本文關(guān)鍵詞：基于政府責(zé)任和公民權(quán)利的社會(huì)保障制度研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：早期的社會(huì)保障制度多集中于對(duì)個(gè)人經(jīng)濟(jì)生活的維系,即生存權(quán)是社會(huì)保障的第一要義；二戰(zhàn)以后隨著凱恩斯經(jīng)濟(jì)干預(yù)主義和“福利國(guó)家”的涌現(xiàn),使得政府責(zé)任形象得到加強(qiáng)；而社會(huì)保障與國(guó)民福利待遇相一致,體現(xiàn)出“福利國(guó)家”的公民資格和權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)。由此造成的“福利依賴”病在二十世紀(jì)七十年代的石油危機(jī)沖擊下遭到質(zhì)疑,人們開(kāi)始重新審視社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。正是在這種自由主義強(qiáng)烈要求“去福利化”的背景下,政府干預(yù)行為和政府責(zé)任遭到多方詰責(zé),而中國(guó)就在這樣的世界經(jīng)濟(jì)格局和自由主義思潮背景下打開(kāi)了國(guó)門,我們也在改革開(kāi)放的政策指引下逐步實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活轉(zhuǎn)型,新中國(guó)成立以來(lái)那種立足于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的社會(huì)保障體制遭到市場(chǎng)力量的沖擊。 中國(guó)中央政府在改革開(kāi)放初期把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的社會(huì)保障作為國(guó)有企業(yè)改革的配套手段,試圖通過(guò)市場(chǎng)方式完成經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型,同時(shí)把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“福利包袱”甩給市場(chǎng),對(duì)于社會(huì)保障中的政府責(zé)任則付闕如。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不平衡發(fā)展,使得各地政府用于社會(huì)保障項(xiàng)目的公共物品處于完全不平等發(fā)展的狀態(tài),甚至使得貧困地區(qū)的中小學(xué)教育成為無(wú)法利用當(dāng)?shù)刎?cái)政支持的重要負(fù)擔(dān)。因此筆者認(rèn)為,社會(huì)保障制度變遷中政府責(zé)任的遞進(jìn)與公民權(quán)利的發(fā)展是必不可少的兩個(gè)車輪,缺一不可；同時(shí),筆者也傾向于把政府責(zé)任與公民權(quán)利看作社會(huì)保障制度的理論基石。本研究在挖掘政府責(zé)任的前提下,把社會(huì)保障的最終主體明確起來(lái),同時(shí)廓清公民權(quán)利意識(shí)的真正覺(jué)醒正是社會(huì)保障體現(xiàn)政府責(zé)任的潛在促動(dòng)力量。中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的一個(gè)特點(diǎn)是,由于城鄉(xiāng)分割的戶籍制度存在及其困局,如何在“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”方針指引下,將我國(guó)人數(shù)眾多的農(nóng)村居民和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民群體納入到一個(gè)更為平等的社會(huì)保障制度中來(lái),這些問(wèn)題已經(jīng)提上了國(guó)家或至少省一級(jí)公共政策的制定議程；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)結(jié)構(gòu)的不斷轉(zhuǎn)型,對(duì)于如何建立一個(gè)有效的“社會(huì)安全網(wǎng)”——完善的社會(huì)保障制度需求也日益迫切。 本論文將由如下一些章節(jié)構(gòu)成： 第一章：引言。介紹了本論文的研究源起和現(xiàn)實(shí)意義,作者力圖通過(guò)對(duì)社會(huì)保障制度的歷史演變做出新的解讀,同時(shí)立足于社會(huì)保障從維持生存權(quán)利,逐步成長(zhǎng)為護(hù)佑公民各項(xiàng)社會(huì)權(quán)利的一棵“參天大樹(shù)”。