在一定意義上,城鎮(zhèn)化是一個農(nóng)村地區(qū)向城市地區(qū)轉(zhuǎn)形的過程。農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)變的傳統(tǒng)路徑是以土地由集體所有變國家所有為起點,戶籍、社會保障和社會治理隨之實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。在這種制度安排下,政府在獲取開發(fā)建設(shè)空間和土地出讓收入的同時,負擔了土地轉(zhuǎn)性成本、戶籍轉(zhuǎn)變成本、社保轉(zhuǎn)軌成本和治理轉(zhuǎn)制成本。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和城市用地需求的擴大,城鎮(zhèn)化成本的逐年上漲使得政府負擔沉重。在此背景下,城鎮(zhèn)化成本成為影響城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的阻礙。城鎮(zhèn)化成本包括為改善人的生活服務的支出和土地城鎮(zhèn)化成本,前者是不以城鎮(zhèn)化模式的變化而變化,稱為不變成本;后者是被動城鎮(zhèn)化模式特有的、容易產(chǎn)生變化的,稱為可變成本。以征地為前提的被動城鎮(zhèn)化模式,雖經(jīng)不斷調(diào)整完善政策的路徑,試圖滿足被征地農(nóng)民的補償需求,但實際上卻因各方博弈而推升了城鎮(zhèn)化的成本。研究城鎮(zhèn)化成本的控制甚至降低,不是減少為改善農(nóng)民的生活和服務的支出,而是通過成本分擔,降低因被動城鎮(zhèn)化模式引發(fā)的成本的無效增加。本文研究提出和所驗證的基本觀點是:制度性路徑是控制城鎮(zhèn)化成本的有效路徑。從歷史的實踐經(jīng)驗和模型兩個方面進行實證分析。由于現(xiàn)行統(tǒng)計缺少有關(guān)城鎮(zhèn)化成本的數(shù)據(jù),本文的實證采用博弈論... 

【文章來源】：首都經(jīng)濟貿(mào)易大學北京市

【文章頁數(shù)】：58 頁

【學位級別】：碩士

【部分圖文】：

技術(shù)路線圖

第2章基本概念界定和理論框架構(gòu)建14圖2-1被動城鎮(zhèn)化模式的發(fā)生機制除了被動城鎮(zhèn)化這條路徑外，在許多大城市地區(qū)的農(nóng)村產(chǎn)生了“在集體土地上長出城市”的案例，這些村莊依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)而發(fā)展起來的鄉(xiāng)村工業(yè)化，壯大了集體經(jīng)濟，在集體土地上將“農(nóng)村”改造成“城鎮(zhèn)”。在這過程中，農(nóng)民在“能人”的帶領(lǐng)下，憑借當?shù)氐膬?yōu)勢資源發(fā)展集體經(jīng)濟，實現(xiàn)收入水平的提升，從而推動農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)的變遷，實現(xiàn)從第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變和農(nóng)村向城鎮(zhèn)、農(nóng)民向居民的全面轉(zhuǎn)型。與“被動城鎮(zhèn)化”不同的是，后者是在市場的作用下，由農(nóng)民自主倡導、組織和實施的，農(nóng)民在城鎮(zhèn)化過程中發(fā)揮了主觀能動性和創(chuàng)造性，因此被稱為“主動城鎮(zhèn)化”或“農(nóng)民自主城鎮(zhèn)化”。圖2-2主動城鎮(zhèn)化模式的發(fā)生機制

第2章基本概念界定和理論框架構(gòu)建14圖2-1被動城鎮(zhèn)化模式的發(fā)生機制除了被動城鎮(zhèn)化這條路徑外，在許多大城市地區(qū)的農(nóng)村產(chǎn)生了“在集體土地上長出城市”的案例，這些村莊依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)而發(fā)展起來的鄉(xiāng)村工業(yè)化，壯大了集體經(jīng)濟，在集體土地上將“農(nóng)村”改造成“城鎮(zhèn)”。在這過程中，農(nóng)民在“能人”的帶領(lǐng)下，憑借當?shù)氐膬?yōu)勢資源發(fā)展集體經(jīng)濟，實現(xiàn)收入水平的提升，從而推動農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)的變遷，實現(xiàn)從第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變和農(nóng)村向城鎮(zhèn)、農(nóng)民向居民的全面轉(zhuǎn)型。與“被動城鎮(zhèn)化”不同的是，后者是在市場的作用下，由農(nóng)民自主倡導、組織和實施的，農(nóng)民在城鎮(zhèn)化過程中發(fā)揮了主觀能動性和創(chuàng)造性，因此被稱為“主動城鎮(zhèn)化”或“農(nóng)民自主城鎮(zhèn)化”。圖2-2主動城鎮(zhèn)化模式的發(fā)生機制


本文編號：3102610