文章對中國社保費率水平進行了國際比較,認為該費率水平在世界各國排位中名列前茅。在分析中國社保"名義費率"居高不下的成因時,文章認為這主要是因為中國社保制度接納"老人"的轉(zhuǎn)型成本所致,而發(fā)達國家在建立制度之初一般并沒賦予其這個功能。文章還對高稅費和高增長的"中國奇跡之謎"做了簡要分析,認為基礎(chǔ)設(shè)施的高投資、社保制度的低遵從度、提高行政效率和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)達等三個方面可被解釋為其主要原因。文章認為,此輪大幅減低費率和費基（簡稱"雙降"）意義重大而深遠,作為走向"輕稅型"社保制度的一個轉(zhuǎn)折點,它是改善社保制度公平性和可及性的重要手段,是社保改革的一個長期的制度安排,是社保制度改革取向和改革觀念的一次重大進步。最后,文章對大幅"雙降"之后養(yǎng)老保險制度面臨的挑戰(zhàn)進行了展望。 

【文章來源】：華中科技大學學報(社會科學版). 2019,33(03)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：10 頁

【文章目錄】：
一、引子:中國社保費率全球名列前茅
    (一) 中國“總稅率”全球位居第十二
    (二) 中國“勞動稅”全球排名第二
二、高費率的成因及其與高增長的悖論
    (一) 中國社保費率全球名列前茅的主要原因
    (二) 中國高稅費與高增長的“中國奇跡之謎”簡要分析
        1. 高稅費轉(zhuǎn)化為高投資, 相當程度上“抵消”了高稅負的負面影響
        2. 高費率在低“遵從度”面前具有明顯的“抵消”效應(yīng)
        3. 提高行政效率和大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟在一定程度上降低了“稅負痛感”
三、降低社保費的必然性及其歷史意義
    (一) 降低社保費率是當前條件下的必然選擇
    (二) 此輪社保費大幅“雙降”的歷史意義
        1. 大幅“雙降”是貫徹中央關(guān)于企業(yè)繳費“有實質(zhì)性下降”的重要舉措
        2. 大幅“雙降”是改善社保制度公平性和可及性的重要手段
        3. 大幅“雙降”是社保改革一個長期的制度安排
        4. 大幅“雙降”是社保制度改革取向和改革觀念的一次重大變革
四、結(jié)論:大幅“雙降”面臨的挑戰(zhàn)及其對策
    (一) 財務(wù)可持續(xù)性將面臨壓力
    (二) 綜合施策將成為治理重點


【參考文獻】：
期刊論文
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[2]社會保險費“流失”估算與深層原因分析——從稅務(wù)部門征費談起[J]. 鄭秉文.  國家行政學院學報. 2018(06)
[3]養(yǎng)老保險降低繳費率與擴大個人賬戶——征繳體制改革的“額外收獲”[J]. 鄭秉文.  行政管理改革. 2018(11)
[4]堅持統(tǒng)賬結(jié)合與擴大個人賬戶:養(yǎng)老保險改革的十字路口[J]. 鄭秉文,周曉波,譚洪榮.  財政研究. 2018(10)
[5]淺析我國宏觀稅負與企業(yè)稅負測度中存在的問題及原因[J]. 方鑄,王敏,付廣琦.  財政科學. 2018(01)
[6]“死亡稅率”還是言過其實——中國企業(yè)微觀稅負測度[J]. 錢金保,常汝用.  地方財政研究. 2018(01)
[7]加拿大養(yǎng)老金“DB型部分積累制”新范式20年回望與評估——降低養(yǎng)老保險費率的一個創(chuàng)舉[J]. 鄭秉文.  經(jīng)濟社會體制比較. 2017(06)
[8]我國宏觀稅負抑制了企業(yè)投資增長嗎?——基于不同注冊類型企業(yè)的實證分析[J]. 劉金東,薛一帆.  西部論壇. 2017(05)
[9]稅制結(jié)構(gòu)與我國企業(yè)稅收負擔[J]. 李文.  東北師大學報(哲學社會科學版). 2017(05)
[10]關(guān)于企業(yè)微觀稅負的衡量問題探討[J]. 龐鳳喜,劉暢.  稅務(wù)研究. 2017(06)



本文編號：3215717