目前,我國農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)政策的主要問題是流轉(zhuǎn)涉及的利益相關(guān)方很多,政府政策制定很難平衡公平和效率。忽視公平,就會損害農(nóng)戶的利益;而不顧效率,又會導(dǎo)致土地資源的低效率配置。國家對耕地保護(hù)的要求以及農(nóng)民主體參與意識的淡薄,使得地方政府對農(nóng)地流轉(zhuǎn)工作的開展面臨著諸多行為困境,只有對其困境和原因加以分析,才能協(xié)調(diào)好農(nóng)地流轉(zhuǎn)各方利益,為農(nóng)戶提供更好的服務(wù)。

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【文章目錄】：
一、農(nóng)地流轉(zhuǎn)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行為困境的簡述
二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地保護(hù)的困境
    (一) 耕地保護(hù)的形勢嚴(yán)峻
    (二) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地保護(hù)的困境顯現(xiàn)
三、農(nóng)地流轉(zhuǎn)與社會穩(wěn)定的困境
    (一) 農(nóng)地的社會保障功能
    (二) 農(nóng)地流轉(zhuǎn)與社會穩(wěn)定在一定程度上所呈現(xiàn)的負(fù)相關(guān)
四、政績顯示與人力不足的困境
    (一) 政績顯示———地方政府行為收益分析
    (二) 人力不足———地方政府行為的成本分析
五、困境背后的原因分析
    (一) 理念與文化方面的問題
    (二) 農(nóng)地流轉(zhuǎn)的動力不足
    (三) 農(nóng)民的主體參與意識薄弱



本文編號：3804563