改革開放以后,人民的基本生活水平慢慢在提高,但是仍有不少家庭因?yàn)楦鞣N各樣的原因?qū)е录彝サ慕?jīng)濟(jì)狀況不能滿足家庭成員的基本生活開支,當(dāng)生存需求得不到保障時(shí),會(huì)滋生出很多不利于社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的因素與狀況,所以經(jīng)過國家的探索和研究,國務(wù)院于1999年9月頒布了“城鎮(zhèn)居民最低生活保障條例”。同年10月1日,國家開始全面實(shí)施“條例”。在2007年第十屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上,決定制定并推行農(nóng)村低保政策。但是,現(xiàn)行的居民生活最低保障政策在制定上仍然有很多沒有涉及到的方面,也會(huì)在執(zhí)行過程中遇到一定的執(zhí)行問題。第一章為本文的緒論部分,包括文章選題背景及意義、相關(guān)概念界定、理論依據(jù)、國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述、研究方法與思路,介紹本文的研究意義和研究方法,為后文的深入研究做好基礎(chǔ)性理論背景。第二章本文介紹了我國最低生活保障政策的現(xiàn)狀,以及最低生活保障政策在我國的發(fā)展和改革過程,介紹了國內(nèi)部分地區(qū)在低保政策推行時(shí)的先進(jìn)之處。同時(shí),對(duì)國內(nèi)低保政策在執(zhí)行過程中總體面臨的問題進(jìn)行總結(jié)梳理,確立本項(xiàng)研究的可行性。第三章通過總結(jié)分析甘肅省調(diào)研點(diǎn)各地最低生活保障政策,梳理出各地在確認(rèn)和劃分低保對(duì)象時(shí)所用的方法和依據(jù),同時(shí)指出... 

【文章頁數(shù)】：60 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第一章 緒論
    一、研究背景及意義
        (一)研究背景
        (二)研究意義
    二、研究方法
    三、調(diào)研過程簡(jiǎn)介
    四、文獻(xiàn)綜述
        (一)國外研究綜述
        (二)國內(nèi)研究綜述
    五、研究相關(guān)概念
        (一)政策適應(yīng)性
        (二)公共政策執(zhí)行
    六、研究思路
第二章 我國最低生活保障政策現(xiàn)狀
    一、我國最低生活保障政策近年來的發(fā)展和改革
    二、目前總體仍面臨的問題
        (一)基層工作人員的工作任務(wù)和責(zé)任化不清晰
        (二)基層工作人員經(jīng)費(fèi)不足,服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和工作程序不到位
        (三)技術(shù)落后跟不上時(shí)代,居民信息得不到及時(shí)更新
        (四)部門間信息不能有效共享,隱性收入難以核實(shí)
        (五)對(duì)實(shí)物收入難以精準(zhǔn)核實(shí),評(píng)定過程存在隨意性
        (六)城鄉(xiāng)居民對(duì)家庭成員的界定有一定分歧
第三章 對(duì)甘肅省最低生活保障政策的分析
    一、甘肅省最低生活保障政策分析
        (一)甘肅省現(xiàn)行低保制度政策的革新變化
        (二)政策對(duì)部門間信息共享的要求和執(zhí)行情況總結(jié)
    二、甘肅省各地政策中對(duì)低保人員的確定和分類方法
        (一)平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)及武威市古浪縣的“3+1綜合測(cè)評(píng)”法
        (二)定西市安定區(qū)的“五步法”評(píng)測(cè)
        (三)蘭州市城關(guān)區(qū)的城鄉(xiāng)低保一體化政策
        (四)隴南市成縣根據(jù)政策建立的信息核對(duì)平臺(tái)
    三、低保政策在各調(diào)研點(diǎn)推行時(shí)存在的問題
第四章 甘肅省各地在執(zhí)行政策時(shí)遇到的問題
    一、城鄉(xiāng)居民最低生活保障政策執(zhí)行者遇到的問題
        (一)低保動(dòng)態(tài)管理的實(shí)施不夠規(guī)范
        (二)各部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制不完善,信息獲取量有限
        (三)低�；鶎庸ぷ髁α勘∪跚覍I(yè)素養(yǎng)低。
        (四)對(duì)低保對(duì)象的心理疏導(dǎo)不夠重視
        (五)牧區(qū)低保工作資料收集困難
        (六)部分村民對(duì)低保認(rèn)識(shí)不足
        (七)政策執(zhí)行不夠靈活
    二、普通居民對(duì)低保政策執(zhí)行過程的影響
        (一)居民缺乏個(gè)人信息安全保護(hù)意識(shí)
        (二)瞞報(bào)經(jīng)濟(jì)收入
        (三)群眾對(duì)低保民主評(píng)議的參與度不高
        (四)居民權(quán)利意識(shí)不夠強(qiáng)
        (五)“兩半戶”問題
    三、現(xiàn)行政策在執(zhí)行過程中遇到問題的主要原因
第五章 對(duì)最低生活保障政策的執(zhí)行過程的改善建議
    一、完善社會(huì)救助政策目標(biāo)的合理性與可執(zhí)行性
        (一)完善政策內(nèi)容,優(yōu)化收入核對(duì)管理制度和流程
        (二)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)審查執(zhí)行力度
    二、有效強(qiáng)化執(zhí)行主體的執(zhí)行能力
        (一)加強(qiáng)專業(yè)執(zhí)行部門的建設(shè),提高政策執(zhí)行力度
        (二)強(qiáng)化執(zhí)行主體的執(zhí)行能力
        (三)協(xié)調(diào)分配社會(huì)資源,保證執(zhí)行者的執(zhí)行效率
    三、加強(qiáng)和低保政策受惠群眾的交流工作
        (一)加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)群體的宣傳和引導(dǎo)
        (二)加強(qiáng)第三方評(píng)估力度
    四、營(yíng)造良好的政策執(zhí)行環(huán)境
        (一)加快最新政策的普及
        (二)建設(shè)信息對(duì)比平臺(tái),實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理
        (三)建立多元化的社會(huì)救助主體
        (四)多方參與,共同解決政策執(zhí)行遇到的困境
參考文獻(xiàn)
致謝
作者簡(jiǎn)介
導(dǎo)師簡(jiǎn)介


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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[7]由生存到發(fā)展：城市低保戶生活困境及其解決[D]. 劉慧琳.南京航空航天大學(xué) 2009
[8]完善我國城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度研究[D]. 曾萃.南昌大學(xué) 2008
[9]我國行政給付制度的完善研究[D]. 鄒姣鳳.湖南大學(xué) 2008
[10]農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)權(quán)利救濟(jì)研究[D]. 賈楠.蘇州大學(xué) 2008



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