《土地管理法》正式實(shí)施后,作為下位法的行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章等都應(yīng)當(dāng)及時(shí)做出相應(yīng)修改和完善,應(yīng)明確建立最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,依照"權(quán)責(zé)相一致"的原則列明地方政府的用地自主權(quán),優(yōu)化建設(shè)用地審批制度,全面編制《土地征收目錄》,應(yīng)采取多樣性的征地補(bǔ)償方式,建立以維護(hù)農(nóng)民權(quán)益為核心地位的、細(xì)化的土地征收程序,健全土地征收審查、監(jiān)督機(jī)制,從而建立我國(guó)完整的地方土地管理法律制度。 

【文章來(lái)源】：北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào). 2020,34(06)

【文章頁(yè)數(shù)】：7 頁(yè)

【文章目錄】：
一、我國(guó)地方土地管理制度中存在的問(wèn)題——以北京市為例
    (一)下位法亟需與上位法的授權(quán)相一致,要具有可操作性
    (二)缺乏細(xì)化的《土地征收目錄》
    (三)現(xiàn)行地方性法規(guī)中的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低且計(jì)算不合理
    (四)集體土地征收程序不完善
二、完善我國(guó)地方土地管理制度的具體辦法
    (一)明確建立最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度
    (二)列明地方政府的用地自主權(quán)
    (三)優(yōu)化建設(shè)用地審批制度
    (四)全面編制《土地征收目錄》
        1.細(xì)化屬于“公共利益”的征收范圍
        2.恪守狹義界定原則
    (五)采取多樣性的征地補(bǔ)償方式
        第一,建立失地農(nóng)民的社會(huì)保障基金。
        第二,發(fā)行土地專項(xiàng)債券。
        第三,跨省域調(diào)劑城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)。
        第四,采取留地安置的方式。
        第五,運(yùn)用土地置換模式。
        第六,采用農(nóng)民持股分紅的方式。
    (六)制定社會(huì)保障配套辦法
三、細(xì)化土地征收程序,健全土地征收審查、監(jiān)督機(jī)制
    (一)健全維護(hù)農(nóng)民權(quán)益為核心的、細(xì)化的土地征收體系
        1.加強(qiáng)地方性征收程序建設(shè)
        2.設(shè)立第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)出具土地估價(jià)、評(píng)估報(bào)告的制度
        3.建立健全費(fèi)用足額預(yù)存制度
    (二)保障人民法院的司法審查制度
    (三)健全土地監(jiān)督機(jī)制
        1.建立各級(jí)人大及其常委會(huì)對(duì)本級(jí)行政機(jī)關(guān)征收行為的監(jiān)督機(jī)制
        2.健全社會(huì)第三方有效的監(jiān)督制約機(jī)制


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]“成片開(kāi)發(fā)”征收決定公益目的的司法審查:比例原則的應(yīng)用[J]. 于鳳瑞.  中國(guó)政法大學(xué)學(xué)報(bào). 2019(05)
[2]土地征收決定司法審查研究[J]. 孫莉珉.  懷化學(xué)院學(xué)報(bào). 2019(07)
[3]試論推進(jìn)具有首都特點(diǎn)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略[J]. 張英洪.  北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào). 2019(04)
[4]土地征收制度的立法完善——以《土地管理法修正案草案》為分析對(duì)象[J]. 房紹坤.  法學(xué)雜志. 2019(04)
[5]論土地征收中公共利益的界定[J]. 馬亮.  洛陽(yáng)師范學(xué)院學(xué)報(bào). 2017(06)
[6]我國(guó)土地征收制度改革的問(wèn)題與走向[J]. 劉禺涵.  河北法學(xué). 2017(04)
[7]我國(guó)土地征收制度實(shí)施中的問(wèn)題、影響與挑戰(zhàn)——兼論農(nóng)地流轉(zhuǎn)制度的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與模式[J]. 趙弈涵.  中國(guó)不動(dòng)產(chǎn)法研究. 2014(02)



本文編號(hào)：3285781