同時(shí),在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)保障提供服務(wù)之間,始終存在著“效率與公平”的爭(zhēng)論,作者認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)保障制度建設(shè)正在擺脫單純追求效率的目標(biāo),回歸公平正義的社會(huì)價(jià)值觀。在引言部分,作者對(duì)國(guó)內(nèi)外有關(guān)社會(huì)保障、公民權(quán)利和政府責(zé)任的文獻(xiàn)做了梳理和回顧,并闡發(fā)了自已的見(jiàn)解。 第二章：國(guó)家起源和政府責(zé)任的確立。簡(jiǎn)要論述了國(guó)家的幾種起源學(xué)說(shuō)：自然產(chǎn)生、暴力掠奪、社會(huì)契約學(xué)說(shuō)。當(dāng)代人類均生活在國(guó)家、政府管理之下,社會(huì)保障的福利享受也有賴于某一政府執(zhí)政能力的改善。國(guó)家責(zé)任可以簡(jiǎn)單分為對(duì)外和對(duì)內(nèi)兩個(gè)方面,國(guó)家責(zé)任對(duì)內(nèi)方面體現(xiàn)了一個(gè)政府有能力對(duì)屬地內(nèi)居民施加保護(hù),從征稅、徭役到施以法律制裁；即在對(duì)內(nèi)方面,國(guó)家責(zé)任轉(zhuǎn)化為政府責(zé)任。筆者在探討政府責(zé)任的契約理論基礎(chǔ)上,提出政府責(zé)任是社會(huì)保障得以存在的理論基礎(chǔ)之一。同時(shí),筆者定義了政府責(zé)任在本文中的使用范圍。 第三章：筆者溯及了公民權(quán)利的歷史：從個(gè)人主義的財(cái)產(chǎn)權(quán)利、生命權(quán)利到政治權(quán)利中的選舉與被選舉權(quán),目前發(fā)展成為一種包含多種要素的社會(huì)權(quán)利。社會(huì)保障成為維系公民權(quán)利的制度性安排,公民權(quán)利從消極的被保護(hù)角色演變成為積極的權(quán)利索取,政府責(zé)任則從被動(dòng)的“守夜看護(hù)”到積極干預(yù)和維護(hù)公民權(quán)利,社會(huì)保障制度和福利國(guó)家出現(xiàn)使得政府責(zé)任的形象飽滿起來(lái)。文中著重介紹了羅斯福倡導(dǎo)的公民“四大自由”和T.H.馬歇爾的公民資格問(wèn)題。在反思世界大戰(zhàn)的殺戮、經(jīng)歷美國(guó)黑人運(yùn)動(dòng)和女權(quán)運(yùn)動(dòng)的過(guò)程中,羅爾斯提出了“基于分配的公平正義”理念、英國(guó)學(xué)者A.J.M.米爾恩提出了“實(shí)踐理性原則”。這些原則都對(duì)公民權(quán)利給予這樣的要求：“同樣的情況應(yīng)該總是被同樣地對(duì)待,只存在相關(guān)差別的地方,才應(yīng)該有不同的待遇�！倍兰o(jì)六十年代,反戰(zhàn)游行、黑人運(yùn)動(dòng)和女權(quán)主義興起都表明了公民權(quán)利已經(jīng)發(fā)展到了一個(gè)新的境地。作為公民權(quán)利在社會(huì)保障中的對(duì)照,筆者試著把馬斯洛的“人類需要五層次”學(xué)說(shuō)與社會(huì)保障中的公民權(quán)利做了略有新意的對(duì)比,同時(shí)揭示出社會(huì)保障的演變也是公民權(quán)利逐步提升的過(guò)程。 在中國(guó)本土方面,筆者對(duì)皇權(quán)時(shí)代的臣民做了簡(jiǎn)明扼要的交代,揭示出依附于治河民族的“大一統(tǒng)、超穩(wěn)定”結(jié)構(gòu)很難自發(fā)產(chǎn)生公民權(quán)利意識(shí)。當(dāng)晚清的衰敗引起列強(qiáng)的侵入給我們以生存壓力和沖擊,同時(shí)帶來(lái)了公民權(quán)利“三千年未有之變局”。故,筆者探析了民國(guó)以來(lái)的公民權(quán)利發(fā)展變化,特別是新中國(guó)城鄉(xiāng)分治下的不平等公民待遇以及改革開(kāi)放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)公民權(quán)利的促醒,而這一切又與當(dāng)時(shí)的世界格局的發(fā)展態(tài)勢(shì)相匹配。 第四章：分析了社會(huì)保障制度的來(lái)歷及福利國(guó)家變遷,包括古代的慈善制度和民間互助行為以及宗教在社會(huì)救助、慈善事業(yè)中的影響。