最低生活保障制度自1999年正式實(shí)施以來,許多工作人員及學(xué)者為制度的完善付出了很大的努力,但是,由于中國固有的人情社會(huì)模式,在最低生活保障制度為廣大貧困家庭提供福利的同時(shí),一些具有福利欺詐心理的家庭也抓住了制度的漏洞,得到了他們不應(yīng)享受的待遇,造成了最低生活保障制度的不公平。而最低生活保障制度的漏洞,主要集中在“準(zhǔn)入”與“退出”兩個(gè)關(guān)口。造成漏洞的主要原因之一,便是衡量一個(gè)家庭是否符合最低生活保障條件采用的方式為人工入戶調(diào)查的方式。此方式存在人工估量誤差大、調(diào)查中避不開的人情因素等一系列問題。由于此方式存在眾多缺點(diǎn),部分工作人員提出建立居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對中心解決這一問題,此中心與公安、銀行、工商等單位聯(lián)合,對申請及已享受最低生活保障的家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行科學(xué)地核對,并出具居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對報(bào)告,為最低生活保障準(zhǔn)入與退出提供真實(shí)的依據(jù)。此中心的成立是最低生活保障準(zhǔn)入與退出方面最大的突破之一,但由于此中心建立時(shí)間較短,故學(xué)者以結(jié)合此中心作用角度出發(fā),對最低生活保障準(zhǔn)入與退出的研究非常少。本文正是以此為出發(fā)點(diǎn),同時(shí)也是本文的創(chuàng)新點(diǎn),對F縣最低生活保障準(zhǔn)入與退出進(jìn)行研究。F縣居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核...

【文章頁數(shù)】：65 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第1章 緒論
    1.1 研究背景及研究意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 研究綜述
        1.2.1 國外研究綜述
        1.2.2 國內(nèi)研究綜述
    1.3 研究思路與研究方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
第2章 相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)
    2.1 相關(guān)概念
        2.1.1 最低生活保障
        2.1.2 最低生活保障準(zhǔn)入
        2.1.3 最低生活保障退出
    2.2 理論基礎(chǔ)
        2.2.1 貧困理論
        2.2.2 公平理論
        2.2.3 負(fù)所得稅理論
第3章 F縣最低生活保障準(zhǔn)入與退出現(xiàn)狀
    3.1 F縣最低生活保障準(zhǔn)入與退出的標(biāo)準(zhǔn)與流程
        3.1.1 F縣最低生活保障準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)與流程
        3.1.2 辦理F縣最低生活保障退出的標(biāo)準(zhǔn)與流程
    3.2 F縣最低生活保障準(zhǔn)入與退出基本情況
        3.2.1 F縣最低生活保障準(zhǔn)入情況
        3.2.2 F縣最低生活保障退出情況
    3.3 F縣最低生活保障準(zhǔn)入與退出存在的問題
        3.3.1 最低生活保障準(zhǔn)入與退出不及時(shí)
        3.3.2 居民經(jīng)濟(jì)狀況核查有死角
        3.3.3 福利欺詐現(xiàn)象較多
        3.3.4 居民隱私安全難保障
    3.4 F縣最低生活保障準(zhǔn)入與退出存在問題的原因
        3.4.1 最低生活保障準(zhǔn)入與退出工作效率不高
        3.4.2 核查范圍及方式不完善
        3.4.3 針對不誠信家庭的懲罰措施效果弱
        3.4.4 核對功能及部分工作人員素質(zhì)不足
第4章 國外及國內(nèi)其他地區(qū)最低生活保障準(zhǔn)入與退出經(jīng)驗(yàn)借鑒
    4.1 國外最低生活保障準(zhǔn)入與退出經(jīng)驗(yàn)
        4.1.1 德國:主動(dòng)救助且強(qiáng)調(diào)就業(yè)
        4.1.2 法國:保障面廣且立法及監(jiān)督并行
        4.1.3 日本:強(qiáng)調(diào)自立
    4.2 國內(nèi)其他地區(qū)最低生活保障準(zhǔn)入與退出經(jīng)驗(yàn)
        4.2.1 上海市:設(shè)置出具核對報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)線
        4.2.2 臨西縣:“陽光低�！�
        4.2.3 廣東省:最低生活保障準(zhǔn)入與退出期限明確
    4.3 經(jīng)驗(yàn)借鑒
        4.3.1 建立健全最低生活保障法規(guī)體系
        4.3.2 設(shè)立專門的最低生活保障準(zhǔn)入與退出監(jiān)管機(jī)構(gòu)
        4.3.3 注重核對系統(tǒng)功能
        4.3.4 建立健全民主評(píng)議聽證制度
        4.3.5 強(qiáng)調(diào)工作效率
第5章 完善最低生活保障準(zhǔn)入與退出的對策
    5.1 提高最低生活保障準(zhǔn)入與退出工作效率
        5.1.1 縮短出具核對報(bào)告周期
        5.1.2 增加工作人員數(shù)量
        5.1.3 將工作效率納入績效考核
    5.2 完善核查范圍及方式
        5.2.1 擴(kuò)大核對系統(tǒng)信息查詢范圍
        5.2.2 建立民主評(píng)議聽證制度
    5.3 加強(qiáng)不誠信懲罰措施
        5.3.1 建立“黑名單”
        5.3.2 多部門聯(lián)合共同設(shè)置懲罰措施
    5.4 開發(fā)核對功能并提高工作人員素質(zhì)
        5.4.1 開發(fā)不合格自動(dòng)停止核對功能
        5.4.2 定期開展培訓(xùn)且提高工作要求
        5.4.3 制定查詢存款相關(guān)規(guī)定
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
附錄一 F縣2017年新申請最低生活保障核對數(shù)據(jù)
附錄二 F縣2017年最低生活保障復(fù)核核對數(shù)據(jù)
附錄三 F縣2017年最低生活保障準(zhǔn)入名單
附錄四 F縣2017年最低生活保障退出名單
致謝



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