提升殘疾人就業(yè)與社會(huì)保障服務(wù)水平的策略研究——基于上海普陀區(qū)的調(diào)研
發(fā)布時(shí)間:2021-03-25 17:40
殘疾人就業(yè)一直得到黨中央和國(guó)務(wù)院的高度重視。2020年我國(guó)要全面建成小康,作為弱勢(shì)群體之一的殘疾人就業(yè)與社會(huì)保障服務(wù)水平尤其值得研究和探討。本研究以普陀區(qū)2016~2018年三年殘疾人就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)相關(guān)調(diào)研問(wèn)卷為分析樣本,以歸納分析殘疾人就業(yè)與社會(huì)保障服務(wù)方面的狀況和需求現(xiàn)狀。結(jié)果發(fā)現(xiàn)當(dāng)前殘疾人規(guī)?偭砍掷m(xù)上升,受教育水平整體偏低,就業(yè)服務(wù)供給水平和就業(yè)崗位層次亟待提高,殘疾人服務(wù)專業(yè)人員不足等;诖,本研究最后提出了促進(jìn)殘疾人就業(yè)與社會(huì)保障服務(wù)的對(duì)策建議。
【文章來(lái)源】:社會(huì)福利(理論版). 2020,(01)
【文章頁(yè)數(shù)】:7 頁(yè)
【文章目錄】:
一、研究背景與意義
二、調(diào)研反映的主要情況
(一)基本情況
1. 殘疾人總量持續(xù)增長(zhǎng),尤其是男性及60歲以上人口占比較高
2. 殘疾類型以肢體、視力殘疾為主,重度殘疾人占比接近40%
3. 絕大多數(shù)殘疾人家庭收入高于低收入標(biāo)準(zhǔn),但仍有接近8%的殘疾人家庭收入低于低保標(biāo)準(zhǔn)
(二)受教育水平情況
1.2016?2018年殘疾人識(shí)字率在95%以上,義務(wù)教育普及率在85%左右
2. 受過(guò)高等教育的殘疾人比重逐年上升,但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全市居民平均水平
3. 殘疾人人均受教育年限為10年左右,落后全市居民平均水平2年左右
4. 絕大部分殘疾人員都存在或多或少的教育需求期望
(三)就業(yè)需求情況
1. 退休金、社會(huì)救助與社會(huì)福利是未就業(yè)殘疾人的主要生活來(lái)源
2. 普陀區(qū)絕大多數(shù)未就業(yè)人員均有就業(yè)意愿,無(wú)就業(yè)意愿的比例只有3%
3. 超過(guò)1/4的殘疾人接受過(guò)各類就業(yè)扶貧幫扶,其中職業(yè)技能培訓(xùn)占比最高
4. 絕大多數(shù)殘疾人表示無(wú)就業(yè)扶貧需求
(四)社會(huì)保障情況
1. 殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)的參與率及繳費(fèi)補(bǔ)貼的享受率整體較好
2. 社會(huì)救助及住房改善享受率達(dá)到80%,社會(huì)福利補(bǔ)貼享受率基本全覆蓋
3. 重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)需求率及智力、精神和重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)需求率均在5%左右,而托養(yǎng)服務(wù)享受率均在25%左右
4. 殘疾人康復(fù)服務(wù)需求主要集中在輔助器具和護(hù)理兩項(xiàng)服務(wù)類型,且當(dāng)前享受率最高的康復(fù)服務(wù)類型為輔助器具服務(wù)
三、主要瓶頸問(wèn)題與挑戰(zhàn)
(一)殘疾人規(guī)?偭砍掷m(xù)增長(zhǎng),70歲以上老年殘疾人比重持續(xù)上升
(二)殘疾人受教育水平整體偏低,尤其是接受過(guò)高等教育的人員比例僅為全市居民平均水平的1/3
(三)大多數(shù)未就業(yè)殘疾人均有就業(yè)意愿,就業(yè)服務(wù)供給水平和就業(yè)崗位層次亟待提高
(四)殘疾人服務(wù)專業(yè)人員不足,專業(yè)化個(gè)性化的服務(wù)亟待提高完善
四、國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒
