    1.3 相關概念界定及相關理論闡述
        1.3.1 相關概念界定
        1.3.2 相關理論闡述
    1.4 研究內容和研究方法
        1.4.1 研究內容
        1.4.2 研究方法
    1.5 論文的創(chuàng)新與不足
        1.5.1 論文的創(chuàng)新
        1.5.2 論文的不足
    1.6 農(nóng)村土地承包權制度的變遷歷程
        1.6.1 計劃經(jīng)濟體制時期(1978年-1984年)
        1.6.2 有計劃商品經(jīng)濟時代(1985年-1992年)
        1.6.3 建立社會主義市場經(jīng)濟體制時期(1993-2002)
        1.6.4 完善社會主義市場經(jīng)濟體制時期(2003年-2013年)
        1.6.5 全面深化改革時期(2014年至今)
2 土地確權
    2.1 土地確權的現(xiàn)實意義
        2.1.1 有利于強化土地的物權屬性
        2.1.2 有利于提升農(nóng)民收入和地位
        2.1.3 有利于金融資本進一步在農(nóng)村發(fā)展
        2.1.4 有利于發(fā)展農(nóng)地規(guī)�；�(jīng)營,發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)
    2.2 土地確權的流程
    2.3 確權過程中存在的問題
3 山西運城市耕地經(jīng)營權流轉的現(xiàn)狀調研
    3.1 農(nóng)戶間的自然流轉現(xiàn)狀
    3.2 向種植大戶的流轉
    3.3 向合作社流轉
    3.4 向企業(yè)流轉
4 山西運城市耕地經(jīng)營權流轉的問題分析
    4.1 政府錯位與缺失
        4.1.1 政府錯位,過多干預土地流轉
        4.1.2 政府缺失,監(jiān)督管理不到位
    4.2 相關制度建設不完善
        4.2.1 社會保障制度有待完善
        4.2.2 缺乏規(guī)范的土地流轉市場管理
        4.2.3 有償退出標準機制并不健全
    4.3 流轉合同不規(guī)范
    4.4 農(nóng)村土地流轉難以落在實處
        4.4.1 管理人員隊伍有待改善提升
        4.4.2 村民參與模式存在問題
        4.4.3 現(xiàn)有土地流轉率低
        4.4.4 維權途徑單一
    4.5 轉入土地經(jīng)營者內在運行機制需完善
        4.5.1 建立農(nóng)業(yè)企業(yè)意愿低
        4.5.2 轉入企業(yè)改變農(nóng)地職能
        4.5.3 缺少作為中立的第三方參與到土地流轉當中
5 國內成功案例探討
    5.1 重慶地票
    5.2 溫江區(qū)雙放棄換社保
    5.3 河津市灘地種植因地制宜
    5.4 鄭龍村土地入股
    5.5 郫都區(qū)放權創(chuàng)新
    5.6 互聯(lián)網(wǎng)搭建土地交易平臺
6 耕地經(jīng)營權流轉的可行性路徑選擇
    6.1 明確政府角色地位
        6.1.1 發(fā)揮政府主導作用,做好相關保障工作
        6.1.2 做好土地轉入方、轉出方的后續(xù)服務工作,完善監(jiān)管體制
    6.2 完善相關機制建設
        6.2.1 進一步完善農(nóng)村社會保障制度
        6.2.2 進一步規(guī)范土地流轉市場
        6.2.3 健全自愿有償退出機制
    6.3 完善土地流轉合同制式
    6.4 加強農(nóng)村隊伍的建設
        6.4.1 提升管理人員素質,引進人才
        6.4.2 加強村民對農(nóng)村社會管理的參與度
        6.4.3 提升農(nóng)民流轉意愿
        6.4.4 暢通維權通道
    6.5 完善經(jīng)營者內在運行機制
        6.5.1 做好經(jīng)營者轉入扶持工作
        6.5.2 規(guī)范農(nóng)地使用
        6.5.3 加強中立第三方的參與
    6.6 做好資源優(yōu)化配置
7 結語
致謝
參考文獻
作者簡介



本文編號：3873083