一項(xiàng)決策上升為具有"公共性"的政策,必須取得社會(huì)合法性認(rèn)同,從公共政策功能來(lái)說(shuō),要具有外部約束力和內(nèi)部限制性,這兩方面作用貫穿于公民社會(huì)出現(xiàn)先后的兩個(gè)階段。以公民社會(huì)為切入點(diǎn),基于公共政策功能限度的理論評(píng)述,梳理中國(guó)社會(huì)保障領(lǐng)域政策的歷史發(fā)展軌跡,進(jìn)一步說(shuō)明公共政策功能與價(jià)值兩個(gè)方面調(diào)整的必要性。

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【文章目錄】：
1 公共政策功能概述
    1.1 學(xué)界對(duì)公共政策功能的討論
    1.2 公共政策功能的界定
2 在社會(huì)自治力量出現(xiàn)之前:國(guó)家與市場(chǎng)的兩極博弈
    2.1 公共政策的邏輯起點(diǎn):市場(chǎng)失靈
    2.2 公共政策功能的上限:政府失靈
3 在社會(huì)自治力量出現(xiàn)之后:國(guó)家、市場(chǎng)、社會(huì)的三極平衡
    3.1 公共政策的邏輯地點(diǎn):社會(huì)自治失靈
    3.2 公共政策功能的上限:服務(wù)型政府的趨近
4 中國(guó)社會(huì)保障領(lǐng)域政策的歷史發(fā)展:公共政策功能與價(jià)值調(diào)整
    4.1 中國(guó)社會(huì)保障管理政策的產(chǎn)生與發(fā)展
        4.1.1 單位管理時(shí)期
        4.1.2 社區(qū)管理時(shí)期
        4.1.3 社會(huì)信用管理時(shí)期
    4.2 中國(guó)社會(huì)保障管理政策功能與價(jià)值的轉(zhuǎn)變



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