政府從事社會(huì)保障發(fā)軔于1601年的英國(guó)《濟(jì)貧法》是當(dāng)前中國(guó)學(xué)界的公認(rèn)事件,而德國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度創(chuàng)立揭開(kāi)了現(xiàn)代社會(huì)保障制度的序幕,美國(guó)1935年的《社會(huì)保障法》則對(duì)當(dāng)代各國(guó)社會(huì)保障產(chǎn)生了重大影響,英國(guó)《貝弗里奇報(bào)告》把“福利國(guó)家”的概念植入歐洲國(guó)家的社會(huì)實(shí)踐。不惟如此,筆者探求了社會(huì)保障相關(guān)的理論基礎(chǔ)有：1.利他主義、互助行為；2.自由主義的不干涉原則；3.父愛(ài)主義的社會(huì)保障制度。而影響深遠(yuǎn)的馬克思主義的“勞動(dòng)六項(xiàng)扣除”是社會(huì)主義國(guó)家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代社會(huì)保障(福利)制度的理論基礎(chǔ)。 從生存權(quán)利入手,分析了社會(huì)保障作為一種制度存在對(duì)公民權(quán)利的維護(hù),論述生存權(quán)實(shí)為其它一切權(quán)利的基礎(chǔ)。同時(shí)指出公民權(quán)利一直在發(fā)展變化,而社會(huì)保障制度也處于不斷發(fā)展變化的過(guò)程：從早期的《濟(jì)貧法》到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的全民保險(xiǎn),乃至二戰(zhàn)以后的福利國(guó)家出現(xiàn)。本章重點(diǎn)介紹了英國(guó)《濟(jì)貧法》、德國(guó)社會(huì)保障制度建設(shè)中的“父愛(ài)主義”傾向和美國(guó)1935年的《社會(huì)保障法》,以及凱恩斯經(jīng)濟(jì)干預(yù)學(xué)說(shuō)和《貝弗里奇報(bào)告》暨二戰(zhàn)以后的福利國(guó)家建設(shè)。 第五章：探討在政府責(zé)任的原則下,社會(huì)保障制度何去何從。公民權(quán)利從歷經(jīng)屈辱的受助、以喪失其他權(quán)利為代價(jià)獲得最起碼的生存救助開(kāi)始,政府站在高高在上的位置對(duì)底層民眾施以援手,多包含了恩賜的成分。同時(shí),筆者在政府責(zé)任和公民權(quán)利之外,對(duì)社會(huì)保障制度的歷史地位和偉大功績(jī)做了簡(jiǎn)單概括。特別是在新型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下,社會(huì)保障作為政府提供的一種公共物品所具有的功能和作用：社會(huì)保障不僅有助于公民權(quán)利的維護(hù),更大程度上具有體現(xiàn)公平正義的倫理學(xué)意義。 特別是,當(dāng)二十世紀(jì)七十年代隨著“石油危機(jī)”導(dǎo)致的“經(jīng)濟(jì)滯脹”引發(fā)的社會(huì)保障變革和自由主義勢(shì)力再度興起。在追求經(jīng)濟(jì)效率的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,中國(guó)迎來(lái)了自已的改革開(kāi)放和社會(huì)保障制度變遷。 第六章：中國(guó)工業(yè)主導(dǎo)下的社會(huì)保障制度(福利)建設(shè)。本章回顧了工人階級(jí)的歷史地位,即在政治指導(dǎo)思想上接受蘇聯(lián)模式影響的情況下,社會(huì)保障(勞動(dòng)保險(xiǎn))制度也帶有蘇聯(lián)影響的痕跡,而不乏自已民族國(guó)家的特色。新中國(guó)建立以后隨著二元身份制的確立,城鎮(zhèn)職工和機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員成為社會(huì)保障(福利)制度的最大受益群體；農(nóng)民則處于一種極為不利的“二等公民”身份,他們的福利缺失是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的中國(guó)特色。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的引入和競(jìng)爭(zhēng)沖擊,脆弱的社會(huì)保障和福利制度面臨崩潰,而新型的社會(huì)保障、全民享有的制度體系遲遲不能建立。同時(shí),筆者挖掘了改革開(kāi)放時(shí)期的世界經(jīng)濟(jì)格局變化,中國(guó)的“效率優(yōu)先、兼顧公平”有深刻的外部環(huán)境因素。單純追求效率不能實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo),我們的社會(huì)保障制度力圖回到更加公平正義的理想選擇。