發(fā)布時間：2021-09-22 02:55

　　"十四五"時期農村重點改革任務是:完善農村基本經營制度,深化農村集體產權制度改革,實質性推進土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度三項改革,完善農村社會保障制度改革。完善農村基本經營制度的主要舉措是堅持家庭經營的基礎地位、完善農村承包地"三權分置"的政策和制度體系、積極培育新型農業(yè)經營主體、建立健全多元化的農業(yè)社會化服務體系。深化農村集體產權制度改革的主要舉措是規(guī)范股權設置、增加股權的流動性,為集體經濟組織的市場經濟活動提供良好環(huán)境。土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度三項改革的主要舉措是從保護農民利益出發(fā),發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,完善相關的制度設計。完善農村社會保障制度改革的主要舉措是以提高保障水平、增強公平性為目標,完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、農村低保這三個農村社會保障項目。 

【文章來源】：學習與探索. 2020,(11)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：10 頁

【文章目錄】：
一、完善農村基本經營制度
    (一)改革進展與目前的主要問題
        1.農村土地“三權分置”的政策和制度體系尚不健全
        2.新型農業(yè)經營體系尚未形成
        3.農業(yè)社會化服務體系建設滯后
    (二)“十四五”時期的改革任務
        1.堅持家庭經營的基礎地位
        2.進一步完善農村承包地制度
        3.完善新型農業(yè)經營主體與小農戶之間的利益聯(lián)結機制
        4.建立健全多元化的農業(yè)社會化服務體系
二、深化農村集體產權制度改革
    (一)改革進展與目前的主要問題
        1.集體股仍然普遍存在
        2.股份并未成為農民集體成員參與集體收益分配的基本依據(jù)
        3.農民集體資產股份完整權能的實現(xiàn)存在著障礙
        4.集體資產的經營方式沒有改變
    (二)“十四五”時期的改革任務
        1.規(guī)范股權設置
        2.穩(wěn)步放開農民股權流轉范圍
        3.為農村集體經濟組織的市場經營活動創(chuàng)造良好的制度環(huán)境
三、加快推進土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度三項改革
    (一)改革進展與目前的主要問題
        1.征地制度改革中的主要問題
        2.農村集體經營性建設用地制度改革中的問題
        3.宅基地制度改革中的問題
    (二)“十四五”時期的改革任務
四、完善農村社會保障制度
    (一)改革進展與目前的主要問題
        1.保障水平偏低
        2.公平性不足
        3.存在著不可持續(xù)的風險
            (1)科學合理的政府財政投入機制尚未形成。
            (2)農民的繳費能力和繳費意愿不足。
        4.社會保障的資金管理制度不健全
    (二)完善農村社會保障制度體系的對策
        1.完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度
        2.完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度
        3.完善農村低保制度


【參考文獻】：
期刊論文
[1]完善覆蓋農村人口的社會保障體系：現(xiàn)狀、問題與對策建議[J]. 崔紅志.  新疆師范大學學報(哲學社會科學版). 2020(05)
[2]我國小農戶與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接的相關政策、存在問題及對策[J]. 崔紅志,劉亞輝.  中國社會科學院研究生院學報. 2018(05)
[3]深化農村土地制度改革的思考與建議[J]. 陸雷.  中國發(fā)展觀察. 2017(22)



本文編號：3402996