新中國成立以來農(nóng)村養(yǎng)老保障政策的演進——基于間斷—均衡理論框架的分析
發(fā)布時間:2021-10-25 18:17
間斷—均衡理論是繼漸進主義之后分析政策過程的一個重要理論;谠摾碚摲治隽诵轮袊闪⒁詠磙r(nóng)村養(yǎng)老保障政策的演進,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老保障政策存在三次間斷期和四次均衡期;無論是計劃經(jīng)濟時期的一元決策體系還是當(dāng)前的多元決策體系都存在政策的間斷與均衡;歷次養(yǎng)老保障政策間斷中黨中央和國務(wù)院是主要推動力,注意力分配和政策圖景在政策變遷中發(fā)揮重要作用;而政策的均衡期尤其在改革開放后,政策處于部門的壟斷狀態(tài),以維持其平穩(wěn)發(fā)展。間斷與均衡是農(nóng)村養(yǎng)老保障政策演變的突出特點,政策變遷的動力主要來源于政黨推動,但是,間斷—均衡理論也存在與中國國情不相適應(yīng)的地方,所以該理論的運用需要與中國國情相結(jié)合,不能生搬硬套。
【文章來源】:廣東行政學(xué)院學(xué)報. 2019,31(05)
【文章頁數(shù)】:10 頁
【文章目錄】:
一、引言
二、分析框架:間斷—均衡理論
(一)政策圖景和政策場域。
(二)宏觀政治和子系統(tǒng)政治。
(三)正反饋和負反饋。
(四)個體決策和組織決策。
(五)注意力分配和不成比例的信息處理模型。
三、政策變遷:新中國成立以來的農(nóng)村養(yǎng)老保障政策
(一)1949年—1953年:土地政策保障農(nóng)村養(yǎng)老的均衡期
(二)1954—1956年:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作化下的間斷期
(三)1957年—1977年:計劃經(jīng)濟下的農(nóng)村集體養(yǎng)老均衡期
(四)1978年—1992年:經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期的農(nóng)村養(yǎng)老間斷期
(1)1978年—1985年:農(nóng)村集體經(jīng)濟和人民公社解體
(2)1985年—1992年:老農(nóng)保制度的試點期
(五)1993年—1997年:老農(nóng)保制度的均衡期
(六)1998年—2008年:老農(nóng)保被叫停和新農(nóng)保探索的間斷期
(1)1998年—2002年:停滯期和反思期
(2)2003年—2008年:新農(nóng)保試點期
(七)2009年—至今:農(nóng)村居民養(yǎng)老保險的均衡期
四、動因解釋:農(nóng)村養(yǎng)老保障政策的均衡與間斷
五、模型修正
六、小結(jié)
【參考文獻】:
期刊論文
[1]發(fā)展邏輯與政治學(xué)的再闡釋:當(dāng)代中國政府原理[J]. 陳明明. 政治學(xué)研究. 2018(02)
[2]“間斷平衡框架”對中國政策過程的解釋力研究——以1949年以來戶籍政策變遷為例[J]. 李金龍,王英偉. 社會科學(xué)研究. 2018(01)
[3]公共政策變遷間斷—平衡模型的修正及應(yīng)用——兼論新中國科研政策變遷的漸進與突變規(guī)律[J]. 劉開君. 北京社會科學(xué). 2016(11)
[4]政府農(nóng)村養(yǎng)老保障服務(wù)能力對服務(wù)質(zhì)量的影響研究——基于不確定政策下的調(diào)查證據(jù)[J]. 李素利,白延濤. 公共管理學(xué)報. 2016(04)
[5]間段均衡理論與中國公共政策的演進邏輯——蘭州出租車政策(1982—2012)的變遷考察[J]. 文宏. 公共管理學(xué)報. 2014(02)
[6]權(quán)威體制與有效治理:當(dāng)代中國國家治理的制度邏輯[J]. 周雪光. 開放時代. 2011(10)
[7]農(nóng)村養(yǎng)老保障政策取向——基于情境認知的視角[J]. 黃俊輝,李放. 中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2011(03)
