發(fā)布時(shí)間：2023-04-01 20:34

　　中國農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,推動(dòng)農(nóng)民群體的公共服務(wù)需求不斷升級(jí)。而當(dāng)前中國農(nóng)村地區(qū)相對(duì)落后的公共服務(wù)供給水平卻愈益無法滿足農(nóng)民群體日益增長的公共服務(wù)需要。十九大以來,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出,將“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富�！弊鳛檗r(nóng)業(yè)農(nóng)村進(jìn)一步發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)的同時(shí),也為當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)的基本公共服務(wù)事業(yè)提出了一系列新目標(biāo)、新要求,使人們對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)供給的認(rèn)識(shí)水平上升至了一個(gè)全新的高度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府處于國家與農(nóng)村社會(huì)交互作用的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),是連接政府與農(nóng)民的中樞和紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為農(nóng)村基本公共服務(wù)體系建設(shè)的組織者、協(xié)調(diào)者和踐行者,不僅負(fù)責(zé)各項(xiàng)具體農(nóng)村公共服務(wù)政策的貫徹落實(shí),而且決定著農(nóng)村公共服務(wù)供給的發(fā)展方向和總體水平。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力,建設(shè)服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,對(duì)完善農(nóng)村基本公共服務(wù)體系,提高農(nóng)村基層公共服務(wù)供給水平,推進(jìn)農(nóng)村基層治理現(xiàn)代化,乃至滿足農(nóng)民對(duì)美好生活的需要都具有重要的實(shí)踐意義�，F(xiàn)階段,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力不足,服務(wù)內(nèi)容結(jié)構(gòu)性失衡、服務(wù)供需脫節(jié)以及服務(wù)效能滯后,成為貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村全...

【文章頁數(shù)】：299 頁

【學(xué)位級(jí)別】：博士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
引言
    一、研究背景與意義
        (一)研究背景
        (二)研究意義
    二、國內(nèi)外研究綜述
        (一)國內(nèi)研究綜述
        (二)國外研究綜述
    三、研究內(nèi)容與方法
        (一)研究內(nèi)容
        (二)研究方法
    四、研究創(chuàng)新與不足
        (一)研究創(chuàng)新
        (二)研究不足
第一章 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力的基本理論分析
    一、核心概念的界定
        (一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、政府能力與公共服務(wù)
        (二)政府公共服務(wù)能力與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力
        (三)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
    二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力研究的理論基礎(chǔ)
        (一)市場(chǎng)失靈理論和政府失靈理論
        (二)公共產(chǎn)品提供和生產(chǎn)分離理論
        (三)服務(wù)型政府理論
        (四)治理和善治理論
    三、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意義
        (一)是完善農(nóng)村基本公共服務(wù)體系的重要內(nèi)容
        (二)是推動(dòng)農(nóng)村基層治理現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)需要
        (三)是滿足農(nóng)民對(duì)美好生活需要的必由之路
第二章 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力指標(biāo)體系的構(gòu)建
    一、構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力指標(biāo)體系的依據(jù)
        (一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力的內(nèi)部結(jié)構(gòu)
        (二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力的外顯結(jié)構(gòu)
    二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力形成的要素條件
        (一)體制性要素
        (二)制度性要素
        (三)主體性要素
        (四)策略性要素
    三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力指標(biāo)體系的構(gòu)建
        (一)基于結(jié)果的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力指標(biāo)體系構(gòu)建
        (二)基于過程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力指標(biāo)體系構(gòu)建
第三章 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力存在的問題及歸因
    一、調(diào)查數(shù)據(jù)和資料的來源
        (一)問卷調(diào)查
        (二)訪談?wù){(diào)查
        (三)實(shí)地調(diào)查
    二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力發(fā)展現(xiàn)狀的考察
        (一)對(duì)農(nóng)民群體公共服務(wù)需求的考察
        (二)基于滿意度的公共服務(wù)能力考察
        (三)基于供給過程的公共服務(wù)能力考察
    三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力不足的綜合表現(xiàn)
        (一)農(nóng)村公共服務(wù)供給總量不足
        (二)服務(wù)供給內(nèi)容的結(jié)構(gòu)性失衡
        (三)政府公共服務(wù)職能認(rèn)知模糊
        (四)脫離農(nóng)村基層社會(huì)實(shí)際需要
        (五)應(yīng)對(duì)服務(wù)需求升級(jí)能力不足
    四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力不足的歸因分析
        (一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)展定位不明確
        (二)政府的財(cái)權(quán)和事權(quán)不匹配
        (三)人才管理制度機(jī)制不完善
        (四)政府績效考評(píng)機(jī)制不合理
        (五)公共服務(wù)供給方式不科學(xué)
第四章 國內(nèi)外提升政府公共服務(wù)能力的改革實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)啟示
    一、國內(nèi)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力的改革實(shí)踐
        (一)“政務(wù)中心”:公共服務(wù)集約化改革
        (二)“以錢養(yǎng)事”:公共服務(wù)市場(chǎng)化改革
        (三)“民主懇談”:公共服務(wù)民主化改革
        (四)“互聯(lián)網(wǎng)+”:公共服務(wù)信息化改革
    二、國外提升基層政府公共服務(wù)能力的改革實(shí)踐
        (一)公共服務(wù)市場(chǎng)化改革
        (二)地方政府分權(quán)化改革
        (三)公共服務(wù)社會(huì)化改革
    三、國內(nèi)外提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力的經(jīng)驗(yàn)啟示
        (一)優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的組織結(jié)構(gòu)
        (二)促進(jìn)公共服務(wù)多元化供給
        (三)合理劃分政府間權(quán)責(zé)關(guān)系
        (四)積極培育服務(wù)類社會(huì)組織
第五章 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力的對(duì)策探討
    一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力的目標(biāo)要求
        (一)加快推進(jìn)服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)
        (二)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化
        (三)滿足農(nóng)民群眾多元利益訴求
        (四)確保農(nóng)村貧困人口全面脫貧
    二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力應(yīng)遵循的基本原則
        (一)以堅(jiān)持農(nóng)民主體地位為核心
        (二)以維護(hù)社會(huì)公平正義為前提
        (三)以因地制宜循序漸進(jìn)為準(zhǔn)則
        (四)以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌融合發(fā)展為宗旨
    三、基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力提升的策略
        (一)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制改革
        (二)完善公共財(cái)政管理體制
        (三)加強(qiáng)服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)
        (四)革新公共服務(wù)供給機(jī)制
        (五)探索多元服務(wù)供給模式
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
附錄
致謝
在校期間公開發(fā)表論文及著作情況



本文編號(hào)：3777821