宅基地流轉(zhuǎn)是宅基地制度改革的主要內(nèi)容。目前學(xué)術(shù)界對(duì)于宅基地流轉(zhuǎn)主要持有兩種觀點(diǎn):一是限制流轉(zhuǎn);二是自由流轉(zhuǎn)。兩種觀點(diǎn)均圍繞農(nóng)民權(quán)益、土地資源高效率配置、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等展開。宅基地試點(diǎn)改革表明,宅基地流轉(zhuǎn)范圍擴(kuò)大是未來的趨勢(shì),但目前受到社會(huì)基礎(chǔ)保障體系不完善、村莊規(guī)劃未覆蓋、有償使用制度未建立、農(nóng)村土地市場(chǎng)未形成等現(xiàn)實(shí)情況影響,無法實(shí)現(xiàn)自由流轉(zhuǎn)。建議從社會(huì)基礎(chǔ)保障體系建設(shè)、村莊規(guī)劃編制與用途管制、宅基地有償使用制度構(gòu)建、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場(chǎng)建設(shè)等方面加快完善制度或措施,逐步實(shí)現(xiàn)宅基地自由流轉(zhuǎn)。 

【文章來源】：國土資源情報(bào). 2019,(09)

【文章頁數(shù)】：5 頁

【文章目錄】：
1 宅基地流轉(zhuǎn)觀點(diǎn)綜述
    1.1 宅基地流轉(zhuǎn)與農(nóng)民權(quán)益保護(hù)
    1.2 宅基地流轉(zhuǎn)與土地資源高效利用
    1.3 宅基地流轉(zhuǎn)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
2 宅基地流轉(zhuǎn)觀點(diǎn)辨析
    2.1 宅基地自由流轉(zhuǎn)必須以完善社會(huì)基礎(chǔ)保障為前提
    2.2 宅基地自由流轉(zhuǎn)需要以完善規(guī)劃用途管制為基礎(chǔ)
    2.3 宅基地自由流轉(zhuǎn)需要與建立宅基地有償使用制度相銜接
    2.4 宅基地自由流轉(zhuǎn)需要與城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場(chǎng)建設(shè)相協(xié)同
3 宅基地改革試點(diǎn)情況
4 結(jié)論與建議


【參考文獻(xiàn)】：
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