我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,尤其自改革開放以來,農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,城市化率不斷提升,人民生活得到顯著改善,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)也穩(wěn)步推進(jìn)。但在發(fā)展的過程中,農(nóng)村出現(xiàn)了這樣的現(xiàn)象:隨著城鎮(zhèn)化加快,大量勞動(dòng)力由農(nóng)村流向城市,導(dǎo)致城市人口不斷增多,房價(jià)上漲過快,土地資源緊缺;農(nóng)村人口卻愈來愈少,宅基地閑置嚴(yán)重,多地成為“空心村”,在這種情況下,農(nóng)村宅基地“地下交易”市場也孕育而生。眾所周知,我國現(xiàn)行法律是不允許宅基地私下對外流轉(zhuǎn)的,但仍有農(nóng)民迫于經(jīng)濟(jì)壓力私自流轉(zhuǎn)宅基地,因此出現(xiàn)大批由宅基地不合法交易而產(chǎn)生的法律糾紛案件。同時(shí),農(nóng)村宅基地土地管理制度不完善,農(nóng)戶超占、亂占宅基地的現(xiàn)象比比皆是,宅基地資源浪費(fèi)嚴(yán)重。正是在這樣的背景下,本文認(rèn)為有必要完善當(dāng)前農(nóng)村宅基地土地制度,幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)宅基地從保障功能向財(cái)產(chǎn)功能的順利轉(zhuǎn)變,建立一個(gè)宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的市場。本文在此背景下進(jìn)行研究,共分為以下幾個(gè)章節(jié):第一章為緒論,簡要論述農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的背景,進(jìn)而提出本文研究該問題的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。然后對國內(nèi)相關(guān)的文獻(xiàn)進(jìn)行梳理,對其進(jìn)行簡要評述,再說明本文的研究思路與方法,并在最后說明本文的研究創(chuàng)新與存...

【文章頁數(shù)】：92 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
1 緒論
    1.1 研究背景與意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 國內(nèi)外研究綜述
        1.2.1 關(guān)于宅基地使用權(quán)能否進(jìn)行流轉(zhuǎn)的研究
        1.2.2 關(guān)于宅基地使用權(quán)制度改革的研究
        1.2.3 關(guān)于宅基地使用權(quán)市場的研究
        1.2.4 關(guān)于宅基地使用權(quán)市場風(fēng)險(xiǎn)的研究
        1.2.5 評述
    1.3 研究思路與方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
    1.4 研究創(chuàng)新與不足
        1.4.1 創(chuàng)新
        1.4.2 不足
2 概念界定與理論基礎(chǔ)
    2.1 相關(guān)概念界定
        2.1.1 宅基地
        2.1.2 宅基地的“三權(quán)分置”
        2.1.3 宅基地使用權(quán)市場性流轉(zhuǎn)
    2.2 相關(guān)理論基礎(chǔ)
        2.2.1 地租理論
        2.2.2 土地產(chǎn)權(quán)理論
        2.2.3 制度變遷理論
    2.3 宅基地市場性流轉(zhuǎn)的理論分析——保障功能和財(cái)產(chǎn)功能的排斥、兼容與替代
3 農(nóng)村宅基地制度的歷史演變與邏輯
    3.1 宅基地制度的歷史演變
        3.1.1 宅基地農(nóng)民私有,自由流轉(zhuǎn)階段(1949 年-1961 年)
        3.1.2 宅基地流轉(zhuǎn)部分限制階段(1962 年-1997 年)
        3.1.3 宅基地禁止流轉(zhuǎn)階段(1998 年-2003 年)
        3.1.4 宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)改革(2004 年-至今)
    3.2 宅基地制度演變的內(nèi)在邏輯
        3.2.1 公有產(chǎn)權(quán)和私有產(chǎn)權(quán)的博弈
        3.2.2 以政府主導(dǎo)的強(qiáng)制性變遷為主
        3.2.3 以農(nóng)民自發(fā)的誘致性變遷為輔
        3.2.4 由保障功能逐漸向財(cái)產(chǎn)功能過渡
        3.2.5 宅基地制度未來的演變方向
4 農(nóng)村宅基地使用權(quán)市場性流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀及問題
    4.1 農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀
        4.1.1 農(nóng)村宅基地資源荒廢嚴(yán)重
        4.1.2 以政府為主導(dǎo)的宅基地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)運(yùn)行
        4.1.3 農(nóng)民自發(fā)流轉(zhuǎn)宅基地致使權(quán)益受侵害
    4.2 宅基地使用權(quán)當(dāng)前流轉(zhuǎn)的主要形式
        4.2.1 法律允許的“內(nèi)部流轉(zhuǎn)”
        4.2.2 隱性的“地下流轉(zhuǎn)”
        4.2.3 試點(diǎn)區(qū)域的流轉(zhuǎn)
    4.3 宅基地使用權(quán)市場性流轉(zhuǎn)存在的問題
        4.3.1 法律法規(guī)的缺失與現(xiàn)實(shí)的沖突
        4.3.2 城鄉(xiāng)的“二元分割”抑制宅基地的財(cái)產(chǎn)功能
        4.3.3 隱性交易使宅基地資源亂占、超占,浪費(fèi)嚴(yán)重
        4.3.4 隱性交易使集體和農(nóng)民權(quán)益受損
5 農(nóng)村宅基地使用權(quán)市場性流轉(zhuǎn)不暢的原因分析:制度、體制、機(jī)制
    5.1 農(nóng)村宅基地產(chǎn)權(quán)制度不明晰
        5.1.1 宅基地權(quán)利主體不清、產(chǎn)權(quán)不明
        5.1.2 宅基地使用權(quán)的財(cái)產(chǎn)屬性制度不完善
        5.1.3 宅基地?zé)o償無期使用與市場化流轉(zhuǎn)的矛盾
    5.2 農(nóng)村宅基地管理體制不完善
        5.2.1 宅基地戶籍制度的阻礙
        5.2.2 農(nóng)村宅基地權(quán)利變動(dòng)登記制度不健全
        5.2.3 宅基地管理不規(guī)范,違法用地面廣量大
    5.3 農(nóng)村宅基地使用權(quán)市場性流轉(zhuǎn)機(jī)制不成熟
        5.3.1 市場交易機(jī)制缺失
        5.3.2 利益分配機(jī)制缺失
        5.3.3 政府行為的不規(guī)范
6 農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的案例分析
    6.1 天津宅基地置換
    6.2 重慶“地票”交易
    6.3 湖北宜城宅基地改革
    6.4 試點(diǎn)模式的比較與啟示
        6.4.1 試點(diǎn)模式的相同點(diǎn)
        6.4.2 試點(diǎn)模式的不同點(diǎn)
        6.4.3 試點(diǎn)模式的啟示
7 農(nóng)村宅基地使用權(quán)市場性流轉(zhuǎn)的政策建議
    7.1 厘清所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)的權(quán)能和相互關(guān)系
    7.2 完善宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的市場
        7.2.1 保證流轉(zhuǎn)的主、客體有序進(jìn)入市場
        7.2.2 建立有效的市場機(jī)制
        7.2.3 完善政府的宏觀調(diào)控
    7.3 加強(qiáng)宅基地使用權(quán)市場性流轉(zhuǎn)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施
        7.3.1 增強(qiáng)農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)防范意識
        7.3.2 設(shè)立專職部門控制風(fēng)險(xiǎn)
        7.3.3 建立流轉(zhuǎn)后的風(fēng)險(xiǎn)管理體系
    7.4 建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一土地流轉(zhuǎn)市場,健全社會(huì)保障體系
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號：3834541