[8]我國農(nóng)村養(yǎng)老保障事業(yè)發(fā)展的歷程、現(xiàn)狀與政策取向研究——基于制度分析的視角[J]. 許亞敏. 社會保障研究. 2009(06)
[9]變“零和博弈”為“雙贏機制”——如何改變壓力型體制[J]. 榮敬本. 人民論壇. 2009(02)
[10]中國地方官員的晉升錦標賽模式研究[J]. 周黎安. 經(jīng)濟研究. 2007(07)
本文編號:3457938
【文章來源】:廣東行政學(xué)院學(xué)報. 2019,31(05)
【文章頁數(shù)】:10 頁
【文章目錄】:
一、引言
二、分析框架:間斷—均衡理論
(一)政策圖景和政策場域。
(二)宏觀政治和子系統(tǒng)政治。
(三)正反饋和負反饋。
(四)個體決策和組織決策。
(五)注意力分配和不成比例的信息處理模型。
三、政策變遷:新中國成立以來的農(nóng)村養(yǎng)老保障政策
(一)1949年—1953年:土地政策保障農(nóng)村養(yǎng)老的均衡期
(二)1954—1956年:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作化下的間斷期
(三)1957年—1977年:計劃經(jīng)濟下的農(nóng)村集體養(yǎng)老均衡期
(四)1978年—1992年:經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期的農(nóng)村養(yǎng)老間斷期
(1)1978年—1985年:農(nóng)村集體經(jīng)濟和人民公社解體
(2)1985年—1992年:老農(nóng)保制度的試點期
(五)1993年—1997年:老農(nóng)保制度的均衡期
(六)1998年—2008年:老農(nóng)保被叫停和新農(nóng)保探索的間斷期
(1)1998年—2002年:停滯期和反思期
(2)2003年—2008年:新農(nóng)保試點期
(七)2009年—至今:農(nóng)村居民養(yǎng)老保險的均衡期
四、動因解釋:農(nóng)村養(yǎng)老保障政策的均衡與間斷
五、模型修正
六、小結(jié)
【參考文獻】:
期刊論文
[1]發(fā)展邏輯與政治學(xué)的再闡釋:當(dāng)代中國政府原理[J]. 陳明明. 政治學(xué)研究. 2018(02)
[2]“間斷平衡框架”對中國政策過程的解釋力研究——以1949年以來戶籍政策變遷為例[J]. 李金龍,王英偉. 社會科學(xué)研究. 2018(01)
[3]公共政策變遷間斷—平衡模型的修正及應(yīng)用——兼論新中國科研政策變遷的漸進與突變規(guī)律[J]. 劉開君. 北京社會科學(xué). 2016(11)
[4]政府農(nóng)村養(yǎng)老保障服務(wù)能力對服務(wù)質(zhì)量的影響研究——基于不確定政策下的調(diào)查證據(jù)[J]. 李素利,白延濤. 公共管理學(xué)報. 2016(04)
[5]間段均衡理論與中國公共政策的演進邏輯——蘭州出租車政策(1982—2012)的變遷考察[J]. 文宏. 公共管理學(xué)報. 2014(02)
[6]權(quán)威體制與有效治理:當(dāng)代中國國家治理的制度邏輯[J]. 周雪光. 開放時代. 2011(10)
[7]農(nóng)村養(yǎng)老保障政策取向——基于情境認知的視角[J]. 黃俊輝,李放. 中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2011(03)
[8]我國農(nóng)村養(yǎng)老保障事業(yè)發(fā)展的歷程、現(xiàn)狀與政策取向研究——基于制度分析的視角[J]. 許亞敏. 社會保障研究. 2009(06)
[9]變“零和博弈”為“雙贏機制”——如何改變壓力型體制[J]. 榮敬本. 人民論壇. 2009(02)
[10]中國地方官員的晉升錦標賽模式研究[J]. 周黎安. 經(jīng)濟研究. 2007(07)
本文編號:3457938
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