同時(shí)依循《社會(huì)保險(xiǎn)法》的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)談了自已的看法：1.養(yǎng)老保險(xiǎn)偏離公平正義的價(jià)值初衷；2.政府對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生投入偏低,好在近年逐步加大投入用以改善民生問(wèn)題。最后緊緊圍繞政府責(zé)任在財(cái)富轉(zhuǎn)移過(guò)程中的困局,指出如何保證財(cái)富轉(zhuǎn)移中避免財(cái)富損失和對(duì)經(jīng)濟(jì)效率的侵害,即在公平-效率當(dāng)中如何把握一個(gè)適當(dāng)?shù)摹岸取薄?第七章：對(duì)構(gòu)建我國(guó)新型社會(huì)保障制度的合理建議。筆者反復(fù)強(qiáng)調(diào)中國(guó)社會(huì)保障制度改革的價(jià)值取向應(yīng)當(dāng)邁向公平正義的指歸。在此情況下,中國(guó)應(yīng)當(dāng)努力回歸社會(huì)保障的公平正義目標(biāo),而不是僅僅作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)力量：經(jīng)濟(jì)蛋糕的做大、做強(qiáng)更要強(qiáng)調(diào)在于對(duì)蛋糕——經(jīng)濟(jì)財(cái)富的分配更加合理。其中分析了構(gòu)建社會(huì)保障制度的積極因素：強(qiáng)大的財(cái)力、國(guó)力支撐與民間儲(chǔ)蓄力量；有效低廉的政府運(yùn)行成本、強(qiáng)大的政黨力量和民心所向的政治保證。筆者用社會(huì)保障支出和勞動(dòng)者報(bào)酬在GDP中的所占比例,對(duì)中國(guó)社會(huì)保障功能作了量化分析,并且與發(fā)達(dá)國(guó)家做了歷史性對(duì)比,指出中國(guó)發(fā)展和壯大社會(huì)保障事業(yè)的有利條件。 在對(duì)中國(guó)社會(huì)保障能力的比較分析中,筆者認(rèn)為中國(guó)國(guó)民消費(fèi)率多年來(lái)一直趨于下降,從社會(huì)保障角度看,表明國(guó)民沒(méi)有解除后顧之憂,有錢也不敢花；在不能指望政府提供有效幫助的情況下,國(guó)民個(gè)人只好求助于自已的積蓄,所以持續(xù)走高的儲(chǔ)蓄積累同樣抑制了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。最后,指出中國(guó)社會(huì)保障與世界的比較中,中國(guó)的社會(huì)保障各項(xiàng)指標(biāo)有相當(dāng)大的上升空間。 第八章：對(duì)未來(lái)和諧社會(huì)的社會(huì)保障制度做了一些初步展望,即在前幾章鋪墊的基礎(chǔ)上提出構(gòu)建我們國(guó)家的社會(huì)保障制度,期待更加合理的社會(huì)保障制度體系建立。
【關(guān)鍵詞】：政府責(zé)任 公民權(quán)利 社會(huì)保障 公平-效率
【學(xué)位授予單位】：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號(hào)】：D632.1
【目錄】：

• 摘要2-6
• ABSTRACT6-16
• 1 引言16-31
• 1.1 研究的源起和意義16-18
• 1.2 研究的方法與思路18-20
• 1.3 研究的創(chuàng)新及不足20-22
• 1.4 文獻(xiàn)綜述22-31
• 2 社會(huì)保障制度中的政府責(zé)任31-43
• 2.1 國(guó)家的誕生與人類群居的內(nèi)在需求31-37
• 2.1.1 先民的初期認(rèn)識(shí)：自然產(chǎn)生國(guó)家32-33
• 2.1.2 為生存斗爭(zhēng)而形成的國(guó)家33-34
• 2.1.3 從權(quán)利讓渡到公民身份意識(shí)的覺(jué)醒：社會(huì)契約與國(guó)家34-37
• 2.2 國(guó)家意志的執(zhí)行——政府責(zé)任與治國(guó)方略37-39
• 2.2.1 國(guó)家意志與政府執(zhí)行力37-38
• 2.2.2 政府責(zé)任在本文中的界定38-39
• 2.3 政府責(zé)任及其理論基礎(chǔ)39-43
• 2.3.1 責(zé)任與政府責(zé)任39-41
• 2.3.2 政府責(zé)任的契約理論基礎(chǔ)41-43
• 3 社會(huì)保障制度中的公民權(quán)利43-59
• 3.1 公民權(quán)利的確認(rèn)43-46
• 3.1.1 何謂“公民”43-44
