北京市失業(yè)保險促就業(yè)效率研究
發(fā)布時間:2021-12-24 06:18
黨的十九大報告中指出就業(yè)是最大的民生,要努力建立完善的促就業(yè)政策體系,堅持積極就業(yè)政策,廣泛開展職業(yè)技能培訓(xùn)活動,鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),提供全方位的公共就業(yè)服務(wù),完善失業(yè)保險制度,以實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分的就業(yè)?梢,建立完善的就業(yè)政策體系是促進高質(zhì)量就業(yè)的重要工作,而充分發(fā)揮失業(yè)保險基金的促就業(yè)功能為完善促就業(yè)政策體系、實現(xiàn)充分就業(yè)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。本文從失業(yè)保險基金促就業(yè)效率的研究視角出發(fā),首先對失業(yè)保險基金促就業(yè)支出、促就業(yè)支出效率,以及研究依據(jù)等進行了概念界定和理論闡述,并對已有研究成果進行了歸納、梳理,為本研究的順利展開奠定基礎(chǔ)。其次,在對北京市就業(yè)政策進行梳理的基礎(chǔ)上,將北京市失業(yè)保險基金促就業(yè)支出分為保護性就業(yè)支出、市場性就業(yè)支出和戰(zhàn)略性就業(yè)支出,在此基礎(chǔ)上對近年來北京市失業(yè)保險基金促就業(yè)情況進行了分析。第三,構(gòu)建失業(yè)保險基金促就業(yè)效率的評價指標(biāo)體系,選取2005-2015年北京市失業(yè)保險基金促就業(yè)相關(guān)指標(biāo),運用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法,對北京市失業(yè)保險基金促就業(yè)效率進行了評價和分析,進而得出以下結(jié)論:(1)失業(yè)保險促就業(yè)綜合效率的影響因素具有階段性特征,前期受規(guī)模效率影響大,后期受純技術(shù)...
【文章來源】:首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)北京市
【文章頁數(shù)】:56 頁
【學(xué)位級別】:碩士
【部分圖文】:
研究思路圖
首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)碩士學(xué)位論文38圖5-12016年北京市就業(yè)人員受教育程度占比(單位:%)5.1.3區(qū)域性就業(yè)矛盾加劇北京市各區(qū)根據(jù)《北京城市總體規(guī)劃(2016年-2030年)》的發(fā)展目標(biāo),重新定位優(yōu)化區(qū)域功能。區(qū)域定位的差異拉大了就業(yè)矛盾的地區(qū)差異,集中體現(xiàn)為十三個涉農(nóng)區(qū)吸納就業(yè)的能力不同。城市化建設(shè)地區(qū),新舊產(chǎn)業(yè)對接難免產(chǎn)生“時間差”,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展對勞動力就業(yè)帶動作用尚未充分發(fā)揮,落后產(chǎn)能退出、新型高效產(chǎn)業(yè)進入帶來了“減崗”、“適崗”等問題,對就業(yè)崗位形成擠壓,而新產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力需要一個發(fā)展的過程,在短期內(nèi)難見成效;生態(tài)涵養(yǎng)區(qū),包括門頭溝區(qū)、平谷區(qū)、懷柔區(qū)、密云區(qū)、延慶區(qū)以及昌平區(qū)和房山區(qū)的山區(qū),更多對接非首都功能疏解,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上受到制約,崗位供給不足;重大項目建設(shè)地區(qū),以通州的副都建設(shè)為例,隨著城市化建設(shè)進程步伐加快,征地轉(zhuǎn)非提速使得大量農(nóng)村勞動力成為轉(zhuǎn)非失業(yè)人員,促進勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)任務(wù)重。5.2提升失業(yè)保險促就業(yè)效率的優(yōu)化建議5.2.1加強就業(yè)資金的預(yù)算安排,保障適度增長就業(yè)支出評估績效體系有助于掌握就業(yè)資金的使用效率,并據(jù)此對財政就業(yè)資金預(yù)算和使用進行動態(tài)調(diào)整?