就業(yè)是民生之本。新中國(guó)成立70年來,就業(yè)政策始終堅(jiān)持以回應(yīng)民生期盼、化解民生難題、謀求民生福祉為導(dǎo)向,以保障和改善民生為根本,以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為前提,以實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)為目標(biāo),為新時(shí)代做好就業(yè)工作提供了有益借鑒。新時(shí)代完善就業(yè)政策,應(yīng)在調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、補(bǔ)短板等方面持續(xù)用力,在全面建成小康社會(huì)的決勝期使廣大勞動(dòng)者生活得更加體面、更有尊嚴(yán)。 

【文章來源】：改革. 2019,(04)北大核心CSSCI

【文章頁(yè)數(shù)】：11 頁(yè)

【部分圖文】：

圖11949年、2018年城鎮(zhèn)就業(yè)人員數(shù)比較

圖11949年、2018年城鎮(zhèn)就業(yè)人員數(shù)比較（單位：萬人）圖21949年、2018年城鎮(zhèn)就業(yè)人員占全國(guó)的比重（單位：%）500004000030000200001000001533434191949年2018年1949年2018年8.50%60.00%55.96%40.00%20.00%0.00%圖31952年、2017年三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占比圖41952年、2017年就業(yè)人員受教育程度比較90.00%80.00%70.00%60.00%50.00%40.00%30.00%20.00%10.00%0.00%1952年2017年83.50%39.60%7.40%27.20%9.10%33.20%70.00%60.00%50.00%40.00%30.00%20.00%10.00%0.00%0.90%19.50%62.60%19.20%1952年2017年大專及以上文化程度者所占比重小學(xué)及以下文化程度者所占比重第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)2．就業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，勞動(dòng)者素質(zhì)明顯提高新中國(guó)成立時(shí)還是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)國(guó)，工業(yè)所占比重較小，因而大量勞動(dòng)力集中在農(nóng)村，城鎮(zhèn)勞動(dòng)力比例相對(duì)較低。經(jīng)過70年的發(fā)展，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都發(fā)生了巨大變化，由此帶來了就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和勞動(dòng)者素質(zhì)的提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，1949年，全國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)人員只有1533萬人，僅占全國(guó)就業(yè)人員的8.5%，絕大部分勞動(dòng)者在鄉(xiāng)村就業(yè)。2018年，我國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)人員已經(jīng)達(dá)到43419萬人，占全國(guó)就業(yè)人員的比重達(dá)到55.96%（見圖1、圖2）。城鄉(xiāng)就業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大變化。在城鄉(xiāng)就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性改變的同時(shí)，勞動(dòng)者在三大產(chǎn)業(yè)中的就業(yè)比例發(fā)生了根本性改變。與1952年相比，2017年我國(guó)就業(yè)總?cè)藬?shù)由20729萬人增加到77640萬人，其中從事第一產(chǎn)業(yè)的占比從83.5%下降到27%，從事第二產(chǎn)業(yè)的占比從7.4%提高到28.1%，從事第三產(chǎn)業(yè)的占比從9.1%提高到44.9%（見圖3）。勞動(dòng)者在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的就業(yè)比例的變化充分表明，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)

圖11949年、2018年城鎮(zhèn)就業(yè)人員數(shù)比較（單位：萬人）圖21949年、2018年城鎮(zhèn)就業(yè)人員占全國(guó)的比重（單位：%）500004000030000200001000001533434191949年2018年1949年2018年8.50%60.00%55.96%40.00%20.00%0.00%圖31952年、2017年三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占比圖41952年、2017年就業(yè)人員受教育程度比較90.00%80.00%70.00%60.00%50.00%40.00%30.00%20.00%10.00%0.00%1952年2017年83.50%39.60%7.40%27.20%9.10%33.20%70.00%60.00%50.00%40.00%30.00%20.00%10.00%0.00%0.90%19.50%62.60%19.20%1952年2017年大專及以上文化程度者所占比重小學(xué)及以下文化程度者所占比重第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)2．就業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，勞動(dòng)者素質(zhì)明顯提高新中國(guó)成立時(shí)還是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)國(guó)，工業(yè)所占比重較小，因而大量勞動(dòng)力集中在農(nóng)村，城鎮(zhèn)勞動(dòng)力比例相對(duì)較低。經(jīng)過70年的發(fā)展，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都發(fā)生了巨大變化，由此帶來了就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和勞動(dòng)者素質(zhì)的提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，1949年，全國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)人員只有1533萬人，僅占全國(guó)就業(yè)人員的8.5%，絕大部分勞動(dòng)者在鄉(xiāng)村就業(yè)。2018年，我國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)人員已經(jīng)達(dá)到43419萬人，占全國(guó)就業(yè)人員的比重達(dá)到55.96%（見圖1、圖2）。城鄉(xiāng)就業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大變化。在城鄉(xiāng)就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性改變的同時(shí)，勞動(dòng)者在三大產(chǎn)業(yè)中的就業(yè)比例發(fā)生了根本性改變。與1952年相比，2017年我國(guó)就業(yè)總?cè)藬?shù)由20729萬人增加到77640萬人，其中從事第一產(chǎn)業(yè)的占比從83.5%下降到27%，從事第二產(chǎn)業(yè)的占比從7.4%提高到28.1%，從事第三產(chǎn)業(yè)的占比從9.1%提高到44.9%（見圖3）。勞動(dòng)者在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的就業(yè)比例的變化充分表明，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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本文編號(hào)：3341180