(一)殘疾人服務(wù)的由單一的政府提供向多元主體競(jìng)爭(zhēng)合作提供模式轉(zhuǎn)變
(二)以立法形式規(guī)范殘疾人的社會(huì)保障制度
(三)為殘疾人提供平等公平的受教育權(quán)利
(四)推動(dòng)殘疾人就業(yè)通過(guò)多渠道多路徑實(shí)現(xiàn)就業(yè)
五、對(duì)策建議
(一)構(gòu)建完善殘疾人就業(yè)立法體系
1. 完善殘疾人就業(yè)法律體系
2. 加強(qiáng)制度落實(shí)的監(jiān)督力度
(二)大力推進(jìn)殘疾人多渠道多元化實(shí)現(xiàn)就業(yè)
1. 支持引導(dǎo)殘疾人自主就業(yè)
2. 大力發(fā)展支持性就業(yè)
(三)提升殘疾人職業(yè)康復(fù)和就業(yè)能力
1. 加大殘疾人的職業(yè)康復(fù)工作開(kāi)展力度
2. 探索構(gòu)建殘疾人“培訓(xùn)—就業(yè)”一體化體系
(四)加強(qiáng)殘疾人專業(yè)服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)
1. 加強(qiáng)助殘專職服務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)
2. 建立一支穩(wěn)定的專業(yè)化康復(fù)醫(yī)生隊(duì)伍
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]美國(guó)殘疾人自主就業(yè)的發(fā)展及對(duì)我國(guó)的啟示[J]. 杜林,鄧猛. 殘疾人研究. 2017(03)
[2]臺(tái)灣殘疾人支持性就業(yè)服務(wù)及啟示[J]. 周姊毓. 現(xiàn)代特殊教育. 2016(14)
[3]殘疾人支持性就業(yè)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)及本土化策略[J]. 周姊毓. 現(xiàn)代特殊教育. 2016(05)
[4]國(guó)際殘疾人支持性就業(yè)比較研究[J]. 宋頌. 殘疾人研究. 2015(01)
[5]美國(guó)殘疾人支持性就業(yè)的發(fā)展及對(duì)我國(guó)的啟示[J]. 杜林,李倫,雷江華. 中國(guó)特殊教育. 2013(09)
[6]美國(guó)庇護(hù)式工廠的發(fā)展困境與出路[J]. 江琴娣,昝飛. 社會(huì)福利. 2011(01)
[7]殘疾人就業(yè)服務(wù)體系的構(gòu)建:從分割到融合[J]. 廖娟,賴德勝. 人口與發(fā)展. 2010(06)
本文編號(hào):3100050
【文章來(lái)源】:社會(huì)福利(理論版). 2020,(01)
【文章頁(yè)數(shù)】:7 頁(yè)
【文章目錄】:
一、研究背景與意義
二、調(diào)研反映的主要情況
(一)基本情況
1. 殘疾人總量持續(xù)增長(zhǎng),尤其是男性及60歲以上人口占比較高
2. 殘疾類型以肢體、視力殘疾為主,重度殘疾人占比接近40%
3. 絕大多數(shù)殘疾人家庭收入高于低收入標(biāo)準(zhǔn),但仍有接近8%的殘疾人家庭收入低于低保標(biāo)準(zhǔn)
(二)受教育水平情況
1.2016?2018年殘疾人識(shí)字率在95%以上,義務(wù)教育普及率在85%左右
2. 受過(guò)高等教育的殘疾人比重逐年上升,但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全市居民平均水平
3. 殘疾人人均受教育年限為10年左右,落后全市居民平均水平2年左右
4. 絕大部分殘疾人員都存在或多或少的教育需求期望
(三)就業(yè)需求情況
1. 退休金、社會(huì)救助與社會(huì)福利是未就業(yè)殘疾人的主要生活來(lái)源
2. 普陀區(qū)絕大多數(shù)未就業(yè)人員均有就業(yè)意愿,無(wú)就業(yè)意愿的比例只有3%
3. 超過(guò)1/4的殘疾人接受過(guò)各類就業(yè)扶貧幫扶,其中職業(yè)技能培訓(xùn)占比最高
4. 絕大多數(shù)殘疾人表示無(wú)就業(yè)扶貧需求
(四)社會(huì)保障情況