冃гu估體系可用于分析宏觀經(jīng)濟形勢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動力素質(zhì)提升對就業(yè)市場的影響,并據(jù)此預(yù)測就業(yè)參與率和失業(yè)率的影響;谙嚓P(guān)預(yù)測,預(yù)算主管部門、預(yù)算執(zhí)行部門可制定年度預(yù)算草案和中期財政規(guī)劃,以更好的配置就業(yè)資金,實現(xiàn)政策目標(biāo)。當(dāng)然因涉及多方利益,在構(gòu)建績效評估體系工作時,需注意選擇科學(xué)合理的績效評估標(biāo)準(zhǔn),從而能兼顧各方的利益訴求。就業(yè)政策的實施必須有就業(yè)資金的長期足額投入,因此結(jié)合失業(yè)保險基金的支出效率和預(yù)算,制定合理的支出計劃,保障失業(yè)保險基金的適度增長,有助于提高失
本文編號:3549970
【文章來源】:首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)北京市
【文章頁數(shù)】:56 頁
【學(xué)位級別】:碩士
【部分圖文】:
研究思路圖
首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)碩士學(xué)位論文38圖5-12016年北京市就業(yè)人員受教育程度占比(單位:%)5.1.3區(qū)域性就業(yè)矛盾加劇北京市各區(qū)根據(jù)《北京城市總體規(guī)劃(2016年-2030年)》的發(fā)展目標(biāo),重新定位優(yōu)化區(qū)域功能。區(qū)域定位的差異拉大了就業(yè)矛盾的地區(qū)差異,集中體現(xiàn)為十三個涉農(nóng)區(qū)吸納就業(yè)的能力不同。城市化建設(shè)地區(qū),新舊產(chǎn)業(yè)對接難免產(chǎn)生“時間差”,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展對勞動力就業(yè)帶動作用尚未充分發(fā)揮,落后產(chǎn)能退出、新型高效產(chǎn)業(yè)進入帶來了“減崗”、“適崗”等問題,對就業(yè)崗位形成擠壓,而新產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力需要一個發(fā)展的過程,在短期內(nèi)難見成效;生態(tài)涵養(yǎng)區(qū),包括門頭溝區(qū)、平谷區(qū)、懷柔區(qū)、密云區(qū)、延慶區(qū)以及昌平區(qū)和房山區(qū)的山區(qū),更多對接非首都功能疏解,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上受到制約,崗位供給不足;重大項目建設(shè)地區(qū),以通州的副都建設(shè)為例,隨著城市化建設(shè)進程步伐加快,征地轉(zhuǎn)非提速使得大量農(nóng)村勞動力成為轉(zhuǎn)非失業(yè)人員,促進勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)任務(wù)重。5.2提升失業(yè)保險促就業(yè)效率的優(yōu)化建議5.2.1加強就業(yè)資金的預(yù)算安排,保障適度增長就業(yè)支出評估績效體系有助于掌握就業(yè)資金的使用效率,并據(jù)此對財政就業(yè)資金預(yù)算和使用進行動態(tài)調(diào)整?冃гu估體系可用于分析宏觀經(jīng)濟形勢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動力素質(zhì)提升對就業(yè)市場的影響,并據(jù)此預(yù)測就業(yè)參與率和失業(yè)率的影響;谙嚓P(guān)預(yù)測,預(yù)算主管部門、預(yù)算執(zhí)行部門可制定年度預(yù)算草案和中期財政規(guī)劃,以更好的配置就業(yè)資金,實現(xiàn)政策目標(biāo)。當(dāng)然因涉及多方利益,在構(gòu)建績效評估體系工作時,需注意選擇科學(xué)合理的績效評估標(biāo)準(zhǔn),從而能兼顧各方的利益訴求。就業(yè)政策的實施必須有就業(yè)資金的長期足額投入,因此結(jié)合失業(yè)保險基金的支出效率和預(yù)算,制定合理的支出計劃,保障失業(yè)保險基金的適度增長,有助于提高失
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