解決農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)問題一直是我們黨和國家的工作重點之一,農(nóng)業(yè)作為我國的基礎產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)實中的發(fā)展有諸多阻礙,亟需對農(nóng)村金融制度進行改革。近年來隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展,農(nóng)村剩余勞動力不斷增加,城市對廉價勞動力的需求也大大增加,隨著農(nóng)村勞動力大量轉移、農(nóng)民進城務工使得農(nóng)村土地資源浪費。2013年中央一號文件首次提出“家庭農(nóng)場”的概念,使土地流轉成為解決土地閑置問題的主要方法之一,農(nóng)業(yè)發(fā)展走向規(guī)�；a(chǎn)業(yè)化和集約化。但一些農(nóng)業(yè)大戶因為缺乏資金,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到限制,導致土地的利用效率也偏低。通過農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押貸款的方式,不僅可以解決農(nóng)戶的資金難題,還可以盤活農(nóng)地資源,更有利于調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構。但目前仍處于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押貸款的探索階段,在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押貸款的試點中出現(xiàn)許多問題,也獲得許多寶貴經(jīng)驗。本文針對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押貸款模式這一課題進行研究,以土地產(chǎn)權理論、信用理論、地租地價理論、規(guī)模經(jīng)濟理論為指導,總結現(xiàn)有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押貸款模式,并以岳陽縣為研究案例,指出抵押貸款的困境,借鑒國外農(nóng)地抵押貸款的先進經(jīng)驗,為我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押貸款的發(fā)展提供路徑設計與路... 

【文章來源】：湖南農(nóng)業(yè)大學湖南省

【文章頁數(shù)】：69 頁

【學位級別】：碩士

【部分圖文】：

016-2018年農(nóng)地抵押貸款余額變化情況

湖南農(nóng)業(yè)大學碩士學位論文20包土地已確權但尚未頒發(fā)土地承包經(jīng)營權證，頒證進度的滯后影響了土地承包經(jīng)營權抵押貸款的發(fā)展。如圖3-2所示，我國2013年至2016年每年頒發(fā)土地承包經(jīng)營權份數(shù)穩(wěn)定在2億份以上，但隨著農(nóng)地抵押貸款規(guī)模的擴大，頒證數(shù)卻呈下降趨勢，尤其2016年頒證數(shù)相較于2015年下降較明顯。為了不影響土地承包經(jīng)營權抵押貸款工作的開展，頒證進度有待進一步加快。圖3-22013-2016年頒發(fā)土地承包經(jīng)營權證份數(shù)變化情況數(shù)據(jù)來源：2013-2016年《中國統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)整理3.2.4抵押貸款借款主體多元化土地承包經(jīng)營權抵押貸款開展初期，借款人以農(nóng)戶為主，但隨著土地改革的推進，抵押貸款的借款主體呈現(xiàn)出多元化的趨勢，越來越多的專業(yè)合作社、家庭農(nóng)嘗農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型主體出現(xiàn)，占比也逐年上升。從圖中可以看出，農(nóng)戶仍是主要的借款主體，占比58%，其次是占比22%的專業(yè)合作社，企業(yè)占比也達到10%。越來越多的主體參與抵押貸款，借款主體規(guī)�；沟觅Y金運用更加專業(yè)、高效，有利于農(nóng)業(yè)的規(guī)�；�、集約化、專業(yè)化發(fā)展，多元的借款主體參與為我國土地承包經(jīng)營權抵押貸款發(fā)展注入了新的活力。

第3章農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押貸款現(xiàn)狀分析21圖3-32016年土地承包經(jīng)營權抵押貸款借款主體占比情況數(shù)據(jù)來源：2016年《中國統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)整理3.3農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押貸款面臨問題隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，各地區(qū)不斷創(chuàng)新農(nóng)村金融制度，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的市場化程度不斷加快。為了促進我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押貸款的發(fā)展，國家先后出臺了一系列規(guī)范土地承包經(jīng)營權抵押貸款的法律法規(guī)和政策。這些法規(guī)和政策，都為我國土地承包經(jīng)營權抵押貸款的運行提供了良好的基矗但在各地區(qū)具體實踐的過程中，出現(xiàn)了許多障礙和問題，使得抵押貸款開展效率低下，尤其在我國中西部欠發(fā)達地區(qū)這些問題更加明顯。主要面臨以下幾個問題：3.3.1法律法規(guī)不健全目前我國有關土地承包經(jīng)營權抵押貸款的法律法規(guī)主要有《民法通則》、《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)村土地承包法》、《物權法》。由于立法精神不同，使得這些法律法規(guī)之間存在矛盾和沖突。比如按照《農(nóng)業(yè)法》第13條的規(guī)定，土地承包經(jīng)營權作為一種債權受到保護。而在《物權法》中，土地承包經(jīng)營權是以一種物權受到保護。在土地承包經(jīng)營權流轉實踐中出現(xiàn)的如抵押、返租、倒包、繼承、贈與等流轉方式[62]，在現(xiàn)行法律法規(guī)中都未進行明確規(guī)定，導致各地區(qū)土地流轉方式無法可依。土地承包經(jīng)營權的繼承與抵押沒有獲得法律的明確規(guī)定，我國現(xiàn)行的諸多法律規(guī)定與土地承包經(jīng)營權的本質(zhì)相沖突，從而影響了土地承包經(jīng)營權抵押貸款的正常運行。法律保障工作的缺

【參考文獻】：
期刊論文
[1]政府主導型農(nóng)地經(jīng)營權抵押貸款風險預警研究——基于四川省成都市的調(diào)研數(shù)據(jù)[J]. 王君妍,宋坤,唐海春.  武漢金融. 2018(09)
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[4]土地經(jīng)營權抵押貸款試點運行的困境分析——以黑龍江克山、綏濱、蘭西3縣實地調(diào)查為基礎[J]. 劉兆軍,李松澤,汲春雨.  中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃. 2018(05)
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[6]土地經(jīng)營權抵押貸款供給制約因素研究——以寧夏同心縣、平羅縣、陜西高陵區(qū)、楊凌示范區(qū)和山東壽光市試點地區(qū)為例[J]. 羅劍朝.  西部金融. 2018(01)
[7]農(nóng)地經(jīng)營權抵押融資風險控制研究——基于直接抵押融資模式的視角[J]. 惠獻波.  地方財政研究. 2018(01)
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[9]論土地承包經(jīng)營權處分之限制性規(guī)范的科學配置——基于司法裁判文書的整理和分析[J]. 武亦文,楊勇.  中國農(nóng)村觀察. 2017(06)
[10]我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉法律困境與完善[J]. 劉惠芹.  農(nóng)業(yè)經(jīng)濟. 2017(11)

碩士論文
[1]農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押貸款問題研究[D]. 宋玲.天津財經(jīng)大學 2014
[2]農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押貸款的模式選擇研究[D]. 雍濤.西南財經(jīng)大學 2013



本文編號：3473642