• 3.1.2 文藝復(fù)興與公民權(quán)利蘇醒44-45
• 3.1.3 自由主義的權(quán)利觀45-46
• 3.2 當(dāng)代公民權(quán)利運(yùn)動(dòng)46-51
• 3.2.1 羅斯福倡導(dǎo)的公民“四大自由”及其影響47-48
• 3.2.2 T.H.馬歇爾的公民權(quán)利及其資格問(wèn)題48-50
• 3.2.3 社會(huì)保障中公民權(quán)利與馬斯洛的需求五層次學(xué)說(shuō)50-51
• 3.3 公民權(quán)利的基本內(nèi)容51-53
• 3.4 中國(guó)百姓由臣民到公民的轉(zhuǎn)變53-59
• 3.4.1 古代的臣民53-54
• 3.4.2 晚清民國(guó)的公民意識(shí)覺(jué)醒54-55
• 3.4.3 新中國(guó)以來(lái)的公民權(quán)利意識(shí)：城鄉(xiāng)分治與逆城市化55-57
• 3.4.4 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沖擊下的公民權(quán)利意識(shí)蘇醒57-59
• 4 社會(huì)保障制度的歷史演進(jìn)及對(duì)公民權(quán)利的維護(hù)59-90
• 4.1 古代的社會(huì)救助：以生存權(quán)利為目的59-62
• 4.1.1 原始互助和慈善救濟(jì)59-61
• 4.1.2 中國(guó)古代的政府賑濟(jì)61-62
• 4.2 歐洲社會(huì)保障的誕生與成長(zhǎng)62-65
• 4.3 社會(huì)保障中的宗教文化影響65-67
• 4.4 社會(huì)保障的思想溯源：互助、利他、父愛(ài)及其它67-77
• 4.4.1 共同體成員之間的互助：源于動(dòng)物群體的本能67-68
• 4.4.2 社會(huì)保障的利他主義思想68-70
• 4.4.3 社會(huì)保障的父愛(ài)主義傾向70-72
• 4.4.4 自由主義及其社會(huì)保障理念72-74
• 4.4.5 馬克思的勞動(dòng)六項(xiàng)扣除暨中國(guó)的社會(huì)保障(福利)框架評(píng)析74-77
• 4.5 社會(huì)保障對(duì)公民權(quán)利的制度性保護(hù)77-81
• 4.5.1 作為制度存續(xù)的社會(huì)保障法：生存的歧視代價(jià)77-78
• 4.5.2 國(guó)家-政府干預(yù)公民權(quán)利的肇始78-79
• 4.5.3 社會(huì)保障制度中的公民權(quán)利保護(hù)79-81
• 4.6 從《濟(jì)貧法》到《貝弗里奇報(bào)告》81-90
• 4.6.1 《濟(jì)貧法》的誕生：安撫民眾,穩(wěn)定壓倒一切81-83
• 4.6.2 德國(guó)社會(huì)保障制度創(chuàng)建：父愛(ài)主義的濫觴83-85
• 4.6.3 美國(guó)《社會(huì)保障法》：凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)干預(yù)措施對(duì)自由放任經(jīng)濟(jì)的反抗85-87
• 4.6.4 英國(guó)《貝弗里奇報(bào)告》：把福利國(guó)家的公民權(quán)利擴(kuò)展到全體國(guó)民87-90
• 5 政府責(zé)任發(fā)展過(guò)程中的社會(huì)保障制度及福利國(guó)家演變90-110
• 5.1 政府責(zé)任的制度性體現(xiàn)：社會(huì)保障制度構(gòu)建90-94
• 5.1.1 制度定義的多樣性90-92
• 5.1.2 社會(huì)保障制度的形成及歷史定位92-94
• 5.2 現(xiàn)有社會(huì)保障制度的作用和影響94-99
• 5.2.1 社會(huì)保障的安撫作用：消除貧困和降低犯罪95-96
• 5.2.2 社會(huì)保障解除后顧之憂：促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)和人口政策執(zhí)行96-99
• 5.3 作為公共物品提供的社會(huì)保障制度設(shè)計(jì)99-106
• 5.3.1 經(jīng)濟(jì)學(xué)中的公共物品99-101
• 5.3.2 社會(huì)保障(制度)是一種必須由政府提供的公共物品101-103
• 5.3.3 公共物品彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈：社會(huì)保障的“底線公平”103-104
• 5.3.4 社會(huì)保障促進(jìn)教育公平：化解“二元戶籍”危機(jī)104-106
• 5.4 世界經(jīng)濟(jì)“滯漲”引發(fā)的社會(huì)保障改革106-110