1. 殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)的參與率及繳費(fèi)補(bǔ)貼的享受率整體較好
2. 社會(huì)救助及住房改善享受率達(dá)到80%,社會(huì)福利補(bǔ)貼享受率基本全覆蓋
3. 重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)需求率及智力、精神和重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)需求率均在5%左右,而托養(yǎng)服務(wù)享受率均在25%左右
4. 殘疾人康復(fù)服務(wù)需求主要集中在輔助器具和護(hù)理兩項(xiàng)服務(wù)類型,且當(dāng)前享受率最高的康復(fù)服務(wù)類型為輔助器具服務(wù)
三、主要瓶頸問(wèn)題與挑戰(zhàn)
(一)殘疾人規(guī)?偭砍掷m(xù)增長(zhǎng),70歲以上老年殘疾人比重持續(xù)上升
(二)殘疾人受教育水平整體偏低,尤其是接受過(guò)高等教育的人員比例僅為全市居民平均水平的1/3
(三)大多數(shù)未就業(yè)殘疾人均有就業(yè)意愿,就業(yè)服務(wù)供給水平和就業(yè)崗位層次亟待提高
(四)殘疾人服務(wù)專業(yè)人員不足,專業(yè)化個(gè)性化的服務(wù)亟待提高完善
四、國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒
(一)殘疾人服務(wù)的由單一的政府提供向多元主體競(jìng)爭(zhēng)合作提供模式轉(zhuǎn)變
(二)以立法形式規(guī)范殘疾人的社會(huì)保障制度
(三)為殘疾人提供平等公平的受教育權(quán)利
(四)推動(dòng)殘疾人就業(yè)通過(guò)多渠道多路徑實(shí)現(xiàn)就業(yè)
五、對(duì)策建議
(一)構(gòu)建完善殘疾人就業(yè)立法體系
1. 完善殘疾人就業(yè)法律體系
2. 加強(qiáng)制度落實(shí)的監(jiān)督力度
(二)大力推進(jìn)殘疾人多渠道多元化實(shí)現(xiàn)就業(yè)
1. 支持引導(dǎo)殘疾人自主就業(yè)
2. 大力發(fā)展支持性就業(yè)
(三)提升殘疾人職業(yè)康復(fù)和就業(yè)能力
1. 加大殘疾人的職業(yè)康復(fù)工作開(kāi)展力度
2. 探索構(gòu)建殘疾人“培訓(xùn)—就業(yè)”一體化體系
(四)加強(qiáng)殘疾人專業(yè)服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)
1. 加強(qiáng)助殘專職服務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)
2. 建立一支穩(wěn)定的專業(yè)化康復(fù)醫(yī)生隊(duì)伍
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]美國(guó)殘疾人自主就業(yè)的發(fā)展及對(duì)我國(guó)的啟示[J]. 杜林,鄧猛. 殘疾人研究. 2017(03)
[2]臺(tái)灣殘疾人支持性就業(yè)服務(wù)及啟示[J]. 周姊毓. 現(xiàn)代特殊教育. 2016(14)
[3]殘疾人支持性就業(yè)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)及本土化策略[J]. 周姊毓. 現(xiàn)代特殊教育. 2016(05)
[4]國(guó)際殘疾人支持性就業(yè)比較研究[J]. 宋頌. 殘疾人研究. 2015(01)
[5]美國(guó)殘疾人支持性就業(yè)的發(fā)展及對(duì)我國(guó)的啟示[J]. 杜林,李倫,雷江華. 中國(guó)特殊教育. 2013(09)
[6]美國(guó)庇護(hù)式工廠的發(fā)展困境與出路[J]. 江琴娣,昝飛. 社會(huì)福利. 2011(01)
[7]殘疾人就業(yè)服務(wù)體系的構(gòu)建:從分割到融合[J]. 廖娟,賴德勝. 人口與發(fā)展. 2010(06)
本文編號(hào):3100050
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