宅基地對(duì)于農(nóng)民而言,是安身立命之本,是承載生活與希望的家園。然而當(dāng)前我國(guó)出現(xiàn)的宅基地問(wèn)題比比皆是,面積超標(biāo)、一戶多宅、閑置浪費(fèi)等等。探索完善宅基地自愿有償退出模式,充分考慮到當(dāng)前我國(guó)土地資源緊缺,城鄉(xiāng)建設(shè)用地矛盾突出的問(wèn)題,然而在這一過(guò)程中出現(xiàn)了諸多損害農(nóng)民權(quán)益的問(wèn)題,從而導(dǎo)致退出過(guò)程的諸多困難。因此本文致力于從探索農(nóng)民權(quán)益的保障水平入手,在實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)之上,運(yùn)用模糊數(shù)學(xué)綜合評(píng)價(jià)法研究農(nóng)民權(quán)益的保障水平,探索農(nóng)民權(quán)益的受損概況和原因,從而尋找更加科學(xué)合理的應(yīng)對(duì)策略,也為其他地區(qū)宅基地退出模式提供新的借鑒思路。本文研究的重點(diǎn)主要分為以下幾個(gè)部分:（1）理論研究。應(yīng)用文獻(xiàn)分析法針對(duì)與宅基地相關(guān)的概念和理論進(jìn)行分析,從農(nóng)民權(quán)益角度出發(fā)解讀宅基地所包含的所有權(quán)、使用權(quán),以及由此衍生而來(lái)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)權(quán)益等;另外選取了與之相關(guān)的理論作為支撐,包括產(chǎn)權(quán)理論、效率與公平理論、需要層次理論、可行能力理論,為后續(xù)章節(jié)的數(shù)據(jù)分析以及政策探討都具有重要意義。（2）實(shí)證分析。通過(guò)對(duì)調(diào)查區(qū)域的問(wèn)卷處理與分析,研究調(diào)查區(qū)域宅基地退出前后農(nóng)民的相關(guān)權(quán)益的變化,在對(duì)農(nóng)戶基本情況了解的基礎(chǔ)之上,結(jié)合森的可行能力理... 

【文章來(lái)源】：天津商業(yè)大學(xué)天津市

【文章頁(yè)數(shù)】：75 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

師寨鎮(zhèn)小韓社區(qū)（自攝）

第三章宅基地退出中農(nóng)民權(quán)益保障水平的調(diào)查分析24遷建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)。集中安置點(diǎn)自2017年4月中旬啟動(dòng)動(dòng)遷，到2018年6月初竣工，建成住宅樓42棟828套，配套社區(qū)服務(wù)中心、幼兒園等公共服務(wù)設(shè)施4棟，總建筑面積7.5萬(wàn)平方米。截至到2018年年底，項(xiàng)目區(qū)414戶村民全面回遷安置到位。圖3-1師寨鎮(zhèn)小韓社區(qū)（自攝）Fig.3-1XiaohanCommunity，ShizhaiTown(self-photographed)歡口鎮(zhèn)陳洼新村。歡口鎮(zhèn)是最新一批全國(guó)3675個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)之一，陳洼新村位于豐縣歡口鎮(zhèn)，是由4個(gè)自然村（陳洼、陳雙樓、賀堌集、陳新莊）合并而成，現(xiàn)有村民792戶3182人。陳洼村作為了歡口鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村，集中安置區(qū)于2016年11月份開(kāi)始施工建設(shè)。2017年5月陳洼村新農(nóng)村建設(shè)一期基本完成，2018年集體安置區(qū)域基本完成，并對(duì)新村的基礎(chǔ)設(shè)施加以完善，截止到2019年2月，村民已全部完成搬遷。圖3-2歡口鎮(zhèn)陳洼新村（自攝）Fig.3-2ChenwaNewVillage，HuankouTown(self-photographed)3.1.2調(diào)查概況為了充分了解在城鄉(xiāng)增減掛鉤政策背景下農(nóng)民通過(guò)宅基地退出而進(jìn)行集體居住

第三章宅基地退出中農(nóng)民權(quán)益保障水平的調(diào)查分析27圖3-3退出前后農(nóng)民就業(yè)方式對(duì)比分析Fig.3-3AContrastiveAnalysisofFarmers"EmploymentStylesbeforeandafterWithdrawal3.2.2對(duì)退出補(bǔ)償政策的滿意度分析為了合理配置城鄉(xiāng)建設(shè)用地資源，加快新型社區(qū)的建設(shè)，根據(jù)豐縣的退出補(bǔ)償政策，農(nóng)民退出原有宅基地，按照房屋的不同結(jié)構(gòu)（簡(jiǎn)易、磚木、磚混、鋼結(jié)構(gòu)等）賠償標(biāo)準(zhǔn)有一定差異，補(bǔ)償價(jià)格在180-580元/平方米不等，補(bǔ)償價(jià)格較高的多為兩層以上的磚混結(jié)構(gòu)且年限在2005年之后的房屋。而安置房的價(jià)格為800-900元/平方米。調(diào)查區(qū)域的宅基地退出的補(bǔ)償方式分為兩種，第一是貨幣補(bǔ)償，該補(bǔ)償意味著自愿放棄本村的安置點(diǎn)居住協(xié)議，在得到宅基地面積補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)之上享受鎮(zhèn)政府給予的鎮(zhèn)區(qū)安置獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元以及指定開(kāi)發(fā)商的100元/每平方米的優(yōu)惠政策；第二是產(chǎn)權(quán)調(diào)換，也就意味著選擇安置點(diǎn)宅基地，但是必須要先拆后建，規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成搬遷，在驗(yàn)收后便可在安置區(qū)選擇宅基地的位置并簽訂協(xié)議。在政府的引導(dǎo)性下自愿退出的主要遵循以下流程：拆遷戶申請(qǐng)——進(jìn)行原有宅基地的驗(yàn)收——如果選擇貨幣補(bǔ)償則簽訂貨幣補(bǔ)償協(xié)議，拆除原有房屋，政府進(jìn)行打款；如果選擇產(chǎn)權(quán)置換即進(jìn)入安置小區(qū)則進(jìn)行挑選戶型，填寫(xiě)產(chǎn)權(quán)置換計(jì)算清單，拆除房屋，發(fā)放安置費(fèi)過(guò)渡，在置換過(guò)程中如果有剩余則政府進(jìn)行打款，如若沒(méi)有剩余，存在差額則拆遷戶需要想政府付足余額，待房屋建成后再進(jìn)行選房、交房。上述內(nèi)容中涉及到過(guò)渡費(fèi)用補(bǔ)貼，主要原因在于“先拆后建”，造成短時(shí)間內(nèi)住房沒(méi)有保障，所以每戶發(fā)放3000元的補(bǔ)貼，另外為了保障安置小區(qū)的如期完成，政府對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)搬遷的住戶給予一定金額的獎(jiǎng)勵(lì)，具體如下：5日之內(nèi)搬遷，上交原住宅鑰匙并簽訂拆房安置協(xié)議，每戶獎(jiǎng)勵(lì)5000元；6-7日


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