• 5.4.1 石油危機(jī)與經(jīng)濟(jì)“滯漲”106-108
• 5.4.2 福利國(guó)家面對(duì)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)108-110
• 6 新中國(guó)社會(huì)保障制度的歷史演變及存在問(wèn)題110-145
• 6.1 (重)工業(yè)化主導(dǎo)下的新中國(guó)社會(huì)福利建設(shè)110-120
• 6.1.1 工人階級(jí)的歷史地位111-114
• 6.1.2 農(nóng)民階級(jí)及戶籍制度分析114-115
• 6.1.3 基于身份戶口差別的中國(guó)社會(huì)保障(福利)制度建設(shè)115-120
• 6.2 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沖擊下的傳統(tǒng)社會(huì)保障(福利)制度解體120-126
• 6.2.1 人民公社解體和農(nóng)村脆弱的福利保障消失120-122
• 6.2.2 城市下崗失業(yè)人員的社會(huì)保障缺失122-123
• 6.2.3 初步的救濟(jì)：最低生活保障制度123-126
• 6.3 社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期中國(guó)社會(huì)保障改革的不同探索126-128
• 6.3.1 城鎮(zhèn)社會(huì)保障從放棄到行業(yè)自保126-127
• 6.3.2 社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系127-128
• 6.4 現(xiàn)行《社會(huì)保險(xiǎn)法》制度下的不平等養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇128-136
• 6.4.1 養(yǎng)老保險(xiǎn)概要129-131
• 6.4.2 現(xiàn)行中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的不足131-136
• 6.5 醫(yī)療保險(xiǎn)中的信息不對(duì)稱與政府支出136-140
• 6.5.1 醫(yī)療保險(xiǎn)——特殊行業(yè)的信息不對(duì)稱137-139
• 6.5.2 政府對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的投入分析139-140
• 6.6 作為社會(huì)保障的制度安排及其困局140-145
• 6.6.1 社會(huì)保障制度中的政府與公民關(guān)系：供給方與需求方的博弈141-142
• 6.6.2 財(cái)富轉(zhuǎn)移中的損失計(jì)量：奧肯漏桶效應(yīng)142-145
• 7 中國(guó)社會(huì)保障制度的再設(shè)計(jì)145-164
• 7.1 中國(guó)社會(huì)保障制度改革：回歸公益初衷,與公平正義的理念同行145-150
• 7.1.1 公平正義的理念分析145-147
• 7.1.2 社會(huì)保障制度的公平理念暨經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率與公平之爭(zhēng)147-150
• 7.2 中國(guó)社會(huì)保障制度的保證條件150-156
• 7.2.1 國(guó)力、財(cái)力支撐與民間儲(chǔ)蓄力量150-151
• 7.2.2 有效低廉的政府運(yùn)行成本值得期待151-152
• 7.2.3 政黨力量和民心所向的政治保證152-154
• 7.2.4 社會(huì)保障具有的總體能力分析154-156
• 7.3 中國(guó)社會(huì)保障與世界的比較156-160
• 7.4 充滿公平正義的社會(huì)保障制度框架設(shè)計(jì)160-164
• 8 結(jié)語(yǔ)164-166
• 附錄166-167
• 參考文獻(xiàn)167-181
• 讀博期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文和獲獎(jiǎng)情況181-182
• 后記182-183

【參考文獻(xiàn)】

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  本文關(guān)鍵詞：基于政府責(zé)任和公民權(quán)利的社會(huì)保障制度研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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本文編號(hào)：377463